Гражданский кодекс часть 1

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 августа 2014 года по иску ФИО5 к Администрации г.Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя об установлении факта единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Загорской О.В.,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г.Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Ставрополя, в котором просил:

установить факт единства судьбы земельного участка площадью.. кв.м с кадастровым №… и прочно связанных с ним объектов недвижимости по ул….. в г.Ставрополе, приобретенных ФИО5 у ФИО6 по договору купли-продажи от 12.08.2002 года;

признать за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью … кв.м с кадастровым №…, расположенный по ул…. в г.Ставрополе;

указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО5 на названный земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по договору купли-продажи недвижимости от 12.08.2002 года он приобрел в собственность у ФИО6 жилой дом с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке, площадью … кв.м по ул…. в г.Ставрополе, состоящем из земельного участка площадью … кв.м с кадастровым номером …, принадлежащего продавцу на праве собственности, и земельного участка площадью … кв.м с кадастровым номером …, находящегося у продавца в аренде сроком на 10 лет на основании Постановления главы г.Ставрополя от 17.06.2002 года №…и договора аренды земельного участка от 24.06.2002 года №…..

На основании указанного договора купли-продажи от 12.08.2002 года ему выданы свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество: серии … №… - на земельный участок площадью … кв.м, серии … №… - на жилой дом.

Договор аренды земельного участка от 24.06.2002 года №…между Администрацией г.Ставрополя (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) после продажи недвижимого имущества по ул…. в г.Ставрополе расторгнут не был и с ним не заключен. Однако до 12.09.2007 года он добросовестно владел и пользовался этим участком по целевому назначению, полностью погасил задолженность ФИО6 по арендной плате согласно расчету за период с 01.01.2003 года по 31.12.2007 года.

08.11.2004 года ФИО6 умерла, что повлекло прекращение указанного договора аренды земельного участка на основании п.1 ст.418 ГК РФ в связи с о смертью арендатора.

Постановлением главы г.Ставрополя от 12.09.2007 года №… ему предоставлен в аренду сроком на 49 лет спорный земельный участок согласно материалам межевания. На основании указанного постановления между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя от 26.11.2007 года №….

Однако 04.07.2012 года Управление Росреестра по Ставропольскому краю отказало ему в государственной регистрации договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя от 26.11.2007 года №… по причине непредставления на государственную регистрацию документов, подтверждающих соотношение земельных участков площадью … кв.м и площадью … кв.м с разными кадастровыми номерами, расположенных по одному и тому же адресу: г.Ставрополь, ул….. Тем самым, по мнению государственного регистратора, не возможно проследить единство судьбы земельного участка площадью … кв.м и прочно связанными с ним объектами, приобретенными им по договору купли-продажи от 12.08.2002 года.

По запросам в ФГБУ ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Ставропольский филиал ГУП СК «Крайтехинвентаризация», сделанным государственным регистратором в связи с возникшими сомнениями, такие документы так же не поступили.

В ответ на запрос ФГБУ ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю сведений о нормативном обосновании предоставления ему спорного земельного участка в аренду Администрация г.Ставрополя сообщила 16.03.2012 года, что спорный земельный участок предоставлен ему в аренду на основании ст.35 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ).

Не удовлетворившись данным ответом, государственный регистратор посчитал, что для проведения государственной регистрации ему необходимо было представить документы, подтверждающие проведение органом местного самоуправления торгов (конкурса, аукциона) в отношении спорного земельного участка, а поскольку они не представлены - отказал ему в государственной регистрации договора аренды земельного участка.

В связи с отказом в государственной регистрации договор аренды земельного участка от 26.11.2007 года №…, в силу п.3 ст.433 ГК РФ, не считается заключенным.

Из п.п.4,5 договора купли-продажи от 12.08.2002 года следует, что приобретенные им жилой дом с пристройками и сооружениями по ул…. в г.Ставрополе, как главная вещь и принадлежность (ст.135 ГК РФ), расположены на едином и неделимом земельном участке, площадью … кв.м. Однако данный участок фактически состоит из примыкающих друг к другу двух земельных участков - земельного участка, площадью … кв.м с кадастровым номером …, принадлежащего ему на праве собственности, и земельного участка площадью … кв.м с кадастровым номером …, находящегося в муниципальной собственности и в его фактическом пользовании.

