Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Громова А.И. – Абзамова Р.Р. на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2015 года по гражданскому делу по иску Громова А.И. к Филимошину А.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии Оренбургской области, ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата» о признании недействительным акта согласования границ земельного участка, признание недействительными документов землеустроительного дела в части описания местоположения границ земельного участка, исключение из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., мнение Громова А.И., его представителя Абзамова Р.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, Филимошина А.В., его представителя Смирнова М.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Громов А.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от (дата) и свидетельства о регистрации права от (дата) является собственником жилого дома, а с (дата) - собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: (адрес). Владельцем смежного земельного участка с кадастровым номером № по адресу: (адрес), является Филимошин А.В. Истец указал, что при рассмотрении Промышленным районным судом (адрес) гражданского дела по его иску к Филимошину А.В. об обязании произвести демонтаж строений, не возводить хозяйственные и иные постройки, суд пришел к выводу о том, что граница между земельными участками № и № по (адрес) проходит по стене дома литер *** по (адрес) на основании землеустроительного дела по (адрес) от (дата) года, выполненного по заказу ФИО13 Решением суда от (дата) в удовлетворении указанных исковых требований было отказано. Также истец указал, что при проведении межевания земельного участка по (адрес) и установлении его границ (дата) он участия не принимал, указанный акт не подписывал, о проведении указанных работ ему известно не было. Полагает, что межевание земельного участка по (адрес), и установление границ со смежным участком по (адрес), собственником которого он является, в ходе выполнения задания на межевание земельного участка по землеустроительному делу от (дата) проведено неправильно и незаконно. Вследствие проведенного межевания и установления границ часть принадлежащего истцу дома по (адрес) находится на земельном участке № по (адрес) в (адрес), принадлежащего Филимошину А.В., так как граница между земельными участками установлена по стене (адрес), а часть фундамента (адрес) (завалинка) находится на земельном участке №. Считает, что его права, как собственника земельного участка, нарушены. Просил признать недействительным акт согласования границ земельного участка по (адрес); признать недействительным документы землеустроительного дела на земельный участок, расположенный по (адрес), в части описания местоположения границ земельного участка со смежным землепользователем по (адрес); обязать управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка по (адрес), с кадастровым номером № со смежным земельным участком по (адрес) кадастровым номером №, как не согласованные в установленном порядке.

Определением суда от 09 июня 2015 года к участию в деле было привлечено в качестве соответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области».

В судебном заседании истец Громов А.И. исковые требования поддержал.

Ответчик Филимошин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика Смирнов М.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований о признании недействительным акта согласования границ земельного участка. В остальной части исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по Оренбургской области» Борисова И.П. в судебном заседании исковые требования в части признания недействительным акта согласования границ земельного участка и признания недействительным документов землеустроительного дела в части описания местоположения границ земельного участка со смежным участком оставила на усмотрение суда, в части требований об обязании Управления Росреестра по Оренбургской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении смежной границы земельного участка просила отказать, поскольку решение суда не исполнимо в части исключения одной смежной границы.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2015 года исковые требования Громова А.И. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласился представитель Громова А.И. – Абзамов Р.Р., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Часть 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане согласно ч. 2 указанной статьи указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При этом, если в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 7 ст. 38 названного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка в силу ч. 9 указанной статьи, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ч. 3 названной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ч. 2 ст. 19 закона о Государственном земельном кадастре для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Таким образом, по правилам статьи 39 данного Закона согласование местоположения границ требуется в указанных случаях и с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки, сведения о которых внесены в ГКН.

Согласно п. 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 года) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводились в присутствии лиц, права которых могли быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

До 1 июля 2009 года в качестве документов, необходимых для государственного кадастрового учета, представлялись Описания земельных участков. Правила подготовки Описаний земельных участков были установлены Приказом Росземкадастра от 02 октября 2002 года № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Фактическое местоположение границ объекта недвижимости устанавливается посредством определения координат его характерных точек границ в ходе проведения кадастровых работ. До вступления в силу Закона о кадастре (01 марта 2008 года) указанную деятельность осуществляли лица, обладающие правом выполнения работ по территориальному землеустройству.

Результаты согласования границ оформлялись актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывался всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Нормы действующего законодательства (ст. 39 Закона о кадастре) содержат аналогичные положения и устанавливают случаи обязательного согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых осуществляется уточнение местоположения их границ или уточняется местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых имеются в ГКН.

При этом в силу п. 3.1 ст. 25 Закона о кадастре смежным земельным участком признается участок, граница которого одновременно является частью границ других земельных участков.

В соответствие со статьями 56 и 57 Гражданского кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Громов А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес)(дата).

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), является Филимошин А.В. с (дата).

Сведения о земельном участке по (адрес) в (адрес) с кадастровым номером № внесены в ГКН в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 января 2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент образования указанного объекта недвижимости.

Сведения о земельном участке по (адрес) в (адрес) с кадастровым номером № внесены в ГКН (дата) на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет № от (дата) от ФИО13 и ФИО10 (бывших собственников), распоряжения главы города Оренбурга № от (дата), описания земельных участков от (дата), подготовленного ГП «Земля» и Акта согласования границ земельного участка от (дата), подписанный от имени собственника зам. главы Администрации г. Оренбурга и главным архитектором города, со следующими характеристиками: местоположение – (адрес), №; категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «размещение индивидуального жилого дома»; площадь – *** кв.м (уточненная); статус сведений – «ранее учтенный».

В ГКН внесены сведения об описании местоположения границ объекта недвижимости в соответствии с представленным Описанием земельных участков, точность определения координат точек границ (0,1м.) соответствовала установленным требованиям.

(дата) в ЕГРП в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № зарегистрированы права за Филимошину А.В. (дата и номер регистрации права от (дата)№).

С момента внесения в ГКН сведений о вышеуказанном земельном участке документы, подтверждающие изменение его характеристик, в орган кадастрового учета не поступали.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН (дата) на основании Дополнения в перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № от (дата), со следующими характеристиками: местоположение – (адрес) категория земель – «земли населенных пунктов»; разрешенное использование – «земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки»; площадь – *** кв. м (декларированная); статус сведений – «ранее учтенный», вид права – «Государственная собственность».

Точность определения координат точек границ ***.) ниже точности, установленной в соответствии с требованиями 1.

Описание земельных участков от (дата), подготовленное ГП «Земля», представленное для постановки на государственный кадастровый учет рассматриваемого земельного участка, подготовлено в соответствии с требованиями законодательства, действующего на момент его составления.

Пересечения (наложения) границ земельного участка № с границами других участков не выявлены.

(дата) в ЕГРП в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № зарегистрированы права за Громовым А.И. (дата и номер регистрации права: № от (дата)).

(дата) на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (заявитель – Громов А.И.) и представленного межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером Филипповских О.С., в ГКН в отношении земельного участка № внесены изменения: площадь (*** кв.м); описание местоположения границ земельного участка (точность определения координат точек границ соответствует установленным требованиям 2).

(дата) на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (заявитель – Громов А.И.) и представленного с ним межевого плана от (дата), подготовленного кадастровым инженером ФИО11 в связи с исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН в части площади и описания местоположения границ земельного участка №, в ГКН в о внесены изменения: площадь *** кв.м.); описание местоположения границ земельного участка (точность определения координат точек границ соответствует установленным требованиям 2).

После указанных изменений (при нанесении координат из представленного межевого плана) земельный участок № по вновь образованной границе н1-н6 является смежным с земельным участком №, прошедшим процедуру государственного кадастрового учета ранее (точность определения координат точек границ соответствует установленным требованиям).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на дату постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ((дата)) сведения о земельном участке истца в ГКН отсутствовали, а истец Громов А.И. не был собственником смежного земельного участка, земельный участок находился в государственной собственности, в отношении данного земельного участка не проводились работы по уточнению местоположения границ, в связи с чем согласование местоположения границ спорного земельного участка не требовалось.

Кроме того, судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет, по заявлению Громова А.И. в ГКН были внесены изменения в местоположении границ земельного участка на основании межевого плана, подготовленного (дата) кадастровым инженером ФИО11

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец Громов А.И. не представил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов, в том числе оспариваемым актом установления и согласования границ земельного участка от (дата), подписанным от его имени другим лицом.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные суду доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска Громова А.И., поскольку им не представлены доказательства, достоверно свидетельствующие о нарушении либо угрозы нарушения его прав и охраняемых законом интересов.

Судебная коллегия со всеми выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 29 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Громова А.И. – Абзамова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: