Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран груда»,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 29 мая 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным решения ответчика от 01.02.2017 года № 15-исх-2087 об отказе учесть награждение Почетной грамотой Министерства связи с массовых коммуникаций РФ, как ведомственного знака отличия в труде; об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; о взыскании судебных расходов – отказать».

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными требованиями к Департаменту социального развития ХМАО-Югры, мотивируя требования тем, что ответчик отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота Министерства связи и массовых коммуникаций, которой он был награжден, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 года № 103-п. Просил признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», возложить на ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран груда».

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований, указывая, что его стаж составляет 36 лет 05 мес. 28 дн, а не 26 лет 05 мес. 28 дн. как указал суд. Почетная грамота Министерства связи и массовых коммуникаций, которой он был награжден, выдана ему от имени Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, то есть является ведомственной наградой. Так как на 30.06.2016 г. указанным министерством не было принято положение о ведомственных знаках отличия, в рассматриваемом случае подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» в редакции, действующей с 01.07.2016 года, ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения иска.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07.11.2006 года № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, являющихся основанием для присвоения званий « Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», утверждается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Перечень наград, почетных званий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.06.2005 года № 103-п.

В силу ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пп. 1); лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Согласно Положению о звании, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 08.11.2016 года № 537, ведомственным знаком отличия Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является звание «Мастер связи».

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку истец был награжден Почетной грамотой Министерства связи и массовых коммуникаций, которая является мерой поощрения, но не ведомственным знаком отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, является правильным.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о наличии необходимого стажа и ведомственной награды, отвечающей требованиям действующего законодательства для присвоения указанного звания, нельзя признать обоснованным.

Не является основанием для отмены решения суда довод апелляционной жалобы истца о том, что его стаж составляет 36 лет 05 мес. 28 дн, а не 26 лет 05 мес. 28 дн. как указал суд, поскольку не является определяющим моментом при разрешении спора. Отказ суда основан на отсутствии у истца ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Доводы апелляционной жалобы истца не содержат оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда от 29 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Дроздов В.Ю.

Кулькова С.И.