Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Курпас И.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на заочное решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 25 апреля 2012г.

по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тяжинского района к ФИО1 и взыскании адресной (финансовой поддержки по организации переезда безработного гражданина в другую местность для трудоустройства,

У С Т А Н О В И Л А:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения Тяжинского района (далее ЦЗН) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании адресной финансовой поддержки по организации переезда безработного гражданина в другую местность для трудоустройства.

Требования мотивированы тем, что между ЦЗН, ООО «Континент» и ФИО1 в соответствии с Порядком оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011г. №86 был заключен договор №4 от 30.05.2011г. По условиям данного договора ЦЗН проводит авансирование расходов на переезд гражданина к месту работы от п. Листвянка Тяжинского района Кемеровской области до г. Курильска за счет адресной финансовой поддержки, предусмотренной Адресной целевой программой «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение на рынке труда Кемеровской области на 2011г.», а также суточные в размере 100 рублей за каждый день, нахождения в пути следования к месту работы. На основании договора ФИО1 принимается на работу в качестве обработчика рыбы в <...> и обязуется приступить к работе с 16.06.2011г. до окончания путины.

ЦЗН перечислил ФИО1 денежные средства 02.06.2011г. по платежному поручению №1681432 в сумме 13 400 рублей. ООО «Континент» был представлен приказ об увольнении ФИО1 с 20.07.2011г. на основании п.3 ст. 77 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работника. Согласно п. 2.3.4. договора, работник обязан вернуть Центру занятости авансированные средства, в случае если до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, уволился по собственному желанию. Уволившись 20.07.2011г. по собственному желанию, ФИО3 тем самым нарушил условия договора.

В связи с этим, истец просил взыскать с ответчика денежные средства, выделенные ему на организацию поездки до места работы в г. Курильск в полном объеме, что составляет <данные изъяты>, из них <данные изъяты> транспортные расходы и <данные изъяты> - суточные.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности №272 от 1 1.03.2012г.. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Заочным решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 25 апреля 2012г. постановлено:

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Тяжинского района <данные изъяты>, а в доход федерального бюджета государственную пошлины в размере <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм процессуального права, которые, по мнению апеллянта, выразились в том, что суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, который ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Так же указывает, что в фирме ООО «Континент» ответчику не была уплачена денежная сумма, обусловленная договором.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены в обжалуемой части.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (в ред. от 11.07.2011г.) «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органа службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Согласно п. 2.1.,2.4.,2.6. Порядка оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых, в том числе, в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 N 86 (далее - Порядка), в целях оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов центры занятости формируют банк вакансий, заявленных работодателями из другой местности.

Граждане, решившие воспользоваться услугами центра занятости, подают заявление о предоставлении им адресной поддержки (далее - заявление) на имя директора центра занятости.

В случае подтверждения работодателем возможности трудоустройства гражданина центр занятости, гражданин, изъявивший желание переехать с целью временного трудоустройства в другую местность, и работодатель в течение 15 календарных дней со дня получения заявления заключают трехсторонний договор об организации переезда гражданина в другую местность (далее - договор) для временного трудоустройства с оказанием адресной поддержки.

В силу и. 3.2. Правил в установленные настоящим порядком сроки центр занятости производит авансирование и (или) возмещение:

а) расходов по переезду гражданина к месту работы и обратно (включая
страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на
транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за
пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере стоимости
проезда:

б) суточных расходов - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в
пути следования к месту работы и обратно;

в) расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой
местности (до 550 рублей в сутки на период, предусмотренный договором, но
не более трех месяцев).

Средства на выплату адресной поддержки согласно п. 3.4. Правил перечисляются на счета по вкладам, открытым получателями адресной поддержки в кредитной организации, определенной но результатам проведения торгов.

По окончании срока договора в соответствии с п. 3.5. Правил гражданин, получивший адресную поддержку:

а) в течение 4 календарных дней (не считая дороги от места работы)
представляет в центр занятости отчет (проездные документы, счета за
проживание или договор найма жилого помещения, другие документы,
подтверждающие фактические расходы);

б) возвращаем неиспользованные авансированные средства;

в) возвращает авансированные средства в случае, если он, в том числе до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, уволился по собственному желанию (кроме случаев, обусловленных невозможностью продолжения работы).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 17 мая 2011г. ФИО1 обратился в ЦЗН с заявлением об оказании ему адресной поддержки на основании гарантийного письма ООО «Континент» от 16.05.2011г. (л.д.8).

На основании указанного заявления и гарантийного письма 30 мая 2011 года между ЦЗН, ООО «Континент» и ФИО1 был заключен договор №4 об оказании адресной поддержки гражданину, включая организацию его переезда в другую местность с целью трудоустройства, предметом которого явилось оказание адресной поддержки безработному (ищущему работу) гражданину, включая организацию его проезда в Сахалинскую область г. Курильск на ООО «Континент» по профессии обработчик рыбы на срок по окончанию путины, не позднее 30.11.2011г. в рамках реализации постановления Правительства РФ от 27.12.2009г. №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (л.д. 4-7)

Согласно н. 2.1.1. Договора ЦЗН принял на себя обязательства: в течение 5 календарных дней после подписания настоящего договора провести авансирование: расходов по переезду гражданина к месту работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями от п. Листвянка Тяжинского района Кемеровской области до г. Курильск Сахалинской области в размере стоимости проезда в сумме <данные изъяты>; суточные в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к месту работы.

Работник в силу п. 2.3.2 договора в свою очередь обязался: отработать на ООО «Континент» в течение периода с 16.06.2011г. по окончанию путины, не позднее 30.11.2011г., а в случае увольнения до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы), в течение 14 календарных дней после увольнения (не считая дороги от места работы) вернуть авансированные средства (п. 2.3.4).

Исполнение обязательств ЦЗН по авансированию подтверждается платежным поручением №1681432 от 02.06.2011г. на сумму 13 400 рублей (л.д. 11).

Из приказов ООО «Континент» №К00567 от 17.06.2011г. и №К00640 от 20.07.2011г., а также срочного трудового договора от 17.06.2011г. №69/11 усматривается, что ФИО1 был принят на работу в РПЦ ООО «Континент» 17.06.2011г. обработчиком рыбы с окладом <данные изъяты> и уволен 20.07.2011г. с указанной должности на основании части 3 статьи 77 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работника.

Установив указанные обстоятельства, а также проанализировав условия договора №4 от 30 мая 2011г., в соответствии с которыми ФИО1 обязан вернуть авансированные средства, если он уволится по собственному желанию до окончания срока работы (п.2.3.4.), суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требований ЦЗН о взыскании с ФИО1 денежных средств, выделенных ему в качестве адресной поддержки в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку ответчик, в нарушение условий договора уволился из ООО «Континент» по собственному желанию до истечения срока, установленного договором.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчику не была уплачена денежная сумма, обусловленная договором, несостоятелен, поскольку опровергается платежным поручением №1681432 от 02.06.2011г. на сумму <данные изъяты>, где получателем платежа адресной поддержки значится ФИО1 (л.д. 11). Кроме того, этот довод не имеет правового значения при разрешении данного спора.

Не состоятелен и довод жалобы о том, что суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, который ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие указанный довод. При этом, из текста телефонограммы об извещении ФИО1 о рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, назначенного на 25 апреля 2012г. не усматривается, чтобы ФИО1 передавал информацию о невозможности присутствия в судебном заседании и ходатайствовал бы об отложении рассмотрения дела (л.д.44).

С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб являются необоснованными и ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам, установленным судом, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли бы привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда в обжалуемой части коллегия не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тяжинского районного суда Кемеровской области от 25 апреля 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: И.С. Курпас

Судьи: О.А. Овчаренко

В.В. Казачков