ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7494/2013 от 03.09.2013 Нижегородского областного суда (Нижегородская область)

Судья ФИО2 Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: ФИО3,

судей: ФИО4, ФИО5,

при секретаре: Е. Е. В.,

с участием: представителя ФИО6 – ФИО8

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО3

дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес>

на решение Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу

по иску ФИО6 к ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода о назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности летчика-испытателя летно-испытательной станции в НИИИС им. ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в летно-испытательном составе.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № «…» ФИО6 отказано в назначении пенсии за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава в виду отсутствия требуемого стажа работы и отсутствия в сведениях персонифицированного учета застрахованного лица данных о льготном характере летно-испытательной работы.

Считает, что ответчик не законно не включил в специальный стаж истца в льготном порядке как один год работы за два года период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности летчика-испытателя ЛИС ФГУП «ФНПЦ НИИС им. ФИО7», а также период обучения в ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации (институт)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности летчика-испытателя НИИИС им. ФИО7 в льготном порядке как один год работы за два года; включать период обучения ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» в календарном порядке; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода назначить ФИО6 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика стоимость юридических услуг в размере «…» рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере «…» рублей.

Решением Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

«Исковые требования ФИО6 к ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода о назначении пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж ФИО6 период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности летчика-испытателя ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» в льготном порядке (один год работы за два года).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года обучение в ФГБО ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» (в календарном исчислении).

Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО6 трудовую пенсию по старости досрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО6 стоимость юридических услуг - «…»рублей, расходы по уплате государственной пошлины - «…» рублей, а всего «…».

В остальной части в удовлетворении требований о возмещении судебных издержек ФИО6 отказать».

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО6 также просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО6 – ФИО8 поддержала доводы возражений ФИО6 на апелляционную жалобу ответчика.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно нее.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам при достижении 60 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В то же время ст.27 вышеуказанного закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан.

В соответствии со ст. 27.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и не менее 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пункт 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава" предусматривает, что при назначении в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

Так, в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 указанного выше Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава (утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 384), право на пенсию за выслугу лет имеют летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры - испытатели, парашютисты-испытатели.

При исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается один год работы в должностях, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, - за два года при условии проведения в течение данного года летных испытаний (пункт 4 указанного Положения).

В соответствии с федеральными авиационными правилами по производству по­летов экспериментальной авиации, утвержденными Приказом Генерального директора Росавиакосмоса № от ДД.ММ.ГГГГ, к экспериментальным относятся воздушные суда, используемые для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, испытаний авиационной и другой техники, а также обеспечения летных испытаний.

Экспериментальные воздушные суда подразделяются на опытные, модифициро­ванные, летающие лаборатории, серийные и вспомогательные.

К летающим лабораториям относятся воздушные суда, созданные на базе опыт­ных или ранее принятых в эксплуатацию воздушных судов и используемые для проведения на них опережающих испытаний и исследований в полете силовых установок, бортовых систем и (или) специального оборудования.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации», к авиационной технике относятся летательные аппараты, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиа­ционное вооружение, авиационные средства спасания, тренажеры, наземные средства управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, а также средства на­земного обслуживания летательных аппаратов.

Полеты, связанные с испытаниями авиационной техники, подразделяются на ис­пытательные, исследовательские, сертификационные испытательные, вспомогательные, об­леты и демонстрационные.

Испытательный (исследовательский) полет - это полет, выполняемый для опре­деления характеристик воздушного судна, силовых установок, авиационного и специаль­ного оборудования, вооружения, парашютно-десантной и другой авиационной техники, исследований в области аэродинамики и прочности воздушных судов, а также их систем.

К авиационному персоналу экспериментальной авиации относятся лица, имею­щие специальную подготовку, свидетельство и осуществляющие деятельность по организа­ции, выполнению, обеспечению испытательных полетов экспериментальных воздушных су­дов, обеспечению безопасности полетов, организаций воздушного движения и управления полетами.

Состав авиационного персонала экспериментальной авиации включен в Перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней должностей авиацион­ного персонала Российской Федерации».

К проведению летных испытаний допускаются специалисты-испытатели и участ­ники испытаний в полете, имеющие действующие свидетельства.

Экипаж экспериментального воздушного судна состоит из летного состава и уча­стников испытаний в полете и определяется на период проведения испытаний разработчиком данного воздушного судна.

К летному составу экспериментальной авиации относятся летчики-испытатели, летчики-испытатели сверхлегких воздушных судов, штурманы-испытатели, бортовые ради­сты-испытатели, бортовые инженеры-испытатели летающих лабораторий, бортовые инже­неры (механики) - испытатели, бортовые техники-испытатели, бортовые электрики-испытатели, бортовые операторы-испытатели, а также другие специалисты-испытатели, вы­полняющие в период непосредственного участия в полетах по программам летных испыта­ний (исследований) свои обязанности на специально оборудованных рабочих местах в соответствии с руководствами по летной эксплуатации, действующими на период проведения испытаний.

Из материалов дела следует, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ФГБО ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» на очной форме обучения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был принят на работу в ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» в летно-испытательную станцию вторым пилотом самолета АН-26.

ДД.ММ.ГГГГ во изменении приказа за «…»ДД.ММ.ГГГГ принят в ЛИС летчиком-испытателем, где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой в летно-испытательной станции ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7 (л.д.7-10).

