Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 12.12.2012 года дело по апелляционной жалобе Ш* на решение Саргатского районного суда Омской области от 10.10.2012, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области зачесть в специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы Ш* с 01 мая 1985 года по 10 сентября 1985 года в Открытом акционерном обществе «НПО *» Омский филиал-Химзавод №*, в должности слесаря-испытателя; с 13 сентября 2000 года по 13 сентября 2000 года, с 02 января 2001 года по 02 января 2001 года, с 21 января 2001 года по 21 января 2001 года, с 09 июня 2001 года по 09 июня 2001 года, с 27 августа 2001 года по 28 августа 2001 года, с 17 декабря 2001 года по 22 декабря 2001 года в Открытом акционерном обществе «*».

В остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш* обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование указал, что решением комиссии ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области от 01.08.2011 года, из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, были исключены периоды его работы с 01.05.1985 года по 10.09.1985 года в ОАО «*» Омский филиал-Химзавод №* в должности слесаря-испытателя, а также дни сдачи крови: с 13.09.2000 года по 13.09.2000 года, с 02.01.2001 года по 02.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 09.06.2001 года по 09.06.2001 года, с 27.08.2001 года по 28.08.2001 года, с 17.12.2001 года по 22.12.2001 года в ОАО «*». Полагал, что работа на этих должностях должна быть зачтена ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Кроме того, 14.10.2011 года ему исполнилось 50 лет. На дату обращения в ГУ УПФ РФ в Саргатском районе его страховой стаж составлял более 25 лет, стаж по Списку №2- 4 года 11 месяцев 2 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет 3 месяца 21 день, из них 12 лет 10 месяцев 3 дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Просил зачесть ему в специальный стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда период работы с 01.05.1985 года по 10.09.1985 года в ОАО «*» Омский филиал-Химзавод №*, в должности слесаря-испытателя; дни сдачи крови: с 13.09.2000 года по 13.09.2000 года, с 02.01.2001 года по 02.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 09.06.2001 года по 09.06.2001 года, с 27.08.2001 года по 28.08.2001 года, с 17.12.2001 года по 22.12.2001 года в ОАО «*», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», суммировав стаж по Списку № 2 со стажем в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании Ш* заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ в Саргатском районе Омской области Г* исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии и включения в специальный стаж работы истца периода с 01 мая 1985 года по 10 сентября 1985 года не признала. Указала, что истец не имеет необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет. При определении права на двойное снижение возраста суммирование к периодам работы на Севере работы во вредных и тяжелых условиях труда не применяется, поэтому истец не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ш* просит решение суда отменить в части отказа в признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в 50 лет. Указывает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в силу ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на двойное снижение возраста, установленного подп. 2 п. 1 ст. 27, для досрочного назначения пенсии в 50 лет. Полагает, что в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П к периодам работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, могут применяться нормы льготного исчисления, предусмотренные ранее. Поскольку работа в районах Крайнего Севера и в приравненных к нему местностях засчитывается в полуторном размере, а стаж после 01.01.2001 года учитывается календарно, то он имеет стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу, более 20 лет и стаж по списку более 17 лет.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела, об отложении не просили, сведения об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом, 07.06.2012 Ш* обратился в ГУ УПФ РФ в Саргатском районе Омской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного подп.2 п.1 ст.27, с применением п.2 ст. 28.1 Закона РФ от 17.12.2002 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то есть с 50 лет, однако в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан специальный стаж Ш*, 14.10.1961 г.р., составил 17 лет 4 мес. 11 дней по Списку № 2 и 14 лет 8 мес. 29 дней в МПКС, страховой стаж более 26 лет.

При этом в специальный стаж Ш* не были включены: периоды с 01.05.1985 года по 10.09.1985 года в ОАО «*» Омский филиал-Химзавод №* в должности слесаря-испытателя, а также дни сдачи крови: с 13.09.2000 года по 13.09.2000 года, с 02.01.2001 года по 02.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 09.06.2001 года по 09.06.2001 года, с 27.08.2001 года по 28.08.2001 года, с 17.12.2001 года по 22.12.2001 года в ОАО «*».

Полагая решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным, Ш* обратился в суд с иском с вышеназванными требованиями.

Выводы суда о зачете в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы с 01.05.1985 года по 10.09.1985 года в ОАО «*» Омский филиал-Химзавод №* в должности слесаря-испытателя; дней сдачи крови: с 13.09.2000 года по 13.09.2000 года, с 02.01.2001 года по 02.01.2001 года, с 21.01.2001 года по 21.01.2001 года, с 09.06.2001 года по 09.06.2001 года, с 27.08.2001 года по 28.08.2001 года, с 17.12.2001 года по 22.12.2001 года в ОАО «*, сомнений в правильности не вызывают.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного под. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на дату обращения истца в ГУ УПФ РФ в Саргатском районе и на дату рассмотрения дела судом истец не имеет 20 календарных лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (п.2).

По смыслу приведенных выше норм, если мужчина, претендующий на назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, имеет помимо стажа работы с тяжёлыми условиями труда также стаж работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, возраст, с которого ему будет назначена пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" будет снижен до 50 лет.

При определении права на двойное снижение возраста в соответствии с п. 2 ст. 28.1 суммирование к периодам работы на Севере работы во вредных и тяжелых условиях труда не применяется, поэтому истец не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости при достижении возраста 50 лет.

Поскольку стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, меньше требуемых п. 2 ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» 20 календарных лет, установленный подп. 2 п. 1 ст. 27 названного закона возраст для назначения истцу пенсии не может быть уменьшен.

Доводы жалобы о том, что возраст для назначения трудовой пенсии по старости должен быть уменьшен в результате применения п. 2 ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (суммирования работы по Списку № 2 с календарным периодом работы в МПКС) основаны на неверном толковании закона.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саргатского районного суда Омской области от 10.10.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш* - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: