Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Краевой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 18 апреля 2013 года

по гражданскому делу по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Требования мотивирует тем, что 21 августа 2012 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работник, проработавший на работах с вредными условиями труда в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.№ 173-ФЗ. Решением от 21.11.2012 г. № комиссии Управления пенсионного фонда РФ ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Ответчик не засчитал ей в специальный трудовой стаж периоды работы с 01.12.1993 г. по 14.01.1996 г. (1 год 5 мес. 24 дня) по специальности штукатур -маляр 4 разряда и с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. (7 лет 4 мес. 6 дней) по специальности гардеробщика отдела <данные изъяты>». Считает указанный отказ неправомерным.

Просит суд признать незаконным комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений ФИО1; обязать ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений; признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ№ комиссии Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, изложенное в протоколе № 07-15/111, об отказе в назначении ФИО1 досрочной льготной пенсии по списку № 1; обязать ответчика назначить ей льготную пенсию по списку № 1 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с момента подачи заявления 21.08.2012 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 18 апреля 2013 года постановлено:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионного накопления ФИО1

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области назначить ФИО1 единовременную выплату средств пенсионного накопления.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области от 21.11.2012г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной льготной пенсии по Списку №1.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области назначить ФИО1 льготную пенсию по Списку № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе ответчик Управление пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области в лице начальника управления ФИО3 просила решение суда отменить.

Указывает, что в соответствии с действующим законодательством досрочные трудовые пенсии по старости по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Списку № 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этими Списками. Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Согласно данным трудовой книжки ФИО1 работала - с 01.12.1993г. по 15.01.1996г. - в качестве маляра-штукатура 4 разряда <данные изъяты>, с 16.01.1996г. по 21.07.2003г.- в качестве гардеробщицы цеха №<данные изъяты>, гардеробщицы <данные изъяты>, гардеробщицы санпропускника <данные изъяты>». Указанные периоды не могут быть учтены по Списку №1, поскольку в первом периоде – с 01.12.1993г. по 15.01.1996г. имеются расхождения в записях представленных документов, во втором – с 16.01.1996г. по 21.07.2003г отсутствует документальное подтверждение занятости заявительницы на вышеуказанных видах работ.

Ссылается на то, что справки от ДД.ММ.ГГГГ№, № выданные ОАО «<данные изъяты>», были представлены заявителем в суд вместе с исковым заявлением, тогда как на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости данные документы представлены не были. Указанные справки полностью соответствуют требованиям и позволяют досрочно назначить трудовую пенсию по старости Щур. Е.Н. с момента предоставления таких справок.

Представителем истца ФИО4 - ФИО5 на апелляционную жалобу ответчика принесены возражения.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель истца ФИО4 – ФИО5, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства, пояснил, что истец обладает необходимым стажем для назначения досрочной трудовой пенсии, против доводов апелляционной жалобы возражал.

Представитель ответчика - Управление пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области в судебное заседание не явился. О судебном заседании извещен. Об уважительности причин неявки не сообщал. Об отложении рассмотрения дела не заявлял.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в силу 1 января 2002 года, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости -достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при наличии не менее пяти лет страхового стажа), устанавливает также порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального Закона (ч. 2 п. 5 ст. 30 Закона). При этом в соответствии с п. 9 ст. 30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, работа в периоды до 01.01.1992 г., может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 г.

Разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 (1991 года), подраздел 18 (код 12418000-17541) предусмотрены монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами и рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности.

В соответствии со Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подразделом 17 (код 12417000-1754а) предусмотрены работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11-14 настоящего раздела, и рабочие и руководители, постоянно занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненной радиоактивными веществами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно приказу Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258 «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно данным трудовой книжки истца, ФИО1 работала в ОАО «<данные изъяты>» с 01.12.1993 г. по 14.01.1996 г. по специальности штукатур - маляр 4 разряда <данные изъяты>, с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. по специальности гардеробщик <данные изъяты>.

21.08.2012 г. в УПФ в Новокузнецком районе ФИО1 было подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецком районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 07-15/111 от 21.11.2012 года не усмотрено право ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Не включены в льготный стаж периода работы истца с 01.12.1993 г. по 14.01.1996 г. по специальности штукатур - маляр 4 разряда <данные изъяты> и с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. по специальности гардеробщик отдела ГМЗ в <данные изъяты>».

В соответствии с уточняющей справкой № 02/1179 от 05.12.2012 г. ФИО1 работала в <данные изъяты> в технологическом процессе по обогащению ураносодержащего сырья в условиях радиационной вредности, в режиме полной рабочей недели в качестве маляра ремстройучастка ГМЗ на ремонте внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности с 01.12.1993г. по 14.01.1996г. По суммированному учету льготного стажа по Списку № фактически отработано времени 01 лет 05 мес. 23 дня.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты> в технологическом процессе по обогащению ураносодержащего сырья в условиях радиационной вредности, в режиме полной рабочей недели в качестве гардеробщика цеха № 6 ГМЗ, гардеробщика <данные изъяты>, гардеробщика санпропускника <данные изъяты>» с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. на приемке и выдаче, сортировке, передаче в стирку переноске спецодежды, загрязненной радиоактивными веществами и на уборке душевой и ее гардероба, загрязненных радиоактивными веществами. За указанный период фактически отработано по Списку № 1 - 07 лет 04 мес. 06 дней.

Кроме того, согласно рабочей инструкции гардеробщика в обязанности ФИО1 входил прием от рабочих по мере необходимости грязной или изношенной рабочей одежды, выдача чистой или новой. Подготовка рабочей одежды для передачи в стирку, получение из стирки. Сортировка одежды. Уборка душевой и ее гардероба, мебели, стен, дверей, окон, потолков. Перевоз чистой спецодежды от места привоза до кладовой, грязной - обратно.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы истца с 01.12.1993 г. по 14.01.1996 г. по специальности штукатур - маляр 4 разряда <данные изъяты> и с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. по специальности гардеробщик в ОАО «<данные изъяты>», является необоснованным, а также удовлетворил требования ФИО1 об обязании ответчика назначить истцу единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании первой инстанции было достоверно установлено соответствие выполняемой истцом работы, работам, включенным в Список №. Периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, составляют: с 01.12.1993 г. по 14.01.1996 г. по специальности <данные изъяты> СУ-4 ремстройучастка ГМЗ ОАО «<данные изъяты>; с 15.01.1996 г. по 21.07.2003 г. по специальности гардеробщик цеха №<данные изъяты>, гардеробщик <данные изъяты> гардеробщик санпропускника <данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Таким образом, на момент обращения - ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истца имелось 08 лет 09 мес. 29 дней специального стажа, указанный расчет специального стажа истца судебная коллегия находит верным, наличие данного стажа является достаточным основанием для признания у истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

То обстоятельство, что в трудовой книжке ФИО1 и уточняющей справке предприятия от ДД.ММ.ГГГГ имеются расхождения в льготном стаже, не может быть вменено в вину истца, в связи с чем, указанный факт не является основанием для отмены решения суда. Кроме того, истцом представлены справки Гидрометаллургического завода (ГМЗ) Кара-Балтинского горнорудного комбината, уточняющие льготный стаж истца, а также виды выполняемых истцом работ. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы в указанной части являются необоснованными.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности, в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПКРФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ в Новокузнецком районе Кемеровской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Краева Л.В

Судьи: Ворожцова Л.К.

Чудинова Т.М.