Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Красноярскому государственному казенному учреждению «Красноярское лесничество» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора лесных насаждений для собственных нужд,

по апелляционной жалобе ФИО1,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2015 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли-продажи лесных насаждений, а именно, считать договор заключенным на следующих условиях: «п.1.2. Лесные насаждения располагаются на территории Березовского района Красноярского края, КГКУ «Красноярское лесничество», Бархатовское участковое лесничество. Квартал №48, выдел 5.» - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Красноярское лесничество» о ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд. Свои требования мотивировал тем, что решением Октябрьского районного суда от 24 декабря 2013 года на ответчика возложена обязанность по заключению с ним договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 25 куб.м.. 19 декабря 2013 года ответчиком был направлен проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 2 от 06.11.2013, в соответствии с которым последний продает лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, объемом 25 куб.м., расположенные на территории Березовского района Красноярского края КГКУ «Красноярское лесничество», Кедровое участковое лесничестб урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Свои требования мотивировал тем, что решением Октябрьского районного суда от 24 декабря 2013 года на ответчика возложена обязанность по заключению с ним договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 25 куб.м..

19 декабря 2013 года ответчиком был направлен проект договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 2 от 06.11.2013, в соответствии с которым последний продает лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, объемом 25 куб.м., расположенные на территории Березовского района Красноярского края КГКУ «Красноярское лесничество», Кедровое участковое лесничество, квартал № 48, выдел 35 с целью заготовки древесины для отопления жилого дома. Представленный ему договор купли- продажи не был подписан, так как ответчик в одностороннем порядке изменил существенные условия договора, а именно местонахождение лесного участка подлежащего вырубке. 23 декабря 2013 года ответчику вручено уведомление об отказе в заключении договора в предложенной редакции, а также протокол разногласий № 1 к проекту договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, с предложением изложить п. 1.2 договора в следующей редакции: Лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, объемом 25 куб.м., расположенные на территории Березовского района Красноярского края, КГКУ «Красноярское лесничество», Бархатовское участковое лесничество, квартал № 48, выдел 5».

Ответчик отклонил протокол разногласий к проекту договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в связи с чем, он просит в судебном порядке признать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 2 от 06.11.2013 года заключенным на следующих условиях: «п. 1.2 Лесные насаждения располагаются на территории Березовского района Красноярского края, КГКУ «Красноярское лесничество», Бархатовское участковое лесничество, квартал № 48, выдел 5.»

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит об отмене принятого по делу решения, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе полностью по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 12 февраля 2015 года, апелляционную жалобу истца считает не обоснованной, полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, принято законное и обоснованное решение.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу решения.

В соответствии с частями 1,3,4,5 ст. 30 Лесного Кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами 10 декабря 2012 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для отопления жилого дома и хозяйственных построек, где просил предоставить в собственность за плату лесные насаждения лесной юроды – береза, в объеме 25 куб.м., расположенные в границах Бархатовского или Вознесенского участкового лесничества. Договор купли- продажи не был заключен, отказ в заключении был обжалован истцом в суде и решением Октябрьского районного суда гор. Красноярска от 24 сентября 2013 года на ответчика была возложена обязанность по заключению с истцом договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей отопления в размере 25 куб.метров.

Во исполнение принятого судом решения ответчиком был издан приказ КГКУ «Красноярское лесничество» от 25 октября 2013 г. № 26-1 о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с ФИО1, в котором указано лесничество – Красноярское, участковое лесничество – Кедровое, квартал – 48, выдел – 35, объем – 25 куб. м., на основании которого подготовлен проект договора купли - продажи и 19 декабря 2013 года предоставлен истцу для подписания. По условиям предложенного договора истцу передавались в собственность за плату лесные насаждения лесной породы береза, объемом 25 кубических метров, расположенные на территории Кедрового участкового лесничества Березовского района Красноярского края квартал 48, выдел 35 с целью заготовки древесины для отопления жилого дома. Истец отказался от подписания договора на предложенных условиях и направил ответчику протокол разногласий, в котором просил выделить ему для заготовки леса участок, расположенный на территории Бархатовского или Вознесенского участкового лесничества. В связи с отказом ответчика заключить договор в соответствии с протоколом разногласий, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая истцу в удовлетворении предъявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что действующее законодательство не наделяет гражданина правом выбора лесного участка для заготовки древесины. Кроме того, суд установил, что леса, расположенные на территории Бархатовского, равно как и Вознесенского участкового лесничества по целевому назначению являются защитными лесами, имеющими особый правовой режим использования.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы истца, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права регулирующих спорные правоотношения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ заготовка древесины является одним из видов использования лесов. Согласно ч.1 ст. 30 названного Кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. В силу ч.4 и 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

Часть 3 статьи 77 Лесного кодекса РФ предусматривает, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Красноярского края от 14 февраля 2007 г. № 21-5820 «О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений» утверждены Порядок и Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. В соответствии с утвержденным Порядком, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений. Предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится организацией, осуществляющей управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, по нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд.

Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 г. № 60-уг утвержден Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд согласно которому, для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, заявление в письменной форме подается гражданином по месту своего жительства в краевое государственное казенное учреждение в области лесных отношений (далее - уполномоченная организация), а для заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - в орган местного самоуправления.

В заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины и ее качественные показатели.

В соответствии с частями 1, 2, 4 и 5 статьи 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляются установление расчетной лесосеки, проведение лесоустройства, разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, ведение государственного лесного реестра. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 68.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесничеств, лесопарков осуществляются установление их границ, деление территорий лесничеств, лесопарков на участковые лесничества, определение квартальной сети.

Понятие лесничества (лесопарка) дано в статье 23 Лесного кодекса РФ как основной территориальной единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Таким образом, Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 г. № 60-уг на основании части 3 статьи 77 Лесного кодекса РФ, предусматривает, что в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданин указывает, в частности наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю- продажу лесных насаждений.

Согласно ст. 25 Лесного Кодекса РФ заготовка древесины является одним из разрешенных видов использованием лесов.

При таких обстоятельствах, лесничеством, в пределах которого истец просит предоставить ему возможность заготавливать древесину, является Красноярское лесничество, созданное приказом Рослесхоза от 18 июля 2008 г. № 207, а не участковое лесничество входящее в его состав как структурная единица и права истца в этой связи, не являются нарушенными, поскольку выделенный ему участок для заготовки древесины расположен на территории Красноярского лесничества.

Ни нормы Лесного кодекса РФ, ни нормы принятых в его исполнение нормативных актов Федерального агентства лесного хозяйства и органов исполнительной власти Красноярского края не предусматривают права и условий при которых граждан, заинтересованный в заготовке древесины вправе выбирать участок на территории лесничества для заготовки древесины.

Давая оценку содержанию лесохозяйственного регламента Красноярского лесничества, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что по целевому назначению все леса Красноярского лесничества в пределах Бархатовского и Вознесенского участкового лесничества являются защитными лесами.

Между тем, квартал 48 Кедрового участкового лесничества Красноярского лесничества названным лесохозяйственным регламентом по целевому назначению отнесен к эксплуатационным лесам.

Согласно п.5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года № 337 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

В соответствии с ч.2 ст. 29 Лесного Кодекса, а также п.11 Правил заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.

Сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Таким образом, в защитных лесах вырубка может осуществляться только в случаях прямо предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела испрашиваемый истцом участок для заготовки древесины на территории Бархатовского или Вознесенского участкового лесничества не могут быть ему предоставлены, поскольку относятся к защитным лесам, где сплошная вырубка в целях заготовки древесины для личных нужд не допускается.

Доводы жалобы истца о том, что он вправе осуществлять выборочную рубку в защитных лесах основаны на неверном толковании норм действующего законодательства

Кроме того, право истца выбирать участок для заготовки древесины было предметом судебного исследования в рамках предъявленных истцом требований о признании незаконным отказа в заключении договора купли- продажи и понуждении ответчика к заключению такого договора. Суд в решении от 24 сентября 2013 года пришел к выводу об отсутствии у истца такого права и отказал в удовлетворении требований в части заключения договора купли- продажи лесных насаждения на территории Бархатовского или Вознесенского участкового лесничества.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

HYPERLINK consultantplus://offline/ref=7901BA4FC2A13EA4658AF6E7B462D5F9D8BFB4BB876F4F0A1813B1B6C271633E758A8D81DD6FE9BDd1DEC