Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> на решение Озерского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в учете изменений объекта недвижимости.В обоснование требований указала, что она обратилась в ООО «КартГеоСервис» для проведения работ по постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.<данные изъяты> ООО «КартГеоСервис» выполнил свою работу, технический план объекта капитального строительства был направлен в ФБУ «Кадастровая палата». <данные изъяты> из кадастровой палаты пришло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №МО-15/РКФ-44699, где указано, что кадастровым инженером не включены в состав приложения к техническому плану документы, разрешающие ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение, и не приложен документ, устанавливающий или удостоверяющий право иных участников долевой собственности на объект недвижимости.

С указанным приостановлением административный истец обратилась к кадастровому инженеру Ш. В.А. для устранения недочетов, технический план был доработан и сдан в ФБУ «Кадастровая палата».
<данные изъяты>ФИО1 получено решение о приостановлении кадастрового учета № МО-15 РКФ -250378, где были указаны приведенные выше основания, что в техническом плане отсутствует декларация об объекте недвижимого имущества. Кадастровый инженер Ш. В.А. устранил недочеты, приложил к техническому плану пояснительную записку и технический план сдан ФБУ «Кадастровая палата».
<данные изъяты> из ФБУ «Кадастровая палата»получено решение об отказе в снятии приостановления № 15/РКФ-348395 по вышеизложенным основаниям, а <данные изъяты> было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости №15РКФ-352093.
Просила обязать административного ответчика произвести учет изменений сведений об объекте недвижимости: квартиры, принадлежащей истцу на праве собственности и расположенной по адресу: <данные изъяты>, считая отказ органа кадастрового учета незаконным и необоснованным, нарушающим ее права.
Решением Озерского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования ФИО1 удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с … изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых, указанных в п. 7, 10-21 ч. 2 ст. 7 сведений об объекте недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вместе с заявлением должен быть представлен технический план помещения здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Требования к оформлению технического плана содержатся в ст. 41 Закона, в силу которой в техническом плане указываются … новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости. Сведения о помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до <данные изъяты> технического паспорта помещения или изготовленного до <данные изъяты> технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до <данные изъяты> не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Из материалов дела усматривается, что решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости был приостановлен на основании п. 5 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с нарушением п. 13 Требований, утвержденных Приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>. Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> в снятии приостановления постановки на кадастровый учет было отказано, а оспариваемым решением от <данные изъяты> № МО-15/РКФ-352093 было отказано в учете изменений объекта недвижимости (по тем же основаниям).

Из копии технического плана помещения, изготовленного кадастровым инженером Ш. В.А. по заявлению административного истца, он полностью соответствует нормативным требованиям, установленным ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Требованиям, утвержденным Приказом <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Из технического плана следует, что само здание (в котором находится квартира) и помещение (квартира) уже стоят на кадастровом учете, сведения о них в государственном кадастре недвижимости имеются и могут быть получены ответчиком самостоятельно. Вместе с заявлением было приложено и решение суда от <данные изъяты>, которым жилое помещение (квартира) была сохранена в перепланированном и переоборудованном состоянии (с измененной площадью), где имеются все сведения о жилом помещении, в том числе сведения о наличии технического паспорта БТИ на помещение (квартиру) от <данные изъяты>. Указанным решением за ФИО1 признано право собственности на долю квартиры уже с измененной площадью. Данный документ, как правоустанавливающий, является основанием для внесения изменений в сведения ГКН об объекте недвижимости, требование от заявителя дополнительных документов незаконно.

Поскольку, согласно ч. 8 ст. 41 «О государственном кадастре недвижимости», сведения о помещении в техническом плане указываются на основании одного из перечисленных в ней документов, а необходимые для осуществления кадастрового учета документы к заявлению были приложены (технический план, соответствующий требованиям законодательства, неотъемлемой частью которого является декларация), суд пришел к обоснованному выводу о том, что у органа кадастрового учета не было оснований для приостановления и для отказа в учете изменений.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не опровергают правильность постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Озерского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <данные изъяты> –без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи