Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)13 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре (ранее государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре) о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре на решение Пыть-Яхского городского суда от 28.07.2023, которым постановлено:

признать незаконными решения государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре от 26.04.2022 (номер), от 14.06.2023 (номер) об отказе в установлении страховой пенсии по старости (ФИО)14 ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре зачесть в страховой стаж (ФИО)15 ФИО1 периоды работы: в Ленинабадском производственном объединении им. Крупской Н.К. с 20.08.1981 по 31.01.1982, с 01.02.1982 по 11.04.1988; в производственном объединении «Заря Востока» с 10.08.1988 по 18.08.1988, с 19.08.1998 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 14.10.1996; в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 18.12.2001, с 19.12.2001 по 02.05.2002; в ГУП завод «Заря Востока» с 26.07.2005 по 03.10.2005, с 13.12.2005 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009, с 14.05.2013 по 20.05.2013; в ГУП «Нури Ховар» с 30.08.2013 по 10.03.2021.

Признать за (ФИО)16 ФИО1 право на пенсию по старости с 15.04.2022, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре назначить (ФИО)17 ФИО1 страховую пенсию по старости с 15.04.2022.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

(ФИО)18 А.Т. обратилась в суд с иском об оспаривании решений пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 26.04.2022 (номер), от 14.06.2023 (номер). Просила: включить в страховой стаж периоды работы с 20.08.1981 по 31.01.1982, с 01.02.1982 по 11.04.1988, с 10.08.1988 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 14.10.1996, с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 18.12.2001, с 19.12.2001 по 02.05.2002, с 26.07.2005 по 03.10.2005, с 13.12.2005 по 31.03.2006, с 01.04.2006 по 31.12.2006, с 01.01.2007 по 08.05.2007, с 20.05.2008 по 13.01.2009, с 14.05.2013 по 20.05.2013, с 30.08.2013 по 10.03.2021; признать право на назначение страховой пенсии по старости с 15.04.2022 и обязать пенсионный орган назначить пенсию. Требования мотивированы тем, что 15.04.2022 истец подала в пенсионный орган заявление о назначении страховой пенсии по старости. 26.04.2022 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа и требуемой величины ИПК. 15.06.2023 ответчиком истцу было направлено уведомление о том, что ранее направленное решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 26.04.2022 является недействительным, поскольку принято решение в новой редакции от 14.06.2023, которым в установлении страховой пенсии отказано по аналогичным основаниям. По мнению истца, пенсионный орган неправильно произвел подсчет стажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО – Югре оспаривает решение в части признания судом незаконными решений пенсионного органа от 26.04.2022 (номер), от 14.06.2023 (номер) об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости и включения в страховой стаж периодов работы в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 02.05.2002. Суд не учел, что пенсионный орган самостоятельно признал недействительным оспариваемое истцом решение об отказе в установлении пенсии от 26.04.2023 (номер), о чем уведомил истца письмом от 15.06.2023 (номер). При вынесении решения об отказе в установлении пенсии от 14.06.2023 (номер) ответчик руководствовался тем, что заявитель не представил нотариально заверенный перевод печати в свидетельстве о рождении (ФИО)19 У.А. В свидетельстве о рождении (ФИО)20 Г.А. имя матери «Адалаш» не соответствует имени истца, родство между ними не подтверждено другими документами. В страховой стаж не могут быть включены периоды работы истца в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 02.05.2002, поскольку истец не представил нотариально заверенный перевод печати на подтверждающем стаж документе.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)21 А.Т. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

15.04.2022 (ФИО)22 А.Т. ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(ФИО)23 А.Т. переехала в РФ из Республики Таджикистан. 22.11.2021 она получила вид на жительство. 01.06.2022 принята в гражданство РФ.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Женщинам в 2022 страховая пенсия по общим основаниям может быть назначена при наличии возраста 59 лет, страхового стажа 13 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 балла.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

26.04.2022 ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа и требуемой величины ИПК. ИПК. К учету не приняты документы о трудовой деятельности заявителя в Республике Таджикистан.

14.06.2023 ответчиком принято новое решение о перерасчете истцу стажа и ИПК. В установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа и требуемой величины ИПК.

15.06.2023 ответчик направил истцу уведомление о вынесении нового решения об отказе в установлении пенсии с просьбой считать недействительным ранее принято решение от 26.04.2023 (номер).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

РФ и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992.

Трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Согласно п. 5 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Ответчик оспаривает периоды работы истца с 18.04.1998 по 27.07.1998, с 23.01.2001 по 02.05.2002 в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан, ссылаясь на отсутствие нотариально заверенного перевода печати в подтверждающих документах.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям № 10-14 в трудовой книжке 18.04.1998 истец принята на работу в Центральную городскую больницу г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан младшей медсестрой по уходу за больными инфекционного отделения ((дата) 27.07.1998 уволена по собственному желанию по ст. 45 КЗоТ Республики Таджикистан ((дата)). 23.01.2001 принята младшей медсестрой по уходу за больными педиатрического отделения ((дата)). 19.12.2001 переведена младшей медсестрой по уходу за больными гинекологического отделения ((дата)). 02.05.2002 уволена по собственному желанию по ст. 45 ТК Республики Таджикистан ((дата)). Записи о работе заверены печатью организации. Записи в трудовой книжке выполнены на русском языке. Представлен нотариально заверенный перевод печати работодателя (т. 1 л.д. 180 – 182).

Факт работы истца в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан дополнительно подтвержден архивной справкой Межведомственного архива по личному составу города Истиклол Согдийской области Республики Таджикистан от 26.05.2023. Справка заверена печатью организации на таджикском и русском языках. Дополнительно истцом представлен нотариально заверенный перевод печати с таджикского на русский язык (т. 1 л.д. 183 – 184).

С учетом изложенного, подлежат отклонению доводы ответчика о недопустимости представленных истцом документов о работе в Центральной городской больнице г. Табошар Ленинабадской области Республики Таджикистан.

Представленные истцом свидетельства о рождении детей (ФИО)24 Г.А. ((дата) г.р.), (ФИО)25 К.А. ((дата) г.р.), (ФИО)26 У.А. ((дата) г.р.) подтверждают соответствие истца критериям, установленным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Текст документов и печатей переведен с таджикского на русский язык. Переводы нотариально удостоверены, поэтому подлежит отклонению довод жалобы об отсутствии нотариально заверенного перевода печати в свидетельстве о рождении (ФИО)27 У.А. (т. 1 л.д. 174 – 179).

В свидетельстве о рождении (ФИО)28 Г.А. имя матери «Адалат» выполнено с применением общепринятого варианта исполнения прописной буквы «т», поэтому подлежит отклонению суждения апеллянта о наличии в имени матери ребенка буквы «ш». Кроме того, в нотариально заверенном переводе свидетельства о рождении ребенка написание буквы «т» в имени матери ребенка исключает возможность иного толкования.

Согласно пп. «г» п. 15 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утв. приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н) при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных гражданином для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении страховой пенсии указывает срок представления документов, недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Из пенсионного дела истца следует, что ответчик не проинформировал истца о необходимости представить нотариально заверенные переводы документов и печатей, поэтому суд правильно принял в основу решения дополнительные документы (т. 1 л.д. 114).

Ответчик не оспаривает наличие у истца необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента для установления страховой пенсии по старости, поэтому в данной части решение суда не подлежит проверке в апелляционном порядке.

В связи с наличием у истца права на страховую пенсию по старости, суд правомерно признал незаконным отказ ответчика в установлении пенсии от 14.06.2023. Документ подписан представителем ответчика по доверенности от 30.12.2022, поэтому очевидно, что указанная в документе дата составления 14.06.2022 является ошибочной (т. 1 л.д. 155-156).

С учетом уведомления от 15.06.2023 (номер) новое решение об отказе в установлении истцу пенсии было вынесено ответчиком в 2023 году (т. 1 л.д. 238).

Не влияет на исход дела довод апелляционной жалобы о самостоятельном признании пенсионным органом недействительным своего решения от 26.04.2022 (номер), поскольку соответствующие действия ответчиком были совершения после обращения истца в суд за разрешением данного пенсионного спора 28.03.2023.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пыть-Яхского городского суда от 28.07.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 17.11.2023.

Председательствующий	Ишимов А.А.
Судьи	Ковалев А.А.
	Максименко И.В.