Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Соболевой Е.А. на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13 марта 2014 года, которым постановлено:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Хайруллиной С.М., Петровой Е.Л., Захарову С.В., Каткову А.В., Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» о признании недействительным протоколов общего собрания собственников в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления, удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, оформленных протоколом №... от дата года.

Признать недействительным решения внеочередного общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: адрес от дата года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее Госкомжилнадзор РБ) обратился в суд с иском к Хайруллиной С.М., Петровой Е.Л., ОАО «Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» о признании недействительными протоколов общего собрания собственников в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления.

В обосновании исковых требований Госкомжилнадзор РБ указал, что по коллективному обращению граждан, проживающих по адресу: адрес, была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО «УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» на предмет проверки правомерности принятия собственниками решений о выборе управляющей организации, заключения договора на управление многоквартирным домом, утверждение условий договора на управление многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено, что протоколом №... от дата управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, избрано ОАО «УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан». Однако отсутствуют документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, документы подтверждающие итоги голосования. Решение вопросов, поставленных в повестке дня общего собрания от дата., об утверждении порядка оформления и места хранения протоколов общего собрания, об утверждении договора управления многоквартирным домом, не отражено в протоколе общего собрания собственников в многоквартирном адрес от дата.

Согласно протоколу от дата собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения об утверждении условий договора управления предложенного управляющей организацией ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ», об избрании председателем совета многоквартирного адрес Захарова С.В., и передачи удостоверения бывшим председателем Б. в отдел кадров ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ». Однако отсутствуют документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, документы подтверждающие итоги голосования. Решение вопросов, поставленных в повестке дня общего собрания от дата., об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, не отражено в протоколе общего собрания собственников в многоквартирном доме от дата. Из списков, приложенных к указанным протоколам общего собрания от дата от дата., не указаны сведения, позволяющие их отнести к определенному протоколу общего собрания собственников в многоквартирном доме. Указанные списки не содержат сведения о результатах голосования по каждому вопросу, включенного в повестку дня.

Истец полагает, что в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства, имеются основания для признания недействительными протоколов общего собрания собственников в многоквартирном доме, признании недействительным договора управления.

Впоследствии, истец уточнил исковые требования, указав в качестве соответчиков Захарова С.В., Каткова А.В.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ» Соболева Е.А. просит данное решение отменить. В обоснование жалобы, указано, что в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности, предусмотренной ст.168 ГК РФ, ст.46 ЖК РФ. Суд при вынесении решения не учел, что истец не представил доказательств об уважительности причин пропуска срока по требованиям о признании решений общего собрания собственников в многоквартирном доме недействительными.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ОАО «УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» Шайкамалову А.З., Асадченко Л.Ю., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч. 3 ст.46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с частью 3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при проведении общего собрания собственников помещений дата., дата. путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме допущены существенные нарушения закона. Решения указанных общих собраний приняты с нарушением порядка, установленного ст.ст.45 – 48 ЖК РФ, в связи с чем нарушены законные права и интересы собственников помещений указанного многоквартирного дома.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Госкомжилнадзор РБ на основании распоряжения №... от дата. была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО «УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» на предмет проверки фактов, изложенных в коллективном обращении граждан, проживающих по адресу: адрес.

В ходе инспекционной проверки установлено, что протоколом №... от дата управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, избрано ОАО «УЖХ адрес городского округа адрес Республики Башкортостан».

В соответствии с ч.5 ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрания или заочного голосования); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приёма решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Между тем документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного адрес, документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, документы подтверждающие итоги голосования отсутствуют.

Как указано в акте проверки Государственной жилищной инспекции РБ (переименован в Госкомжилнадзор РБ) согласно письму ОАО «УЖХ адрес РБ» №... от дата г., сведения о способе уведомления собственников помещений многоквартирного адрес отсутствуют.

Как следует из материалов дела, в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от дата. инициатором проведения данного собрания указан Х., он же указан в качестве председателя собрания.

Между тем Х. умер дата., в материалах дела имеется свидетельство о его смерти.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о том, что Х. не мог быть инициатором и председателем собрания, состоявшегося дата.

В соответствии с частью 3 ст.47 ЖК РФ в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Между тем, список граждан, которые участвовали в голосовании, приложенный к протоколу общего собрания от дата, не содержат сведения, предусмотренные ч.3 ст.47 ЖК РФ, в данном списке отсутствует дата принятия решения.

В соответствии с ч.1 ст.46 Жилищного Кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляется протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Между тем решение вопросов, поставленных в повестке дня общего собрания от дата., об утверждении порядка оформления и места хранения протоколов общего собрания, об утверждении договора управления многоквартирным домом, не отражено в протоколе общего собрания собственников в многоквартирном адрес от дата.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что общее собрание собственников многоквартирного адрес от дата проведено с нарушением норм действующего законодательства.

В ходе инспекционной проверки, проведенной истцом, установлено, что протоколом от дата собственниками помещений в многоквартирном доме приняты решения об утверждении условий договора управления предложенного управляющей организацией ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ», об избрании председателем совета многоквартирного адрес Захарова С.В., и передачи удостоверения бывшим председателем Б. в отдел кадров ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ».

Между тем, документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном адрес по вопросам повестки дня, оформленного протоколом от дата не представлены, документы, подтверждающие размещение итогов голосования по вопросам повестки дня, документы подтверждающие итоги голосования отсутствуют.

Список граждан, которые участвовали в голосовании, приложенный к протоколу общего собрания от дата, не содержат сведения, предусмотренные ч.3 ст.47 ЖК РФ, в данном списке отсутствует дата принятия решения.

Решение вопроса, поставленного в повестке дня общего собрания от дата. об утверждении условий договора управления предложенного управляющей организацией ОАО «УЖХ адрес ГО адрес РБ» не отражено в протоколе общего собрания собственников в многоквартирном доме от дата.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что вышеуказанные нарушения процедуры проведения общих собрания собственников помещений в многоквартирном адрес от дата., дата. в форме совместного присутствия собственников помещений являются существенными, что свидетельствуют о нарушении законных прав и интересов собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Таким образом выводы суда первой инстанции о том, что решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном адрес оформленных протоколом №... от дата., от дата. следует признать недействительными, являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, предусмотренной ст.168 ГК РФ, ст.46 ЖК РФ, без уважительных причин, судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как указано в ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Таким образом, право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием, собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении, как это устанавливается в отношении заявлений государственного жилищного надзора об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно положениям ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного, шестимесячный срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

Как следует из материалов дела, акт №... по результатам проверки составлен дата, а в суд с иском Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору обратился дата. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку обращение Госкомжилнадзор РБ в суд с указанными требованиями имело место в пределах шестимесячного срока.

В остальной части решение не оспаривается, в связи с чем, на основании абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судом апелляционной инстанции проверка правильности указанных выводов суда в остальной части не осуществляется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» Соболевой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи В.А. Галиев

Г.Я. Турумтаева