Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело № по иску ФИО2 к ТСН «СНТ Березка» и председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 об обязании привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствии с требованиями закона, признании незаконным неисполнение требований закона и обязании создать реестр членов товарищества,

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 14 сентября 2021 г.,

(судья Турбина А.С.)

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСН «СНТ Березка» и председателю правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 об обязании привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствии с требованиями закона, признании незаконным неисполнение требований закона и обязании создать реестр членов товарищества.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного на территории ТСН «СНТ Березка» по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.07.2005. С августа 2005 года является членом ТСН «СНТ Березка». 07.09.2020 истец обратилась на указанный в п.1.3 Устава ТСН «СНТ Березка» юридический адрес (394056 Российская Федерация, г.Воронеж, пос.Буденного) к ответчику - председателю правления ТСН «СНТ Березка» заказным письмом с описью вложения с заявлением от 04.09.2020 о предоставлении возможности ознакомиться с документами, внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам, в котором в числе прочего просила внести в реестр членов товарищества указанный электронный адрес для отправки уведомлений в форме электронного сообщения, предоставить ей или ее доверенному лицу возможность ознакомиться с реестром членов товарищества. В ответах ответчик ФИО1 указала, что «реестр членов товарищества», согласно акта приема-передачи не передавался, адрес будет внесен в «список членов ТСН «СНТ Березка». Истец указывает, что из полученных ответов следует, что ответчиком ТСН «СНТ Березка» реестр членов товарищества не ведется, возможность внесения изменений в реестр товарищества и возможность истца ознакомиться с реестром членов товарищества отсутствует. В связи с чем, считает, что требования п. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Закон № 217-ФЗ), ТСН «СНТ Березка» не исполнено и в редакции действующего Устава СНТ порядок ведения реестра товарищества ответчиком не определен. Требование п. 1 ст. 15 Закона № 217-ФЗ ответчиками также не исполнено. Считая, что действия ответчика нарушают права истца как члена товарищества, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнений, просила обязать ответчика ТСН «СНТ Березка»:

- в установленный судом срок с даты вступления в законную силу судебного решения, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, привести Устав ТСН «СНТ Березка» в соответствии с требованиями п. 7 ст. 8 Закона № 217-ФЗ - указать в Уставе ТСН «СНТ Березка» порядок ведения реестра членов товарищества, принять следующие дополнения: признать незаконным не исполнение ответчиком председателем правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 и ТСН «СНТ Березка» в лице его правления требований п. 1 ст. 15 Закона № 217-ФЗ; обязать председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 и ТСН «СНТ Березка» в лице его правления в установленный судом разумный срок с даты вступления в законную силу судебного решения, принятого по результатам рассмотрения настоящего искового заявления, исполнить требования п. 1 ст. 15 Закона № 217-ФЗ - создать реестр членов товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или членами правления и осуществлять его ведение (л.д. 91).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 14.09.2021 в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано (л.д. 118, 119-126).

В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что из полученных ответов председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 следует, что реестр членов товарищества не ведется, возможность внесения изменений в реестр товарищества, а также возможность истца как члена товарищества ознакомиться с реестром членов товарищества отсутствует. Считает, что ответчиком не соблюдены требования п. 7 ст. 8 и п. 1 ст. 15 Закона № 217-ФЗ. Считает, что неисполнением ответчиком вышеуказанных норм влечет за собой риск не получения истцом уведомления о созыве общего собрания. Считает, что решение общего собрания ТСН «СНТ Березка» от 22.06.2021 в части принятия решения о не внесении изменений в Устав ТСН «СНТ Березка» в части порядка ведения реестра членов товарищества является ничтожным в силу п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, как принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания и соответственно в оспаривании в данной части не нуждается (л.д. 135-136).

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции председатель правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные, копии иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 19 Закона № 217-ФЗ председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества (ч. 1 ст. 21 Закона № 217-ФЗ).

Ведение реестра членов товарищества предусмотрено ст. 15 Закона № 217-ФЗ, согласно которой не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение (ч. 1).

Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных (ч.2).

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.12 - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества); кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (ч.3).

Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении (ч.4).

В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации (ч.5).

В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких ли (ч.6).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными следует понимать любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных представляет собой любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст. 7 данного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.43-46).

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривался довод истца ФИО2 о том, что она является членом ТСН «СНТ Березка».

Председателем правления ТСН «СНТ Березка» является ФИО1, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ от 17.05.2019 (л.д.49).

07.09.2020 ФИО2 в адрес председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 направлено письмо о предоставлении возможности ознакомиться с документами, внесении изменений в реестр товарищества, уведомлении по указанным адресам, в котором в числе прочего просила внести в реестр членов товарищества указанный электронный адрес для отправки уведомлений в форме электронного сообщения, предоставить ей или ее доверенному лицу выписку из реестра членов товарищества (л.д. 24,25).

Ответами председателя правления ТСН «СНТ Березка» ФИО1 от 18.11.2020 исх. № и исх. №ФИО2 сообщено, что адрес будет внесен в «список членов ТСН «СНТ Березка», реестр членов товарищества, согласно акта приема-передачи не передавался (л.д.62,111).

Из Устава ТСН «СНТ «Березка», утвержденного на общем собрании СНТ «Березка» от 05.05.2018 (л.д.50-61), следует, что товарищество является добровольным объединением граждан – собственников садоводческих участков созданным или для совместного использования имущества. Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке размером 30,25 га, расположенного в Левобережном районе (пункт 1.1). Юридический адрес ТСН «СНТ Березка» - 394056, Российская Федерация, г. Воронеж, поселок Буденного (пункт 1.3).

В члены ТСН «СНТ «Березка» граждане принимаются по заявлениям. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право на садовый земельный участок. Списки вновь принятых граждан утверждаются очередным общим собранием и вносятся в реестр членов товарищества (пункт 3.2).

В случае отчуждения садового земельного участка по зарегистрированной в установленном порядке сделке, прежний правообладатель исключается из реестра членов товарищества без решения общего собрания, а новый принимается в члены товарищества по его заявлению (пункт 3.4).

Член товарищества в числе прочего имеет право: на ознакомление с реестром товарищества и в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в установленном порядке (пункт 3.6).

Член товарищества обязан в числе прочего предоставлять достоверные и необходимые для ведения реестра членов товарищества сведения (фамилию, имя, отчество; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому членом товарищества могут быть получены сообщения; кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, место и дату рождения; номер телефона; своевременно информировать правление об изменении указанных сведений; в течение десяти дней со дня прекращения прав на принадлежащий ему участок в письменной форме уведомлять об этом правление товарищества (пункт 3.7).

К полномочиям правления товарищества, в числе прочего, относится: руководство текущей деятельностью ТСН «СНТ Березка»; обеспечение делопроизводства товарищества; рассмотрение заявлений и обращений членов товарищества (пункт 5.3).

В соответствии с пунктом 6.1 Устава, председатель товарищества действует без доверенности от имени ТСН «СНТ Березка», в том числе рассматривает заявления и обращения членов товарищества, а также исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных федеральными законами и Уставом за другими органами управления товарищества (пункт 6.2).

Внесение изменений и дополнений в устав товарищества находится в исключительной компетенции общего собрания его членов. Проект изменений и (или) дополнений к уставу вносится на обсуждение общего собрания правления или не менее чем одной пятой общего числа членов товарищества (пункт 9.1).

В процессе рассмотрения дела, по ходатайству ответчика, судом обозревался список членов ТСН «СНТ Березка» по состоянию на 01.01.2020, в котором содержатся фамилии, имена, отчества членов товарищества и их адреса, номера участков, их площадь и кадастровые (условные) номера участков (л.д. 114).

В материалы дела стороной ответчика была представлена обезличенная копия данного списка членов ТСН «СНТ Березка» по состоянию на 01.01.2020 (л.д.92-95), поскольку, как было пояснено в ходе рассмотрения дела председателем правления ФИО1, указанный список содержит персональные данные членов СНТ.

Из представленной выписки из протокола № общего собрания членов ТСН «СНТ Березка» от 22.06.2021, следует, что членами товарищества принято решение не вносить изменения в Устав ТСН «СНТ Березка» по требованию собственника участка 305 ФИО2 в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» и не включать в расходную смету затраты на внесение изменений в Устав в части порядка ведения реестра членов ТСН «СНТ Березка» (л.д.84).

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции на основе представленных и исследованных доказательств, которым в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации была дана надлежащая оценка, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, признав допустимым и достоверным доказательством представленный стороной ответчика список членов ТСН «СНТ Березка» по состоянию на 01.01.2020 как соответствующий требованиям с ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", при этом верно сославшись на отсутствие доказательств того, что решение общего собрания членов ТСН «СНТ Березка», оформленное протоколом общего собрания № от 22.06.2021, в установленном законном порядке оспорено и признано недействительным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считает их верными и мотивированными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение общего собрания ТСН «СНТ Березка» от 22.06.2021 в части принятия решения о не внесении изменений в Устав ТСН «СНТ Березка» в части порядка ведения реестра членов товарищества является ничтожным в силу п. 3 ст. 181.5 ГК РФ, как принятое по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится изменение устава товарищества. В свою очередь, член товарищества вправе обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ).

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, в связи с чем, не могут повлечь отмену решения суда.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также не установлено.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 14 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 декабря 2021 г.

Председательствующий:

Судьи коллегии: