Судья Коновалова С.А. дело № 33-7529/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 18 июля 2014 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Алябьева Д.Н.,
судей: Горковенко В.А., Козловской Е.В.,
при секретаре Тершуковой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио, фио, фио, фио, фио, фио к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании недействительным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...>, межевого плана, исключении записи регистрации,
по апелляционной жалобе и дополнению к ней фио, фио, фио, фио, фио, фио
на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 08 мая 2014 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио, фио, фио к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании недействительным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; признании недействительным межевого плана земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>; снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, а соответствующие записи о координатах поворотных точек и сведения о контурах земельного участка исключить из государственного кадастра; исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи регистрации прав ответчиков на земельный участок с кадастровым номером № <...> расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а именно записи регистрации: правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......> Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......> Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>, правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......> Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>, отказать.
Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., выслушав пояснения фио, представителя фио, фио, фио, фио по доверенности фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнение к ней, представителя фио по доверенности фио, полагавшего, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио о признании недействительным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...> межевого плана, исключении записи регистрации.
В обоснование заявленных требований указали, что фио и фио являются собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а фио, фио, фио, фио являются собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Указанные земельные участки относятся к ранее учтенным земельным участкам. По их заказу было проведено межевание указанного земельного участка и изготовлен межевой план. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ межевой план со всеми прилагаемыми документами был передан в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области. Однако осуществление кадастрового учета указанного земельного участка сначала было приостановлено, а затем было отказано в кадастровом учете.
Им стало известно, что ответчики из нулевого участка с кадастровым номером № <...> выделили земельный участок с кадастровым номером № <...> и зарегистрировали права на этот участок. В настоящее время границы этого участка пересекают их границы земельных участков.
Просили признать недействительным решение о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> поселение; признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а соответствующие записи о координатах поворотных точек и сведения о контурах земельного участка исключить из государственного кадастра; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи регистрации прав ответчиков на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, а именно записи регистрации: правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......> Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...> правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>; правообладатель: фио, вид права: общая долевая собственность: <.......>. Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ № регистрации № <...>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней фио, фио, фио, фио, фио, фио оспаривают законность вынесенного судебного постановления и просят решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 08 мая 2014 года, отменить.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В соответствии с абз. 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.
Из положений статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации возникновения права на земельный участок, среди прочих, являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
Судом апелляционной инстанции установлено, что фио и фио являются собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...> расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, а фио, фио, фио, фио являются собственниками земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <адрес>.
Желая уточнить месторасположение земельного участка, истцы фио, фио, фио, фио через представителя ДД.ММ.ГГГГ обратились к кадастровому инженеру фио с целью межевания земельного участка с кадастровым номером № <...> Истцы фио и фио ДД.ММ.ГГГГ также обратились к кадастровому инженеру фио с целью межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>.
По изготовлении межевых планов, они были переданы в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области для постановки на государственный кадастровый учет образуемых земельных участков.
Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено на три месяца осуществление кадастрового учета земельного участка для устранения выявленных недостатков, а именно, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно: граница образуемого много контурного земельного участка (контур <.......>)) пересекает границу другого многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (контур <.......> Технической ошибки в земельном участке с кадастровым номером № <...>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, относительно местоположения его границ (значений координат характерных точек границ), кадастровый учет которого был осуществлен после ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости не обнаружено, возможно имеется наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области отказало в осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 «О государственном кадастре недвижимости», в связи с не устранением недостатков, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.
Решением Октябрьского районного суда Волгоградской области 20 ноября 2013 года истцам было отказано в удовлетворении исковых требований о признании решений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ и об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязании ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области устранить в полном объеме допущенные нарушения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после апелляционного рассмотрения.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что пересечение границ уточняемых земельных участков истцов границы земельного участка ответчиков, поставленного на кадастровый учет на основании решения о кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для снятия учтенного земельного участка с кадастрового учета, поскольку площадь земельного участка и его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
С таким выводом суда согласна судебная коллегия.
В силу положений части 5 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено Законом о кадастре, постановка на государственный кадастровой учет объекта недвижимости является заявительной процедурой.
Частью 16 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что кадастровые работы в отношении выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка выполняются в соответствии с утвержденным проектом межевания земельного участка или земельных участков, содержащим сведения о его размере и местоположении его границ.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что межевание и описание земельного участка с кадастровым номером № <...>, принадлежавшего на праве собственности ответчикам, было подготовлено с соблюдением норм земельного законодательства, его местоположение было определено с установлением фактического нахождения и считается согласованным.
Данный вывод суда следует из установленных по делу обстоятельств, подтверждается письменными доказательствами. Межевание произведено на свободном земельном участке, сведений о том, что спорный земельный участок являлся учтенным и принадлежал на праве собственности истцам, суду не представлено.
В обоснование данного довода судом первой инстанции правильно приняты во внимание кадастровые планы территории Ильменского сельского поселения на момент проведения процедуры межевания земельного участка ответчиков, а также на момент рассмотрения настоящего гражданского дела.
Согласно данных кадастровых планов, при выделении земельного участка ответчиками на территории Ильменского сельского поселения, территория, которая выделена в настоящее время ответчиками в земельный участок, была обозначена белым цветом, то есть как территория не занятая земельными участками. В настоящее время данная территория отображена как учтенная, темно-зеленым цветом.
Стороной истца также не представлены доказательства того, что они ранее обращались в органы кадастрового учета для включения сведений и документов в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, как предусмотрено частью 7 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», согласно которой, если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.
Более того, межевое дело в смысле определенном действующим законодательством не является сделкой, которая может быть признана недействительной по основаниям указанным в параграфе 2 главы 9 Гражданского кодекса РФ.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Истцами не представлено доказательств того, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...> были допущены нарушения законодательства, как и не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в отношении данного земельного участка.
Таким образом, судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы о нарушении прав истцов ответчиками, допущенными в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № <...>, несостоятельными.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, в апелляционной жалобе и дополнении к ней не приводится.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда, постановленного в соответствии с исследованными обстоятельствами дела, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным поводом для его отмены, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 08 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней фио, фио, фио, фио, фио, фио – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: