Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соскал О.М. гражданское дело по иску ФИО1, Кан-оола Ч.М., действующих в интересах несовершеннолетней К., к Мэрии г. Кызыла об обязывании предоставить место в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе представителя Мэрии г. Кызыла ФИО2 на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июля 2012 года,

у с т а н о в и л а :

ФИО1 и ФИО3 в интересах К. обратились в суд с исковым заявлением к Мэрии г. Кызыла о возложении обязанности предоставить место в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что их дочь - К.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не посещает детское дошкольное учреждение. В ноябре 2008 года ФИО3 встал в Департаменте по образованию Мэрии г. Кызыла на очередь для получения направления в детский сад под №№. В ноябре 2011 года зарегистрированы в очереди под №№. Обращались в Департамент по образованию Мэрии г. Кызыла с просьбой перезаписать сведения о месте работы отца ребенка, поскольку ФИО3 является военнослужащим-сотрудником **, на что получили отказ, хотя на тот момент для выполнения предписаний прокуратуры был издан приказ Департамента по введению новых журналов, в одной из которых должны были регистрировать детей военнослужащих для предоставления места в дошкольном образовательном учреждении в первоочередном порядке. Место в ДОУ г. Кызыла не предоставлено, несовершеннолетняя дочь лишена возможности посещать ДОУ в нарушение действующего законодательства. Просили суд обязать Мэрию г. Кызыла предоставить ребенку К. в течение месяца после вступления решения в силу доступ к дошкольному образованию путем предоставлению места в дошкольных образовательных учреждениях №№, №№ г. Кызыла, в группе полного дня, в первоочередном порядке.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования и просили обязать Мэрию г. Кызыла предоставить несовершеннолетней К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в одном из дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июля 2012 года исковые требования ФИО1, Кан-оола Ч.М. удовлетворены. Суд обязал Мэрию г. Кызыла предоставить место в одном из муниципальных дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла для ребенка К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Не согласившись с решением суда, представитель Мэрии г. Кызыла подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 и Кан-оола Ч.М. При этом ссылается на то, что в дошкольном отделе Департамента ведется один журнал регистрации общей очереди и журналы регистрации для детей, имеющих право на внеочередное и первоочередное устройство в ДОУ. В журнале учета очередности К. состоит в общей очереди под № №. Истцы имеют право предоставление места их ребенку в ДОУ г. Кызыла, однако кроме них таким же правом обладают ** человек. Кроме того, существует очередь из лиц, имеющих право на устройство детей в ДОУ во внеочередном и первоочередном порядке. Считает, что при отсутствии свободных мест Департамент вправе отказать в выдаче направления ребенку в ДОУ г. Кызыла.

Выслушав пояснения ФИО1 и представителя Мэрии г. Кызыла ФИО2, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Согласно п. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

Подп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, дочь истцов К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении, на момент рассмотрения дела в суде зарегистрирована в журнале учета очередности под номером №, до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ей не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Мэрией г. Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истцов местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено конституционное право ребенка на общедоступное бесплатное дошкольное образование. С учетом всех обстоятельств дела суд правильно возложил на Мэрию г. Кызыла указанную обязанность.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований в отношении ребенка истцов повлечет нарушение прав лиц, имеющих право на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке, является необоснованным, так как действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в первоочередном и внеочередном порядке.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного решения, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 сентября 2012 года.

Председательствующий

Судьи