ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7487/2013 от 28.03.2013 Московского областного суда (Московская область)

Судья ФИО2 Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО3, ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению ФИО1 об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии от <данные изъяты>,

Заслушав доклад судьи Московского областного суда ФИО3, объяснения представителя ТИК – ФИО6, заключение прокурора ФИО7

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ТИК и просил суд признать незаконным и отменить решение ТИК <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О допуске камеры на заседание ТИК», обязать ко­миссию обеспечить ему как представителю СМИ Телеканала «Коммунист ТВ» возможность беспрепятственно производить записи заседаний ТИК, в т.ч. с использовани­ем средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, а также обратить решение к немедленному исполнению.

ФИО1 пояснил, что он является корреспондентом-видеооператором телеканала «Коммунист ТВ». В соответствии с редакционным заданием ему было поручено освещение выборов Главы г.о.Жуковский, в связи с чем <данные изъяты> он прибыл на заседание ТИК <данные изъяты>, предъявил документы и предупредив, что будет вестись съемка, приступил к записи заседания на видеокамеру. На данные действия председатель комиссии попро­сил убрать камеру, а когда заявитель отказался, ТИК <данные изъяты> приняла решение от <данные изъяты> <данные изъяты> «О допуске камеры на заседание ТИК», которым ему как предста­вителю СМИ было запрещено производить видеосъемку посредством видеокамеры.

Решением Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Суд установил, что ФИО1 является корреспондентом- видеооперато­ром телеканала «Коммунист ТВ», что подтверждается удостоверением <данные изъяты> от <данные изъяты>

В соответствии с редакционным заданием Телеканала «Коммунист ТВ» Перву­шину К.И. было поручено в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> освещение хода под­готовки, проведения и подведения итогов выборов Главы г.о.<данные изъяты>, назначенных на <данные изъяты>, в т.ч. работы участковых избирательных комис­сий, Территориальной избирательной комиссии <данные изъяты>, Избирательной комиссии <данные изъяты>, а также судов, органов прокуратуры и полиции по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией и защитой избирательных прав граждан.

Решением ТИК <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О допуске камеры на заседание ТИК» представителю СМИ, присутствующему на заседании ТИК, было запре­щено осуществлять видеосъемку средством камеры и других технических средств ви­деофиксации.

Заседания избирательных комиссий являются особого вида публичными меро­приятиями, осуществляемыми на основе принципа гласности, при этом на таких засе­даниях присутствующие на них лица выступают не только как граждане, но и как уча­стники избирательного процесса, а само проведение выборов и их освещение в СМИ не может не затрагивать общественные и публичные интересы.

На основании ст.3 п.5 Федерального закона РФ от <данные изъяты> №67-ФЗ «Об ос­новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении ре­зультатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.

В соответствии со ст.30 п.1 Федерального закона РФ от <данные изъяты> №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граж­дан Российской Федерации» на всех заседаниях комиссии вправе присутствовать пред­ставители средств массовой информации.

Таким образом, действующее федеральное законодательство о выборах, а также законодательство о выборах в <данные изъяты> содержит четкий перечень прав, предоставляемых представителям средств массовой информации в ходе освещения подготовки и проведения выборов, который является исчерпывающим и не может под­лежать расширительному толкованию. При этом при освещении выборов законода­тельство о выборах является специальным по отношению к законодательству о средст­вах массовой информации.

В указанном перечне право представителя СМИ на осуществление фото- и ви­деосъемки предусмотрено только в одном случае — в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ТИК <данные изъяты> была вправе наложить запрет на использование журна­листом видеосъемки на заседании комиссии <данные изъяты>, а потому суд не находит ос­нований для признания данного решения незаконным.

Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи