Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционным жалобам Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2015 года, которым постановлено:

«Признать решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительными.

Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ.

- в страховой стаж период работы Латвийской Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с -ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Включении периодов обучения истца в Рижском мореходном училище ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 4 г. 3 мес), периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по одному из двух оснований по пп.2 или пп.9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по выбору истца. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) в пользу ФИО1 <данные изъяты> руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), с учетом уточнения требований просил:

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

- включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом изменений, внесенных решением № от 30.06.2015г.. об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным.

- включить период обучения истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 3 мес.), периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

- включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) в страховой стаж истца.

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение Ярославле ( межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ по одному из двух оснований: по п.п. 2 или п.п. 9 п. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по выбору истца.

Также истец просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оформлению доверенности в сумме <данные изъяты> рублей и по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Требования обосновал тем, что с решениями пенсионного фонда не согласен, поскольку спорные периоды необоснованно не включены в специальный стаж истца, в соответствии с чем ему необоснованно не назначена досрочная пенсия.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

В апелляционной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принятии в указанной части нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) представитель истца просит апелляционную жалобу пенсионного фонда оставить без удовлеторения.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав представителей Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) по доверенностям ФИО3, ФИО4, ФИО5 поддержавших доводы жалобы пенсионного фонда и возражавших по доводам жалобы ФИО1, представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы истца и возражавшую по доводам жалобы пенсионного фонда, исследовав письменные материалы дела судебная коллегия пришла к следующему.

Из материалов дела следует, что впервые ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.20001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и в соответствии с ч.2 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 г.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» и в соответствии с ч.2 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ№ в части касающейся продолжительности специального стажа и в части не включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с данными решениями Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд включил в специальный стаж работы истца периоды межрейсового отдыха, периоды нахождения в резерве ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения в командировке ( с ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), период работы в плавсоставе на судах морского флота Латвийского морского пароходства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж суд включил период работы в Латвийской республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязал пенсионный фонд назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ и оставил без удовлетворения исковые требования в остальной части.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ принят в резерв плавсостава мотористом 1 кл. по окончании <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ назначен мотористом 1 кл. т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь- кладовщик -эл.газосварщик т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь-кладовщик-моторист т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь-моторист т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь-кладовщик-моторист т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь-донкерман т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ст. моторист-токарь т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ст. моторист-токарь-кладовщик т/х « <данные изъяты>»,с ДД.ММ.ГГГГ ст. моторист-токарь т/х « <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ токарь т/х « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ уволен по <данные изъяты> КЗоТ РФ по собственному желанию.

С выводами суда первой инстанции, мотивами, изложенными в решении в части удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж для назначения пенсии периодов межрейсового отдыха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.05. 1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периодов нахождения в резерве ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), периодов нахождения в командировке ( с ДД.ММ.ГГГГ-1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия соглашается, считает их правильными, отвечающими требованиям ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У « О порядке применения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», письмом Минрыбхоза СССР, ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства от 30.01.1990 г. № 15-ц « О режиме рабочего времени и времени отдыха плавающего состава судов флота рыбной промышленности».

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ АО « <данные изъяты> видно, что ФИО1 работал в плавсоставе <данные изъяты> полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Со всех доходов произведены социальные платежи. Суда Латвийского пароходства являются судами морского флота, доставляющими грузы в разные страны и не являются портовыми, постоянно работающим в акватории порта, служебно- вспомогательными, служебно - разъездными, каботажными, внутригородского и пригородного сообщения. Нахождение работников плавсостава в резерве оплачивалось в размере 2/3 должностного оклада. Суда в простое и на ремонте не находились. Навигационный период судов Латвийского пароходства весь год. ( <данные изъяты>).

В соответствии с п.9 Указания Минсоцзащиты РФ « О порядке применения Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» от 20.04.1992 г. № 1-28-У в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж также засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Доводы жалобы Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о том, что представленная архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№ АО « <данные изъяты>» <данные изъяты> содержит только сведения о периодах нахождения истца непосредственно в плавании, каких-либо уточняющих документов по межрейсовому отдыху представлено не было, по мнению судебной коллегии являются несостоятельными.

Из буквального содержания архивной справки следует, что ФИО1 в течении всех лет работы в Латвийском морском пароходстве постоянно находился в рейсах, кроме периодов межрейсового отдыха, командировок и нахождения в оплачиваемом резерве, которые приравниваются к периодам работы в плавсоставе.

Кроме того, в указанной справке отдельной строкой выделены периоды отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. На какие либо иные периоды, которые не могут быть зачтены в специальный стаж истца в справке указаний нет.

Не доверять данной справке у суда оснований не имеется. Более того, ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства изложенные в справке, в суд представлено не было.

Ссылки в жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) на то, что периоды межрейсового отдыха были неправомерно включены судом в специальный стаж истца только на основании пояснений ФИО1, без предоставления письменных доказательств, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ АО « <данные изъяты>» <данные изъяты> периоды командировок и оплачиваемого резерва следовали за периодами нахождения истца в рейсе и последующем межрейсовом отдыхе.

Поскольку периоды межрейсового отдыха подлежат зачету в специальный стаж, поэтому и следующие за ним периоды оплачиваемого резерва и периоды командировок должны быть зачтены в специальный стаж.

Таким образом, указанные периоды Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) необоснованно не были включены в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по пп. 9 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В части включения в специальный стаж ФИО1 периода работы в Латвийской республике после ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 10 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 N 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона N 173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона N 173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Республика Латвия не подписала. Тем не менее, в соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды трудовой деятельности истца до распада СССР в декабре 1991 года (декларация Верховного Совета СССР от 26 декабря 1991 года), когда не существовало самостоятельного Латвийского государства, не могут рассматриваться как периоды деятельности за границей, эти периоды относятся к российскому страховому, а также и к специальному стажу.

Согласно личному заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, истец просит назначить ему пенсию с применением положений части 2 статьи 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой от 18.12.2007 г. « О сотрудничестве в области социального обеспечения».

В соответствии со ст. 3 Договора, договор регулирует социальное обеспечение лиц, проживающих на территориях Договаривающихся сторон и являющихся их гражданами.

Из статьи 25 указанного договора следует, что в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового ( трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 года на территории одной из договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового ( трудового стажа), приобретенные на территориях Договаривающихся сторон после 01.01.1991 г., каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому ( трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что в специальный и страховой стаж истца подлежит включению период работы в плавсоставе на судах морского флота <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Выводы суда первой инстанции о включении в специальный ( по ДД.ММ.ГГГГ) и в страховой ( по ДД.ММ.ГГГГ) стаж ФИО1 периодов работы в плавсоставе на судах морского флота <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании норм материального права, поэтому в этой части решение подлежит изменению.

Поскольку с учетом вышеизложенного и включения в специальный стаж истца периодов межрейсового отдыха, командировок, периодов нахождения в резерве, периода работы, проходившей в Латвийской республике до ДД.ММ.ГГГГ в плавсоставе на судах морского флота <данные изъяты> специальный стаж ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ» составит 12 лет 11 месяцев 4 дня, при требуемом 12 лет 6 мес., то судом первой инстанции обоснованно была возложена на Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

По изложенным причинам доводы жалобы Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о необоснованности решения суда в части возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости судебная коллегия считает несостоятельными.

Доводы жалобы представителя истца ФИО2 о необоснованном отказе истцу в удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ заслуживают внимания.

Как видно из материалов дела истец дважды обращался в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Из материалов пенсионного ( выплатного ) дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 « О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности токаря-донкермана.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ засчитывается в стаж в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В указанный период работы истца действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно которому в льготный специальный стаж подлежит включению работа в качестве плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) в должностях моториста и старшего моториста, механики и их помощники (подраздел 3 «Речной флот», раздел XXX «Транспорт»).

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку первое наименование совмещаемой профессии не предусмотрено Списком №2 от 22.08.1956 года судебная коллегия считает несостоятельными.

В Списке №2 от 22.08.1956 года поименована должность моториста.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы истца), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать:

а) по списку №2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке №1 и в списке №2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке №1 или в списке №2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 года №308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. N 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком №2 не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию. При этом должность донкермана тождественная должности моториста.

При таких обстоятельствах указанные периоды работы в <данные изъяты> подлежат включению судом в специальный стаж истца.

При этом судебная коллегия не может согласиться с позицией истца и его представителя о том, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ подлежат включению периоды межрейсового отдыха.

Исходя из смысла п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 о применении Списков N 1 и N 2 от 1991 года, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 следует, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется по фактически отработанному времени.

По мнению судебной коллегии, в данной части позиция истца основана на ошибочном толковании норм права.

Не соглашается судебная коллегия с позицией истца о включении в специальный стаж в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ периода обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на первый курс по специальности « судомеханик» ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения Государственной экзаменационной комиссии, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация техника-судомеханика и выдан диплом. ( л.д.31).

Обосновывая свои требования истец ссылался на пп. « з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Предъявляя исковые требования истец просит включить период учебы в специальный стаж, то есть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии либо на назначение пенсии на льготных условиях.

Период обучения в морском училище не может быть приравнен к льготной работе, так как вышеуказанное училище являлось средним специальным учебным заведением, а обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях ( техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) отдельно поименовано п.п. « и» п.109 указанного Положения № 590, который может быть засчитан только в общий стаж.

Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж истца в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ периода учебы, периодов межрейсового отдыха подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Исходя из изложенного и с учетом включения периодов работы истца в должностях токаря- донкермана, токаря моториста в специальный стаж истца в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ, ФИО1 имел необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда ( 7 лет 6 мес.) как на момент первоначального обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле ( ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент повторного обращения (ДД.ММ.ГГГГ).

Стороной истца в суде апелляционной инстанции было выражено желание в случае достаточности специального стажа как по п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.20001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" так и по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 « О страховых пенсиях», то пенсию назначить по п.п.9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.20001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, что и имело место по настоящему делу.

Ссылки в жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле, оспаривающие размер взысканных с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, являются несостоятельными.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Взыскивая в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> руб., суд обоснованно учел сложность дела, объем оказанных представителем истца услуг, количество судебных заседаний. Принцип разумности и справедливости судом не нарушен. Основания для уменьшения данных расходов, по мнению судебной коллегии, отсутствуют.

Расходы на оплату госпошлины, на оформление доверенности взысканы с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ст. ст. 88,94,98 ГПК РФ, поскольку эти судебные расходы подтверждены документально и признаны судом необходимыми.

Возможность возмещения истцу, в пользу которого состоялось решение суда, судебных расходов не поставлена законом в зависимость от имеющихся у ответчика денежных средств, их назначения и источника финансирования.

Таким образом, в данной части решение суда не подлежит ни отмене, ни изменению.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2015 года

в части признания решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№, об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным, включении в специальный, в страховой стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» с -ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции.

Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.9 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17.05. 1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 10.12. 1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения в резерве ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), периоды нахождения в командировке ( с ДД.ММ.ГГГГ-1 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2015 года

в части отказа в удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение).„в г. Ярославле ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периодов обучения и работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отменить.

Принять в указанной части новое решение.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение), в г. Ярославле ( межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных решением № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы истца :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части апелляционные жалобы Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное), представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 августа 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи