Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Надеждинского муниципального рай на к В.Д.В., В.Е.А., В.В.Д., В.Д.Д. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе администрации Надеждинского муниципального района на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13 апреля 2017 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя администрации Надеждинского муниципального района – С.., настаивавшей на доводах жалобы, возражения представителя В.Д.В. – Ш.., считавшей решение законным и обоснованным, заключение прокурора, считавшего решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Надеждинского муниципального района (далее – администрация) обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала на то, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, ранее принадлежавшей на праве собственности Министерству обороны Российской Федерации (далее – МО РФ). Данная квартира была предоставлена В.Д.В.. на основании договора найма служебного жилого помещения № № от 19.08.2013, заключенного с ответчиком на время прохождения им службы в воинской части ... – до 30.06.2021. Совместно с В.Д.В.. в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга – В.Е.А.., сын – В.В.Д.., дочь – В.Д.Д.. В настоящее время в/ч ... поменяла место дислокации и находится на территории Уссурийского городского округа. Спорная квартира передана в муниципальную собственность. Добровольно освободить указанное жилое помещение ответчики отказываются. При этом В.ДВ.. в установленном порядке малоимущим либо нуждающимся в жилом помещении не признан, в трудовых отношениях с администрацией не состоит.

Уточнив исковые требования, просила выселить ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав в резолютивной части решения на то, что судебное постановление является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель администрации исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В.Д.В. и его представитель заявленные требования не признали. Пояснили, что В.Д.В.. проходит службу в в/ч ..., проживает с семьей в спорной квартире, несет расходы по коммунальным платежам, намерен заключить договор социального найма на данную квартиру. Указали, что в/ч ... имеет несколько подразделений, в том числе и боевое дежурство в п. Раздольное. Полагали, что ответчики, проживавшие в спорном жилом помещении на момент передачи его из МО РФ в муниципальную собственность, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма, в связи с чем выселению не подлежат.

В.Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель территориального отдела опеки и попечительства по Надеждинскому району полагал, что в настоящее время оснований к выселению несовершеннолетних В.Д.Д.., ВВД,. не имеется. Считал, что выселение ответчиков из спорного жилого помещения нарушит права несовершеннолетних.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась администрация, подав апелляционную жалобу с просьбой о его отмене и принятии нового решения об удовлетворении иска. В жалобе указывается на то, что своим решением суд первой инстанции фактически возложил на орган местного самоуправления обязанность по обеспечению военнослужащего жилым помещением, что нарушает положения жилищного законодательства и экономическую основу органов местного самоуправления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежало на праве собственности МО РФ.

Решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 13.06.2013 военнослужащий в/ч ... – В.Д.В. признан нуждающимся в жилом помещении. На МО РФ возложена обязанность предоставить В.Д.В. служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку по месту службы в г. Уссурийске он жильем обеспечен не был, в то время как п. Раздольное является ближайшим к г. Уссурийску населенным пунктом.

Спорное жилое помещение было предоставлено капитану В.Д.В.. на основании договора найма служебного жилого помещения № № от 19.08.2013 на время прохождения им службы в ВС РФ до 30.06.2021. В квартиру в качестве членов семьи В.Д.В. вселены: супруга – В.Е.А. сын – В.В.Д.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – В.Д.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из поквартирной карточки следует, что ответчики зарегистрированы в спорной квартире с декабря 2013 года, исполнение ими обязанностей по оплате коммунальных услуг подтверждается представленными квитанциями.

Согласно ответу 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 04.04.2017, В.Д.В. исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы в г. Уссурийске в связи с отсутствием справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>

Изучив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь ст. 92 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», суд первой инстанции, установив, что спорное жилое помещение было предоставлено В.Д.В.. до передачи его в муниципальную собственность, пришел к выводу о том, что жилое помещение утратило статус служебного, в связи с чем с гражданами, проживающими в нем, должен быть заключен договор социального найма.

Данный вывод положен в основу решения об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия считает указанный вывод суда неправильным.

Жилищные права военнослужащих и членов их семей регулируются Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Абзацем вторым пункта 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

В указанных случаях с военнослужащими Министерством обороны Российской Федерации заключается договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения (абз. 13 п. 1 ст. 15 Закона).

В свою очередь условия и порядок заключения такого договора установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487, согласно которому данный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военнослужащим военной службы (п. 4).

Из системного толкования приведенных норм следует, что военнослужащие обеспечиваются на срок службы только служебными жилыми помещениями и лишь при достижении ими общей продолжительности военной службы 20 лет и более либо при других установленных законом основаниях, они, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях, обеспечиваются по избранному ими месту жительства жилым помещением путем передачи его в собственность или заключения договора социального найма (абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона).

При таких обстоятельствах проживание военнослужащих в предоставленных им по договору служебного найма жилых помещениях обусловлено прохождением ими военной службы, что указывает на наличие у данных жилых помещений специализированного статуса.

Учитывая, что на основании ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31 ЖК РФ (регламентирующей права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении), право пользования такими жилыми помещениями членами семьи нанимателя полностью производно от права пользования нанимателя.

В связи с этим, факт прохождения истцом военной службы по контракту свидетельствует об отсутствии оснований для распространения на него и членов его семьи положений Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, ссылка суда на положения названного Федерального закона при принятии решения об отказе в иске, неверна.

Между тем, данное обстоятельство не влечет отмены обжалуемого решения, так как отказ в удовлетворении иска правомерен.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушение) такого жилого помещения или по иным основаниям предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период служебных отношений. Этой же нормой предусмотрено, что основанием прекращения такого договора является увольнение со службы.

В данном случае договор найма служебного жилого помещения заключен с В.Д.В.. на период прохождения им службы в Вооруженных силах Российской Федерации до 30.06.2021, в связи с чем он может быть прекращен после увольнения В.Д.В.. со службы.

Так как на момент принятия судом решения контракт о прохождении военнослужащим В.Д.В. военной службы является действующим, оснований для прекращения договора найма служебного жилого помещения не имеется.

Таким образом, независимо от передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения не наступили.

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Надеждинского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи