Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату приобретенного жилого помещения

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 09.11.2016 г., которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее по тексту - УПФР в Балаковском районе Саратовской области) об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, возложении обязанности направить средства материнского капитала на оплату приобретенного жилого помещения.

Требования мотивировала тем, что решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 02.09.2016 года № 829 ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд, который просила признать незаконным решение УПФР в Балаковском районе Саратовской области об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, возложить обязанность перечислить средства материнского капитала в размере 453 026 рублей на оплату приобретенного жилого помещения, расположенного по адресу<данные изъяты>

В качестве третьего лица по делу было привлечено обособленное подразделение государственного казенного учреждения Саратовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в городе Балаково (далее по тексту - ОП ГКУСО МФЦ в г. Балаково Саратовской области).

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 09.11.2016 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, необоснованность. Указывает о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Считает, что все необходимые документы ей были поданы, так как проверку полноты предоставленных документов и сведений обязаны осуществлять должностные лица ОП ГКУСО МФЦ в г. Балаково Саратовской области.

В поданных возражениях ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает правильным оставить решение суда без изменения.

В силу ч. 1, 3, 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной семей, имеющих детей» (далее – Закон), распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В п. 1 ч.1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» предусмотрено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Исходя из пункта 9 постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В пункте 16 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, в счет уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по такому кредиту (займу), либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что на основании решения УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 18.01.2013 г. № 27 ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка.

03.08.2016 г. ФИО1 обратилась к ответчику через ОП ГКУСО МФЦ в г. Балаково Саратовской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с просьбой направить указанные средства в размере 453 026 руб. 00 коп. на улучшение жилищных условий – на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решением УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 02.09.2016 г. № 829 ей было отказано в удовлетворении заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» – нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Кроме того, основанием для отказа послужило, в том числе, не представление лицом, получившим сертификат, документов, указанных в пункте 9 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом суд исходил из того, что истцом не представлено и в материалах дела отсутствуют сведения об условиях проживания истца и ее несовершеннолетних детей, о месте регистрации детей, до заключения договора уступки права требования, а также то обстоятельство, что до настоящего времени истцом не исполнены обязательства по оплате в рамках данного договора, в связи с чем факт приобретения квартиры в целях улучшения жилищных условий, суд находит документально не подтвержденным.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с такими выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат закону.

Доводы апелляционной жалобы, в том числе и о том, что проверку полноты предоставленных документов и сведений обязаны осуществлять должностные лица ОП ГКУСО МФЦ в г. Балаково Саратовской области, по сути, сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, которые могли бы повлечь отмену постановленного решения, так как обстоятельствам, с которыми не соглашается сторона ответчика, была дана верная оценка, основанная на материалах дела.

Решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 09.11.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: