Апелляционное определение № 33-7531/2015 от 20.08.2015 Иркутского областного суда (Иркутская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Губаревич И.И. и Рудковской И.А.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Слюдянского района» о признании права на продление срока выплаты пособия по безработице, обязании продлить сроки выплаты пособия по безработице и производить выплату пособия по безработице в установленном законом порядке,

по апелляционной жалобе представителя ОГКУ «Центр занятости населения Слюдянского района» ФИО2 на решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика ОГКУ «Центр занятости населения Слюдянского района» ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, истца ФИО1, согласившейся с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

ФИО1 в обоснование уточненных исковых требований указала, что она состояла на учёте в ОГКУ «Центр занятости населения Слюдянского района» с "Дата изъята" , как уволенная с БЦБК в связи с сокращением численности работников. От центра занятости населения пособие ей начали начислять с "Дата изъята" . Ей было выдано несколько направлений на работу, но её кандидатуры были отклонены в связи с несоответствием квалификации. "Дата изъята" ей сообщили, что "Дата изъята" выплаты пособия по безработице ей будут прекращены и она будет снята с учёта. О её праве на продление срока выплаты пособия по безработице и необходимости предоставить для этого выписку из лицевого счёта о страховом стаже она не знала. О том, что она имеет на это право, ей стало известно "Дата изъята" . "Дата изъята" в Пенсионном фонде она получила выписку из лицевого счёта и представила заявление о продлении срока выплаты пособия по безработице. Однако в этом ей было отказано, так как выписка из лицевого счёта была предоставлена после окончания срока выплаты пособия. В личном деле имеется указание на то, что она ознакомлена с регламентом по социальным выплатам, однако не указано с какими именно статьями её знакомили.

ФИО1 просила суд признать за ней право на продление срока выплаты пособия по безработице, обязать ответчика продлить сроки выплаты пособия по безработице и производить выплаты пособия по безработице с "Дата изъята" в установленном законом порядке.

Решением суда от 29 мая 2015 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Также с ОГКУ «Центр занятости населения Слюдянского района» в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере "Данные изъяты".

В апелляционной жалобе представить ответчика ФИО2 просит решение суда отменить. В обоснование доводов к отмене указала, что у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, так как до момента прекращения выплаты пособия по безработице до "Дата изъята" , истцом не были предоставлены самостоятельно выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая наличие страхового стажа продолжительностью 20 лет и не достигших возраста 55 лет для женщин, а также заявление о содействии в получении сведений о наличии страхового стажа.

Обращает внимание на то, что истица была ознакомлена под роспись 28 декабря 2013 года с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» и Административным регламентом предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат граждан, признанным в установленном порядке безработными из которых видно при каких условиях продлевается срок для выплаты пособия по безработице.

Указывает, что при решении вопроса о продлении истцу срока выплаты пособия суд не указал ни одну норму закона, при которой ответчик мог бы продлить сроки выплаты пособия по безработице.

Ссылается на то, что ранее ни с кем из работников ОАО «Байкальский БЦБК» подобных спорных вопросов не возникало, так как ответчиком всем безработным гражданам разъясняется их право на продление срока выплаты пособия путем предоставления выписки из лицевого счета застрахованного лица из Пенсионного фонда Российской Федерации.

Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от ФИО1

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, что подтверждается распиской в получении и телефонограммой. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Слюдянского районного суда Иркутской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение.

Согласно статье 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 31 указанного Закона каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Пунктом 1 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона.

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Из материалов дела следует, что с "Дата изъята" ФИО1 состояла на учете в ОГКУ «Центр занятости населения Слюдянского района» в качестве безработной, с "Дата изъята" ей выплачивалось пособие по безработице.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходил из того, что ФИО1 имеет право на продление срока выплаты пособия по безработице сверх установленных 12 месяцев еще в течение 4-х месяцев, в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», поскольку длительность ее страхового стажа непрерывной работы на государственном предприятии составляет 33 года при установленных 20 годах.

Следовательно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности, но не более 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев, что составляет 16 недель.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не принял во внимание отсутствие выписки из индивидуального лицевого счета истца, подтверждающий наличие страхового стажа, не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при постановке на учет в качестве безработного гражданина, ФИО1 была представлена ее трудовая книжка с записями, подтверждающими страховой стаж.

По существу, доводы апелляционной жалобы не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы, изложенные в решении суда, направлены на иную оценку доказательств, с которой судебная коллегия не может согласиться.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

оставить решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 мая 2015 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.