Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2015 г., которым его исковые требования к Управлению Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о возложении обязанности произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Филатовой Н.В., возражения представителя Управлению Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) ФИО2, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о возложении обязанности произвести зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов указав, что с 22 июля 2005 года состоит на учете в пенсионном органе в качестве плательщика страховых взносов как гражданин <данные изъяты>, работающий за пределами РФ. Начиная с 2005 года, постоянно проживает в Великобритании и самостоятельно уплачивает за себя взносы. В январе 2015 года узнал, что у него имеется задолженность за 2009 год по уплате страховых взносов в сумме <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей, а также имеется переплата по накопительной части трудовой пенсии за 2009 год в сумме <данные изъяты> рубль. Поскольку с момента образования переплаты прошло уже более трех лет, он вынужден решать вопрос о зачете переплаты в судебном порядке. Ссылается на то, что, обнаружив факт излишней уплаты страховых взносов, пенсионный орган должен был самостоятельно произвести зачет такой переплаты в счет предстоящих платежей, чего последними сделано не было. В этой связи просил обязать ответчика зачесть образовавшуюся у него переплату пенсионных взносов в сумме <данные изъяты> рубль за 2009 год в счет причитающихся фиксированных платежей на выплату страховой части трудовой пенсии за 2015 год.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое – об удовлетворении иска. Указывает, что с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых вносов обратился в пенсионный орган 26 января 2015 г., с того момента, как узнал, что существует переплата и ее можно вернуть либо зачесть. Письмом от 30.01.2015 г. ответчик в удовлетворении заявления отказал. Обратиться ранее с таким заявлением не мог, т.к. не знал, что можно зачесть излишне уплаченные суммы и, кроме того, полагал, что все платежи, зачисленные в счет страховой части трудовой пенсии, нельзя вернуть вообще. Таким образом, срок исковой давности следует исчислять с января 2015 года. Продолжает настаивать на доводах о том, что ответчик в силу вступивших с 01.01.2011 г. изменений в Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, обязан был произвести зачет излишне уплаченных взносов самостоятельно без каких-либо заявлений с его стороны.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежаще, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ страхователи уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно пунктам 1, 3, 13 статьи 26 этого же Федерального закона сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как установлено судом, ФИО1 состоит в пенсионном органе на учете в качестве плательщика страховых взносов с 22 июля 2005 года и по настоящее время как гражданин <данные изъяты>, осуществляющий трудовую деятельность за пределами РФ.

В 2009 году у ФИО1 образовалась переплата по накопительной части трудовой пенсии в размере <данные изъяты> рубль.

В марте 2010 г. ФИО3 получено уведомление Управления пенсионного фонда РФ по г. Калининграду о наличии излишне уплаченных страховых взносах, что бесспорно следует из содержания письменного сообщения самого истца от 06 апреля 2010 года, адресованного последним в пенсионный орган, и подтверждено ФИО1 в письменных пояснениях, данных в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

Впервые с заявлением о зачете излишне уплаченной суммы страховых взносов ФИО1 обратился в пенсионный орган в январе 2015 года, в чем последнему ответчиком было отказано по причине пропуска трехгодичного срока на обращения с таким заявлением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска ФИО1, суд исходил из того, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком, поскольку о факте излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2009 год, ФИО1 было достоверно известно уже в 2010 году, а в суд за защитой своего права он обратился только в 2015 году, то есть с существенным пропуском срока, установленного законом для реализации такого права, требований о восстановлении пропущенного срока истцом не заявлено, доказательств, подтверждающих наличие препятствий в направлении в адрес пенсионного органа или суда заявления о зачете или возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в установленный законом срок, суду не представлено.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Оснований для исчисления срока исковой давности с января 2015 г., на чем настаивает заявитель, не имеется, поскольку совокупностью вышеприведенных доказательств подтверждается осведомленность истца о своем нарушенном праве с 2010 года.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что ответчик обязан был произвести зачет излишне уплаченной суммы страховых взносов самостоятельно, без его (истца) заявления, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Порядок возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов установлен ст. 26 вышеуказанного Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г.

Действительно, в силу части 6 статьи 26 Федерального закона № 212-ФЗ, в редакции Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 339-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2011 года, зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно. Положение, предусмотренное настоящей частью, не препятствует плательщику страховых взносов представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменное заявление о зачете (возврате) суммы излишне уплаченных страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Между тем, согласно ранее действовавшей редакции ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, зачет переплаты взносов в счет предстоящих платежей производился только на основании заявления страхователя. Форма данного документа утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 11 декабря 2009 года N 979н.

Таким образом, в 2009 году, когда органом контроля за уплатой страховых взносов был установлен факт излишне уплаченных страхователем обязательных платежей, законодатель не наделял контролирующий орган обязанностью самостоятельного принятия решения по зачету таких сумм в счет предстоящих платежей.

При этом, как верно указано судом, действие Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 339-ФЗ, которым ч. 6 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ изложена в новой редакции, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 года, в связи с чем, применение прав и обязанностей, установленных данным Федеральным законом к участникам правоотношений, возникших до 01 января 2011 года по уплате страховых взносов, не основано на законе.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 24 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: