Гражданский кодекс часть 1

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой в медицинских учреждениях, детском саду, центре социального обслуживания граждан, сельхозпредприятии в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды ее работы: в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медсестры в СПК «Семинский» в <адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей медсестры МДОУ детский сад «Солнышко» д.<адрес> (сельская местность); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ФИО1 не согласилась, в связи с чем просила суд включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей медсестры МДОУ детский сад «Солнышко» д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы медицинской сестры поликлиники Верхнекамской ЦРБ Кировской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ о признании права на пенсию, отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявителем жалобы указано на несогласие с отказом во включении в специальный стаж периодов ее работы в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей медсестры МДОУ детский сад «Солнышко» д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность, что не было учтено судом при рассмотрении данного дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, каких-либо ходатайств не представили. В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФ дело рассматривается без их участия.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения заявителя жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 вышеуказанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 п. 1 статьи 27 ранее действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

На основании пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

По смыслу вышеприведенных нормативных актов, периоды работы до вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» (до 01.01.2015 года) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, только при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ по Городецкому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды ее работы: в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей медсестры МДОУ детский сад «Солнышко» д.<адрес> (сельская местность); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением ФИО1 не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

Как указывалось выше в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет решение суда только в оспариваемой истцом части.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода ее работы в должности медицинской сестры детского сада МДОУ «Детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истца в должности медицинской сестры детского сада МДОУ «Детский сад «Солнышко» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, с которым судебная коллегия соглашается.

Данные выводы суда первой инстанции также согласуются с правовыми позициями, изложенными в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2011 года №9-В10-12, от 24.08.2012 года №19-КГ12-12.

Судом первой инстанции обоснованно указано, что правом на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода работы в должности медицинской сестры детского сада обладали лица, работающие в указанном учреждении до 1 октября 1993 года, поскольку с 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно записей в трудовой книжке, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а также Перечнем учреждений здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, центры социального обслуживания граждан и сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) не поименованы в качестве учреждения здравоохранения, периоды работы ФИО1 в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно не были включены судом первой инстанции в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы заявителя относительно несогласия с выводом суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов ее работы в качестве медсестры Верхнекамского центра социального обслуживания граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медсестры в СПК «Семинский» в д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве старшей медсестры МДОУ детский сад «Солнышко» д.<адрес> (сельская местность) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ основаны на ошибочном толковании закона, приведенного выше, повторяют позицию, занятую истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не опровергают выводов суда первой инстанции, в связи с чем отклоняются судебной коллегией, как не являющиеся в силу ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене состоявшегося судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

Таким образом, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городецкого городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи: