Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 мая 2013 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к прокуратуре РСО-Алания об обязании выплатить денежное содержание и предполагаемую пенсию за период с … г. по … г., засчитать этот период в стаж работы и взыскании компенсации морального вреда, которым постановлено:

- исковые требования ФИО1 к прокуратуре РСО-Алания удовлетворить частично;

- обязать прокуратуру РСО-Алания засчитать ФИО1 в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет период времени с … года по … года;

- обязать прокуратуру РСО-Алания выплатить ФИО1 денежное содержание за период с …. года по ….г. по замещаемой должности прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО-Алания в части выплаты: должностного оклада, надбавок за классный чин, выслуги лет, а также ежемесячной надбавки за предполагаемую пенсию;

- в остальной части исковых требований: об обязании выплатить надбавку, за сложность и напряжённость, особые условия службы, доплаты за осуществление служебной деятельности на территории РСО-Алания, засчитать в трудовой стаж … года, а также денежной компенсации морального вреда …отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РСО-Алания Багаевой С.В., объяснения представителя прокуратуры РСО-Алания Габибова Д.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре РСО-Алания, в котором просил суд обязать прокуратуру РСО-Алания засчитать ФИО1 в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет период времени с … года по… года, выплатить денежное содержание за вынужденный прогул с … года по … года по замещаемой должности (прокурора отдела но обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО- Алания) состоящее из: должностного оклада (…%), надбавок за классный чин (…%), выслугу лет (…% ), сложность и напряжённость (…%), особые условия (…%), выплат за осуществление служебной деятельности на территории РСО-Алания должностного оклада и доплату за классный чин с повышением на … %, выплаты за предполагаемую пенсию в сумме … рублей …копейка (ежемесячно), а также просил взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме… рублей.

Иск обоснован тем, что в связи с избранием ФИО1 депутатом Парламента РСО- Алания на основании параграфа… приказа прокурора РСО-Алания от … года №…, вынесенного в соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» истец с 17.12.2007 г. был временно освобожден от ранее занимаемой должности - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО- Алания на период осуществления депутатских полномочий.

ФИО1 с … года по … года осуществлял полномочия депутата Парламента РСО-Алания 4 созыва. После окончания депутатских полномочий 26.11.2012 года ФИО1 подал в прокуратуру РСО-Алания заявление о предоставлении ему ранее занимаемой должности. ФИО1 было предложено подождать до появления вакантной должности, поскольку на тот момент занимаемая им ранее должность была занята. Лишь после обращения ФИО1 в суд ….года он был назначен на прежнюю должность. По вине ответчика ФИО1 не получал заработную плату с … по ….г. Кроме того, указанный период ответчик отказывается засчитать в трудовой стаж и выслугу лет. Действиями ответчика нарушены трудовые права истца, который был лишен права на труд, получение заработной платы, в результате чего ему причинен моральный вред в виде нравственных страданий, компенсацию за который он оценивает в… рублей.

В судебном заседании представить истца ФИО2 просил удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель ответчика Габибов Д.Г., действующий на основании доверенности, требования ФИО1 не признал в полном объеме и пояснил, что должность, ранее занимаемая ФИО1, после прекращения им депутатских полномочий была не вакантна. В связи с этим ему временно была предложена декретная должность помощника прокурора Моздокского района РСО-Алания, от которой истец отказался. В дальнейшем в результате предпринятых прокурором республики мер была освобождена должность для ФИО1, которая стала вакантна … года, однако ФИО1, несмотря на неоднократные вызовы в прокуратуру для написания соответствующего заявления, сделал это лишь…. года. Приказом прокурора республики №… от … года ФИО1 был назначен на должность прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО-Алания. Период осуществления депутатских полномочий ФИО1 был включен в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет. В оспариваемый истцом период времени он не осуществлял трудовых функций, поэтому его требования о включении этого периода в трудовой стаж и взыскании заработной платы необоснованны и удовлетворению не подлежат.

По делу состоялось указанное выше решение, с которым не согласился ответчик. В апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г.Владикавказ РСО-Алания от 21 мая 2013 г. отменить и принять новое, которым ФИО1 в иске отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что на момент обращения ФИО1 в отделе по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики, где ранее заявитель проходил службу в должности прокурора отдела, вакансий не было. С целью предоставления ФИО1 ранее занимаемой должности прокурором республики были проведены оргштатные мероприятия, и … года после проведения ряда перемещений образовалась вакансия ранее занимаемой ФИО1 должности. Указанная должность сразу же была предложена заявителю.

3 апреля 2013 года прокурором республики был издан приказ №… о назначении ФИО1 прокурором отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры республики. Основанием для назначения на должность послужило заявление ФИО1 от …года.

Для установления ежемесячной надбавки в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО1 был произведен расчет выслуги лет, согласно которому период работы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания с … по … ему полностью засчитан в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.

Все причитающиеся ФИО1 выплаты, производятся с … года.

При таких обстоятельствах прокуратурой республики соблюдены в полном объеме гарантии последующего трудоустройства ФИО1, предусмотренные статьёй 43.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 172 Трудового кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1997 года №535 «Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, работников органов прокуратуры Российской Федерации и сотрудников следственного комитета Российской Федерации».

Судебная коллегия, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 43.1 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" работник прокуратуры, избранный депутатом либо на выборную должность в органы местного самоуправления, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в органах прокуратуры. После прекращения указанных полномочий работнику по его желанию предоставляется ранее занимаемая должность, а при ее отсутствии - другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы. Указанный период засчитывается работнику в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.

Аналогичное положение закреплено в части 2 Указа Президента РФ N 535 от 30.05.1997 "Об обеспечении избирательных прав военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных органов налоговой полиции и работников органов прокуратуры Российской Федерации", которой установлено, что служба работников прокуратуры Российской Федерации, избранных депутатами представительных органов местного самоуправления, иными должностными лицами органов местного самоуправления, если занятие выборной должности предполагает осуществление полномочий на постоянной и оплачиваемой основе, приостанавливается со дня избрания на срок их полномочий. Их личные дела находятся в кадровых подразделениях государственных органов. Указанные лица также вправе уволиться со службы по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

В силу ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда отдельных категорий работников могут устанавливаться как Трудовым кодексом РФ, так и иными федеральными законами.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 служил в органах прокуратуры РСО- Алания с …года на различных должностях.

В соответствии с приказом прокурора РСО-Алания №… от … года ФИО1 с … года был временно освобожден от ранее занимаемой должности - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО-Алания, на период осуществления полномочий депутата Парламента РСО-Алания.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 от … года, принятому начальником отдела кадров прокуратуры РСО- Алания, истец обратился к прокурору РСО-Алания с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему ранее занимаемой, а в ее отсутствие равнозначной должности соответствии с ст.43-1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с прекращением полномочий депутата Парламента РСО-Алания.

Установлено, что указанная должность истцу не была предоставлена, после чего ФИО1Х…. года обратился с иском в суд.

На момент обращения истца в прокуратуру … года ранее занимаемая им должность не была вакантна. В дальнейшем приказом прокурора РСО-Алания №…от … года прокурор отдела по обеспечению участи в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО-Алания ФИО3 был освобожден от занимаемой должности и назначен на должность в другом отделе.

Представителем ответчика в суд представлены материалы переписки, из которых следует, что ФИО1 дважды, а именно, …года и … года приглашался в прокуратуру республики для решения вопроса о назначении его на вакантную должность прокурора отдела по обеспечению участи в гражданском и арбитражном процессе.

Приказом №… от … года ФИО1 назначен на должность прокурора отдела по обеспечению участия в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры РСО-Алания с … года. Установлено, что 3.04.2013 года ФИО1 написано еще одно заявление с просьбой назначить его на ранее занимаемую им должность.

Из представленного ответчиком листа расчета выслуги лет ФИО1 усматривается, что период с … года по … года, то есть после прекращения депутатской деятельности и до издания приказа №… от …года о назначении ФИО1 на должность в выслугу лет не включен. Заработная плата за указанный период времени ФИО1 также не выплачивалась.

Судом установлено, что ранее занимаемая ФИО1 должность имелась в штате прокуратуры, но не была вакантна. Указанное обстоятельство, как правильно признал суд первой инстанции, не исключает обязанности ответчика предоставить ФИО1 ранее занимаемую должность.

При вынесении решения судом учитывался тот факт, что ФИО1 своим заявлением от … года уже выразил желание вернуться на прежнюю должность, и данного заявления было достаточно для его назначения на должность и издания соответствующего приказа.

Исходя из обоснованности заявленного требования о включении в трудовой стаж периода с … г. по… г., обоснованно удовлетворен иск о выплате денежного содержания в части выплаты должностного оклада, надбавок за классный чин, выслуги лет и надбавки за предполагаемую пенсию за этот же период.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и признаны судом несостоятельными. С учетом изложенного Судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу прокуратуры РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Панаиотиди

Судьи: У.Я. Алборов

С.В. Багаева

Справка: дело рассмотрено в первой инстанции судьей Ленинского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания ФИО4