С момента приобретения он постоянно пользуется жилым домом и спорным земельным участком, площадью … кв.м в соответствии с его назначением, соблюдает санитарные, экологические, геодезические нормы и правила, самовольных перепланировок, переустройств, построек не производил. Спорный земельный участок является единым, неделимым и предназначен полностью для индивидуальной жилой застройки и обслуживания расположенных на нем строений, а так же по размеру не превышает нормы, установленной органом местного самоуправления для указанных целей. Земельный спор, в том числе по границам спорного земельного участка, между ним и смежными землепользователями (соседями) отсутствует.

Таким образом, налицо единство судьбы земельного участка, площадью … кв.м, с кадастровым №… и прочно связанных с ним объектов, приобретенных им по договору купли-продажи от 12.08.2002 года.

Ссылаясь на абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ, считает, что после приобретения в собственность вышеуказанной недвижимости по ул…. в г.Ставрополе у него в силу закона возникло право пользования земельным участком, на котором расположен этот жилой дом с хозпостройками, а так же право требования предоставления ему спорного земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации на основании п.3 ст.35, п.1 ст.36 ЗК РФ. В связи с этим находит несостоятельными доводы Управления ФИО7 по СК о том, что он имеет лишь право приобрести земельный участок в собственность за плату либо в аренду посредством торгов на основании ст.28, п.2 ст.34 ЗК РФ.

Препятствия в реализации им правомочий субъекта приватизации земельного участка, возникающие в результате бездействия ответчиков, создают условия для нарушения его прав как добросовестного участника гражданских правоотношений и возможности для злоупотребления правом, что противоречит основным началам гражданского законодательства и не может иметь места с учетом положений ч.3 ст.17 Конституции РФ - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Решением суда от 06 августа 2014 года исковые требования ФИО5 удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в апелляционной жалобе считает, что имеются основания, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, для признания решения незаконным и подлежащим отмене. Согласно п.5 договора купли-продажи недвижимости от 12.08.2002 года, заключенного между ФИО6 и ФИО5, земельный участок площадью … кв.м, с кадастровым номером … находился у ФИО6 в аренде сроком на 10 лет на основании Постановления главы г.Ставрополя от 17.06.2002 № … и договора аренды земельного участка. Ссылаясь на положения п.1 ст.35 ЗК РФ, п.3 ст.552 ГК РФ, Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", полагает, что ФИО5 в связи с приобретением права собственности на нежилое здание в силу закона вступил в правоотношения по аренде земельного участка. Он вправе требовать лишь вступления в договорные отношения, но не претендовать на получение спорного земельного участка на праве собственности. Таким образом, судом при удовлетворении требования о признании за ФИО5 права собственности на земельный участок площадью … кв. м, расположенный по ул…. в г.Ставрополе неправильно применены нормы материального права.

Просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО5 полагает решение суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327? ГПК РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, а так же усматривается из исследованных материалов дела следующее.

По договору купли-продажи недвижимости от 12.08.2002 года, зарегистрированному 28.08.2002 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края за №…. и поставленному на государственный технический учет 12.09.2002 года ГТТИ г.Ставрополя за №…, ФИО5 приобрел в собственность у ФИО6 недвижимое имущество, состоящее из жилого дома (литер А), пристройки (литер а), гараж (литер Г), сарай (литер М), сарай (литер M1), сарай (литер М2), подвал (литер Н), сарай (литер Н), сарай (литер H1) и сооружений, расположенное на земельном участке, площадью … кв.м по ул…. в г.Ставрополе.

Из п.п.4,5 договора купли-продажи от 12.08.2002 года следует, что вышеуказанные жилой дом с пристройками и сооружениями расположены на земельном участке площадью … кв.м, состоящем из следующих земельных участков:

земельного участка площадью … кв.м с кадастровым номером …, принадлежащего продавцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии … №…, регистрационная запись №… от 15.11.1995 года;

земельного участка, площадью … кв.м с кадастровым номером …, находящегося у продавца в аренде сроком на 10 лет на основании Постановления главы г.Ставрополя от 17.06.2002 года №…, договора аренды земельного участка от 24.06.2002 года №…, зарегистрированного в ГУЮ РП СК 08.08.2002 года, регистрационная запись №….

На основании договора купли-продажи от 12.08.2002 года Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края 28.08.2002 года ФИО5 выданы:

свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии.. №… на земельный участок площадью … кв.м, с кадастровым номером …, с назначением: под индивидуальную жилую застройку, расположенный по ул…. в г.Ставрополе;

свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии … №… на жилой дом литер А, общей площадью … кв.м, расположенный по ул…. в г.Ставрополе.

08.11.2004 года ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии.. №….

До смерти ФИО6 заключенный с нею договор аренды земельного участка от 24.06.2002 года №.. после продажи недвижимого имущества по ул… в г.Ставрополе с Администрацией г.Ставрополя расторгнут не был и с ФИО5 не был заключен договор аренды земельного участка, площадью … кв.м, с кадастровым номером … (далее - спорный земельный участок).

Однако истец полностью погасил задолженность ФИО6 по арендной плате согласно расчету за период с 01.01.2003 года по 31.12.2007 года, добросовестно владел и пользовался этим участком по целевому назначению.

Постановлением главы г.Ставрополя от 12.09.2007 года №…Ревекугу В.И. предоставлен в аренду сроком на 49 лет спорный земельный участок согласно материалам межевания. На основании указанного постановления главы г.Ставрополя между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя (арендодатель) и им - ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя от 26.11.2007 года №….

Согласно кадастровому плану земельного участка от 19.11.2007 года №…, выданному для государственной регистрации прав, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь … кв.м.

Сообщением №… от 04.07.2012 года Управление Росреестра по Ставропольскому краю отказало ФИО5 в государственной регистрации договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя от 26.11.2007 года №… на основании абз.4,10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с непредставлением на государственную регистрацию документов, подтверждающих соотношение земельного участка с кадастровым номером площадью … кв.м, с кадастровым номером … и земельного участка, площадью … кв.м, с кадастровым номером …, расположенных по одному и тому же адресу: <...> и документов, подтверждающих проведение органом местного самоуправления торгов (конкурса, аукциона) в отношении спорного земельного участка.

В сообщении указано, что по запросам государственного регистратора из ФГБУ ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и Ставропольского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» такие документы так же не поступили.

В ответ на запрос государственного регистратора сведений о нормативном обосновании предоставления ФИО5 спорного земельного участка в аренду Администрация г.Ставрополя письмом за №… от 16.03.2012 года сообщила, что спорный земельный участок предоставлен ему в аренду на основании ст.35 Земельного кодекса РФ, поскольку постановлением главы администрации г.Ставрополя от 17.06.2002 года №.. земельный участок по ул…. был предоставлен ФИО6, а в дальнейшем право собственности на индивидуальный жилой дом перешло к ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 28.08.2002 №…

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст.ст.35,36 ЗК РФ, указав, что исходя из действующего правового регулирования, право на приобретение в собственность либо в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, принадлежит собственникам зданий, строений, сооружений, относящихся к объектам недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на таких земельных участках, суд первой инстанции признал установленным, что на спорном земельном участке по ул…. в г.Ставрополе расположен жилой дом литер А, общей площадью.. кв.м, согласно свидетельству о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии.. №…, который в силу ст.130 ГК РФ является объектом недвижимости и неразрывно связан с данным земельным участком; спорный земельный участок является единым, неделимым и предназначен полностью для индивидуальной жилой застройки и обслуживания расположенных на нем строений, а так же по размеру не превышает нормы, установленной органом местного самоуправления для указанных целей; земельный спор, в том числе по границам спорного земельного участка, между истцом и смежными землепользователями (соседями) отсутствует; и пришел к выводам о единстве судьбы земельного участка, площадью … кв.м с кадастровым №…, и прочно связанных с ним объектов, приобретенных ФИО5 по договору купли-продажи от 12.08.2002 года; исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением; с момента регистрации права собственности ФИО5 на указанные выше объекты недвижимости к нему соответственно перешло право пользования земельным участком под ними и необходимым для их использования; у истца имелось право на приобретение спорного земельного участка в собственность, поскольку возникновение права на приобретение земельного участка на основании этих правовых норм законодатель прямо связывает с наличием в собственности недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке; и постановил решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает необходимым так же указать следующее.

В силу п.1 ст.418 ГК РФ, договор аренды земельного участка от 24.06.2002 года №… считается прекращенным с 08.11.2004 года в связи со смертью арендатора ФИО6

Из п.п.4,5 договора купли-продажи от 12.08.2002 года следует, что приобретенные истцом жилой дом с пристройками и сооружениями по ул…. в г.Ставрополе, как главная вещь и принадлежность (ст.135 ГК РФ), расположены на едином и неделимом земельном участке площадью … кв.м, предназначенном полностью для индивидуальной жилой застройки и обслуживания расположенных на нем строений, а так же по размеру не превышающем нормы, установленной органом местного самоуправления для указанных целей.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что с момента приобретения ФИО5 постоянно пользуется жилым домом и спорным земельным участком, площадью … кв.м в соответствии с его назначением, соблюдает санитарные, экологические, геодезические нормы и правила, самовольных перепланировок, переустройств, построек не производил.