Решением комиссии ГУ УПФ РФ <адрес> г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа, в который не был включен период работы в должности летчика-испытателя ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. ФИО7", т.к. в указанный период проводились испытания специального вооружения, а не опытной и серийной авиационной, аэро­космической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (л.д. 11).

Согласно Уставу ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. ФИО7", одними из видов деятельности, осуществляемыми ФГУП "ФНПЦ НИИИС им. ФИО7", являются: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области разработки и создания электронной, радиоэлектронной, измерительной и вычислительной техники, программно-технических средств и систем автоматизации (п. 2.2.1); обеспечение и проведение летных испытаний ядерных боеприпасов (ЯБП) и их составных частей, содержащих источники ионизирующих излучений, на технических и фи­нишных позициях полигонов Минобороны РФ (п. 2.2.7); летно-техническая эксплуатацию авиационной техники, проведение летных испытаний аппаратуры специального и общепромышленного назначения (п. ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.85).

ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках Гособоронзаказа, а также ра­боты по разработке бортовых приборов ракетных и самолетных комплексов, специальной телеметрической аппаратуры. Разработка каждого из приборов связана с летной отработкой и летными испытаниями.

Судом первой инстанции установлено, что на балансе ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» числятся воздушные суда АН-26 и АН-26Б, зарегистрированные в Книге Государственного учета экспериментальных воздушных судов согласно Воздушному кодексу Российской Федерации.

В свидетельствах о государственном учете экспериментального воздушного судна № «…», № «…» от ДД.ММ.ГГГГ указано их назначение - летающая лаборатория (л.д. 82-83).

Согласно справке ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» № о характере работ, классификации испытательных полетов выполнявшихся истцом, летно-испытательная станция (ЛИС) входит в состав «Центра информационного обеспечения летных испытаний ядерных боеприпасов (ЯБП)» и является подразделением экспериментальной авиации (ЭА) на основании ст. 23 Воздушного кодекса РФ. Летно-испытательный состав аттестован Центральной аттестационной комиссией, государственное регулирование в области деятельности ЭА осуществляет ОАО «Авиапром». Летно-испытательный состав выполняет испытательные (исследовательские), вспомогательные полеты и облеты на самолетах лабораториях АН-26. ФИО6 в качестве летчика-испытателя на штатном рабочем месте в составе экипажа выполняет перечисленные виды полетов с 2000 года по настоящее время (л.д. 12-13).

Летно-испытательная станция (ЛИС) ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» является структурным подразделением института и входит в состав «Центра информацион­ного обеспечения летных испытаний ЯБП» (далее - Центр), созданного на основании Реше­ния Минатома и Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

В соответствии с Положением, утвержден­ным директором Научно-исследовательского института измерительных систем им. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №«…», одними из основных задач Центра являются:

- разработка специального оборудования для самолетов - летающих лабораторий на базе летно-испытательной станции, организация и проведение испытаний разрабатываемых в институте приборов и систем (п. ДД.ММ.ГГГГ);

- участие в обеспечении летных испытаний ЯБП с использованием мобильных комплексов измерений, сбора и обработки информации (п. ДД.ММ.ГГГГ);

- техническая подготовка и проведение летных испытаний составных частей спе­цизделий (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Одними из основных функций Центра являются непосредственное выполнение испытательных полетов, выполнение вспомогательных полетов в интересах Росатома (п. 5.1) (л.д.87-106).

Согласно Положению о летно-испытательной станции, утвержденному директо­ром института ДД.ММ.ГГГГ, ЛИС осуществляет комплекс работ по летным испытаниям спе­цизделий, составных частей специзделий (п. 1.1, п. 2.2) (л.д.107-119).

Согласно записям в летной книжке ФИО6, а также справке о налете часов (л.д.14), указано количество полетов и часы налета за каждый год работы, в том числе испытательных (л.д.40-58).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, соответствии со ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно применив нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период истец принимал непосредственное участие в испытательных полетах на штатном рабочем месте члена летного состава воздушного судна в должности летчика-испытателя, в связи с чем включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности летчика-испытателя ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» в льготном порядке как один год работы за два года.

Этот вывод мотивирован, подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела и приведенными в решении суда. Оснований для признания выводов суда первой инстанции неправильными, судебной коллегией не установлено.

По указанным выше обстоятельствам довод апелляционной жалобы заявителя о том, что в спорный период в ФГУП «ФНПЦ НИИИС им. ФИО7» проводились испытания специального вооружения, а не опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, как это предусмотрено списком должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, отклоняется судебной коллегией, как необоснованный.

Также подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы заявителя о том, что в сведениях персонифицированного учета застрахованного лица не отражен льготный период работы истца, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы истца не должно нарушать прав истца на назначение трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ФГБО ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» в календарном порядке, судом первой инстанции были учтены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в ФГБО ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» на очной форме обучения, окончил указанное учреждение по специальности «эксплуатация воздушного транспорта и управление воздушным движением», специализации «Летняя эксплуатация воздушного транспорта», присвоена квалификация «инженер–пилот» (л.д. 15, 17-19).

В соответствии с п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам лётно-испытательного состава, утверждённого Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 384 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава" в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается:

время обучения в высших и средних учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в должностях летного состава (летчикам - испытателям, штурманам - испытателям независимо от этого условия), - по фактической продолжительности.

Таким образом, поскольку после окончания обучения истец работал в должности летчика – испытателя, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца периода обучения в ФГБО ВПО «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на неправильном толковании пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем отклоняются судебной коллегией, как необоснованные.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: