Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола и с использованием системы аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Микрюковой К.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «Аквариум» об обязании совершения действий,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Заречного районного суда Свердловской области от 04.12.2019.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Свердловской области Привороцкой Т.М., представителя ответчика – ФИО2, судебная коллегия

установила:

Белоярский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил, с учетом уточнения требований, обязать ответчика ТСЖ «Аквариум» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрироваться и разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационно-телекоммуникационной сети Интернет – www.dom.gosuslugi.ru информацию в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки исполнения федерального законодательства, регулирующего порядок размещения информации в системе ГИС ЖКХ в сети «Интернет», было установлено, что на данном сайте отсутствует регистрация ответчика, а также соответствующая информация, что нарушает требования федерального законодательства и права граждан.

Решением Заречного районного суда Свердловской области от 04.12.2019 исковые требования о возложении на ответчика обязанности зарегистрироваться и разместить информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ – были удовлетворены с установлением следующих сроков: четыре месяца с момента вступления решения суда в законную силу для регистрации на сайте и один месяц с момента регистрации – для размещения установленных нормативными актами сведений.

Оспаривая законность и обоснованность судебного акта, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. В обоснование доводов жалобы указано, что у прокурора отсутствовали основания для подачи иска в интересах неопределенного круга лиц, так как отсутствием указанной информации на сайте ГИС ЖКХ права иных лиц, кроме граждан, проживающих в конкретных МКД, управление которыми осуществляет ТСЖ «Аквариум», не затрагиваются, а круг данных лиц четко ограничен. Заявитель также ссылается в жалобе, что оспариваемое решение суда является неисполнимым, поскольку в соответствии с требованиями законодательства регистрация в системе ГИС ЖКХ возможна только при наличии подтвержденной учетной записи Д.К.С., как председателя правления ТСЖ «Аквариум» в ЕСИА, формирование которой носит исключительно добровольный характер. Поскольку Д.К.С. не желает добровольно регистрироваться в данной системе, данное обстоятельство лишает ТСЖ «Аквариум» возможности регистрации в системе ГИС ЖКХ. Более того, заявитель жалобы ссылается на добросовестность ответчика, который в течение 2016-2019 годов предпринимал неоднократные попытки осуществить регистрацию в системе ГИС ЖКХ через уполномоченного представителя, действующего по доверенности, обращался в техническую поддержку данной системы, однако ТСЖ «Аквариум» было отказано в регистрации в системе через представителя. Также представитель ответчика указывает, что обращался с запросами в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по данному вопросу, на которые был получен ответ об учете указанных предложений, а также разъяснено, что получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме с помощью ЕСИА от имени юридического лица выполняется только из подтверждений учетной записи физического лица – руководителя организации или представителя юридического лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности. Представитель ТСЖ «Аквариум» ссылается, что направило обращение с законодательной инициативой, в том числе, в части осуществления возможности регистрации на сайте ГИС ЖКХ представителем организации, действующим по доверенности. До внесения изменений в законодательство в данной части ответчик разместил необходимую информацию на сайте «Реформа ЖКХ», что указывает на то, что ТСЖ «Аквариум» не уклоняется от возложенных на него обязанностей.

На апелляционную жалобу поступили возражения истца, в которых указано на законность и обоснованность вынесенного по делу решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения 15.05.2020 а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга, осуществленного Белоярской межрайонной прокуратурой, было установлено, что ТСЖ «Аквариум», выполняя функции по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: ..., на официальной сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» не зарегистрировано, информацию, предусмотренную законом, не размещает.

Разрешая настоящий спор и руководствуясь ст. 161, 165 Жилищного кодекса РФ, Федеральными законами от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, учитывая, что обязанность по регистрации в системе ГИС ЖКХ и размещению соответствующей информации для юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, предусмотрена федеральным законодательством, однако такая обязанность ответчиком не исполнена.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку разрешая настоящий спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности.

Доводы жалобы заявителя о том, что у прокурора отсутствовали основания для подачи настоящего иска в интересах неопределенного круга лиц, так как круг граждан, чьи права затрагиваются, четко определен, судебная коллегия отклоняет в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Учитывая, что ТСЖ «Аквариум» осуществляет управление 13 многоквартирными домами, то суд обоснованно принял к своему производству иск прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы заявителя по существу сводятся к тому, что без подтверждения учетной записи Д.К.С., как председателя правления ТСЖ «Аквариум» в ЕСИА, формирование которой носит исключительно добровольный характер, регистрация ТСЖ «Аквариум» в системе ГИС ЖКХ и размещение информации невозможно.

Однако, как верно указал суд первой инстанции обязанность регистрации ТСЖ «Аквариум» в системе ГИС ЖКХ и размещение соответствующей информации предусмотрена соответствующими федеральными законами.

Нежелание председателя правления ТСЖ «Аквариум» осуществлять регистрацию в системе ЕСИА - уважительной причиной для освобождения от исполнения вышеуказанной обязанности ТСЖ «Аквариум» – не является.

Более того, судебная коллегия принимает во внимание, что согласно п. 1 ст. 148 Жилищного кодекса РФ, обязанности правления товарищества собственников жилья входят, в том числе соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества.

Согласно ч.1 ст. 149 Жилищного кодекса РФ, председатель правления товарищества собственников жилья обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Аналогичные требования для товарищества собственников жилья предусмотрены также в ст. 138 Жилищного кодекса РФ, согласно которой товарищество собственников жилья обязано, в том числе, обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

Таким образом, поскольку стороной ответчика не оспаривается неисполнение указанной обязанности, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с выводами суда об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного судебная коллегия полагает, что судом, при вынесении обжалуемого решения полно и всесторонне исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, верно определены обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, сохранен баланс интересов сторон.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика, в том числе о том, что ТСЖ «Аквариум» действует добросовестно, разместило соответствующую информацию на сайте «Реформа ЖКХ», направило предложения по внесению изменений в законодательное регулирование вопросов регистрации и размещения информации на сайте ГИС ЖКХ, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, а потому судебной коллегией отклоняются, так как не освобождают ТСЖ «Аквариум» от исполнения установленной федеральным законодательством обязанности по регистрации юридического лица в системе ГИС ЖКХ и размещению в ней определенной информации.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, ст.ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заречного районного суда Свердловской области от 04.12.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ТСЖ «Аквариум» – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Ф. Лимонова

Судьи: Е.В. Кайгородова

ФИО1