Однако данный участок, хотя и используется истцом как единый и неделимый, фактически состоит из примыкающих друг к другу двух земельных участков - земельного участка, площадью … кв.м с кадастровым номером …, принадлежащего ФИО5 на праве собственности, и земельного участка площадью … кв.м с кадастровым номером …, находящегося в муниципальной собственности и в фактическом пользовании истца.

Судебная коллегия находит обоснованным ответ Администрации г.Ставрополя №… от 16.03.2012 года на запрос государственного регистратора со ссылкой на ст.35 ГК РФ в обоснование единства судьбы двух примыкающих друг к другу земельных участков с расположенными на них объектами недвижимости, приобретенными истцом по договору купли-продажи и предоставления ему в аренду спорного земельного участка площадью … кв.м как дополнительного к имеющемуся в собственности основному участку площадью … кв.м.

Поскольку право истца на спорный земельный участок производно от прав предыдущего собственника жилого дома - ФИО6, а последняя умерла, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие соотношение земельного участка, площадью … кв.м, с кадастровым №…и земельного участка, площадью … кв.м с кадастровым №…, расположенных по одному и тому же адресу: г.Ставрополь, ул…., в связи с чем истцу отказано в государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка сроком на 49 лет, то при таких обстоятельствах, только в судебном порядке истец может установить факт единства судьбы земельного участка, площадью … кв.м, с кадастровым №… и прочно связанных с ним объектов, приобретенных им по договору купли-продажи от 12.08.2002 года, и оформить свои права на землю не иначе как на основании решения суда.

В силу ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Вместе с тем, возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им в соответствующем случае характера допущенного в отношении его нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГПК РФ, при этом установлено, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку в государственной регистрации договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя от 26.11.2007 года №… истцу отказано и в силу п.3 ст.433 ГК РФ указанный договор до настоящего времени является незаключенным, истец счел свои права и законные интересы нарушенными и обратился в суд с настоящим иском, полагая, что на основании ст.ст.28,34,35,36 ЗК РФ он вправе претендовать на приобретение по фактическому пользованию спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации.

На основании подп.7 п.1 ст.12 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 года №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (в ред. Закона СК от 11.03.2014 года №17-кз) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законов, а также в следующих случаях, установленных настоящим Законом: земельные участки, предоставленные в аренду как превышавшие норму предоставления основного земельного участка и не имеющие самостоятельного значения, при условии их присоединения к основным земельным участкам - гражданам, являющимся собственниками основных земельных участков.

Поскольку площадь спорного земельного участка, ранее предоставленного в аренду ФИО6, составляет менее … кв.м, не имеет самостоятельного значения, непосредственно примыкает к основному земельному участку, приобретенному истцом в собственность, судом верно установлено единство судьбы указанных участков и прочно связанных с ними объектов, приобретенных им по договору купли-продажи от 12.08.2002 года.

Доводы жалобы о том, что спорный земельный участок может быть предоставлен истцу только в аренду, противоречат положениям п.3 ст.35, п.1 ст.36, ст.59 ЗК РФ, на основании которых истец имеет право требовать в судебном порядке предоставления земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Следует учесть, что Администрация г.Ставрополя, как орган местного самоуправления, уполномоченный в силу закона распоряжаться земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, решение суда от 06.08.2014 года не обжаловала и не представила возражений против приобретения истцом в собственность в порядке бесплатной приватизации спорного земельного участка, примыкающего к основному и используемого с основным как единый и неделимый.

В апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя не содержится оснований, по которым апеллянт считает неправильным обжалуемое решение суда в части удовлетворения требований об установлении факта единства судьбы земельного участка площадью … кв.м с кадастровым №… и прочно связанных с ним объектов недвижимости по ул…. в г.Ставрополе, приобретенных ФИО5 у ФИО6 по договору купли-продажи от 12.08.2002 года.

Следовательно, в этой части решение суда апеллянтом не оспаривается и выводы суда им не опровергнуты.

При таких данных постановленное судом решение в полном объеме соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, опровергали бы выводы суда первой инстанции. Данные доводы направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.