Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 декабря 2014 года гражданское дело по иску военного прокурора Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Славянка», Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, заместителю командующего Восточным военным округом по воспитательной работе о возложении обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности по апелляционной жалобе ответчика открытого акционерного общества «Славянка» на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ответчика ОАО «Славянка» ФИО1, представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, представителя истца военной прокуратуры Хабаровского гарнизона ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Военный прокурор Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Славянка», заместителю командующего Восточным военным округом по воспитательной работе о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона, расположенном по <адрес>, возложении обязанности издать приказ о запрете эксплуатации здания Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прокурорской проверки, проведенной с привлечением специалистов инспекции пожарного надзора Восточного военного округа были выявлены нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и ОАО «Славянка» заключен государственный контракт №, по условиям которого в обязанность ОАО «Славянка» входит оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков МО РФ и жилых фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ. Здание Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона находится на обслуживании в ремонтно-эксплуатационном районе № филиала Хабаровский ОАО «Славянка». Ненадлежащее исполнение ОАО «Славянка» своих обязанностей как управляющей организации по обслуживанию указанного здания, а также бездействие со стороны заместителя командующего войсками Восточного военного округа по воспитательной работе - начальника управления создают предпосылки к возникновению пожароопасной обстановки при проведении культурно-массовых мероприятий, что может привести к травмированию и гибели людей.

Просил возложить на ОАО «Славянка» обязанность произвести работы с целью соблюдения требований пожарной безопасности в здании Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона: прикрепить к полу ковровые дорожки на путях эвакуации; на сценической части демонтировать деревянное вспомогательное помещение для хранения декораций; демонтировать временную электропроводку в здании; оборудовать эвакуационные выходы зрительного зала автономным питанием; установить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); возложить на заместителя командующего Восточным военным округом по воспитательной работе обязанность издать приказ о запрете эксплуатации здания Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона до устранения нарушений требований пожарной безопасности

В судебном заседании военный прокурор поддержал исковые требования только в части возложения на ОАО «Славянка» обязанности произвести вышеуказанные работы с целью соблюдения требований пожарной безопасности в здании Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2014 года исковые требования военного прокурора Хабаровского гарнизона удовлетворены: на ОАО «Славянка» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устранению нарушений требований противопожарной безопасности в здании Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона, расположенного по <адрес>: прикрепить к полу ковровые дорожки на путях эвакуации в соответствии с п. 39 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390; на сценической части демонтировать деревянное вспомогательное помещение для хранения декораций; демонтировать временную электропроводку в здании; оборудовать эвакуационные выходы зрительного зала автономным питанием; установить знаки пожарной безопасности, обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы; обеспечить здание первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с п. 478 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. В удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, заместителю командующего Восточным военным округом по воспитательной работе отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ОАО «Славянка» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что суд не принял во внимание, что иск предъявлен прокурором в защиту определенного круга лиц. Гарнизонный дом офицеров не является жилищным фондом, представляет собой объект учебно-материальной базы воспитательной работы, за данный объект несет ответственность назначенное должностное лицо, а именно, начальник противопожарной службы соединения, начальник клуба. ОАО «Славянка» осуществляет обслуживание указанного здания на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым предусмотрено текущее обслуживание объектов, при этом оснащение и укомплектование предметами противопожарной безопасности данного объекта в обязанности ОАО «Славянка» не входит. Суд незаконно возложил на ОАО «Славянка» обязанность собственника по обеспечению на объектах имущественного комплекса требований пожарной безопасности. Таким образом, ОАО «Славянка» является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ОАО «Славянка» ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, представителя истца военной прокуратуры Хабаровского гарнизона ФИО3, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, здание Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона, расположенное по <адрес> является федеральным имуществом, находилось в оперативном управлении ФГУ «Князе-Волконская КЭЧ района» Минобороны России, затем, в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ» по передаточному акту передано ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ и состоит на учете Управления.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации и ОАО «Славянка» заключен государственный контракт № на оказание услуг по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны РФ и иных фондов, используемых в интересах Министерства обороны РФ и выполнения работ по текущему ремонту объектов имущественного комплекса в соответствии с условиями контракта.

На основании указанного государственного контракта здание Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона находится на техническом обслуживании ответчика ОАО «Славянка».

В п. 1.1.2. государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что техническое обслуживание включает в себя, в том числе обеспечение на объектах имущественного комплекса требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства Российской Федерации, а также эксплуатацию опасных производственных объектов имущественного комплекса и иные виды работ, предусмотренные установленными правилами и нормами на территории Российской Федерации.

Согласно п. 16.2 указанного контракта при выполнении работ (оказания услуг) по эксплуатационному содержанию имущественного комплекса исполнитель должен соблюдать нормативно-технические требования действующих норм и правил, в том числе: ППБ-01-93 - Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях; НПБ 166-97 - Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации, НПБ 88-01 - Наставление по пожарной безопасности. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования, СНиП 2.01.02-85 Противопожарные нормы.

В п. 16.9 государственного контракта указан перечень оказываемых ОАО «Славянка» услуг, согласно которому ответчик осуществляет техническое обслуживание пожарных щитов, противопожарных стендов, пожарных шкафов и огнетушителей по мере необходимости.

В соответствии с п. 3.2.14.2 государственного контракта, исполнитель обязан обеспечить на объекте имущественного комплекса комплекс мероприятий, в том числе по технике безопасности.

Инспекцией пожарного надзора Восточного военного округа в ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания Дом офицеров Князе-Волконского гарнизона были выявлены нарушения п. 39, 42, 43, 109, 478 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, а именно: ковровые дорожки на путях эвакуации не прикреплены к полу; на сценической части размещено деревянное вспомогательное помещение для ранения декораций; в здании используется временная электропроводка; эвакуационные выходы зрительного зала не оборудованы автономным питанием, знаками пожарной безопасности, в том числе, обозначающими пути эвакуации и эвакуационные выходы; в здании отсутствуют исправные первичные средства пожаротушения (огнетушители).

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки состояния противопожарной защиты указанного здания от ДД.ММ.ГГГГ г., актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г..

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт неисполнения ответчиком ОАО «Славянка» принятых на себя на основании государственного контракта обязательств по обеспечению на указанном объекте недвижимости требований пожарной безопасности, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, учитывая условия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ г., обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, судом сделан правильный вывод, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ОАО «Славянка».

Мотивы, по которым суд удовлетворил исковые требования к ОАО «Славянка», изложены в мотивировочной части решения, соответствуют нормам материального права, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о том, что в обязанности ОАО «Славянка» не входит оснащение и укомплектование предметами противопожарной безопасности данного объекта, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку решением суда на ОАО «Славянка» возложена только обязанность установить знаки пожарной безопасности и обеспечить здание первичными средствами пожаротушения - исправными огнетушителями, что не выходит за рамки услуг, оказываемых по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку установленных судом обстоятельств, не содержат новых обстоятельств, которые нуждаются в дополнительной проверке, а следовательно, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 10 сентября 2014 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика открытого акционерного общества «Славянка» без удовлетворения.

Председательствующий: М. В. Гвоздев

Судьи:

С.И. Железовский

О.М. Шилова