Гражданский кодекс часть 1

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к (ФИО)3, третьи лица (ФИО)1, (ФИО)2, о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

по апелляционным жалобам администрации Кондинского района, (ФИО)5

на решение Кондинского районного суда ХМАО-Югры от 05 июля 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к (ФИО)3 о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, отказать».

Заслушав доклад судьи Ивановой И.Е.,

заключение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., полагавшей решение суда законным и обоснованным,

судебная коллегия

установила:

КУМИ администрации Кондинского района (истец, Администрация) обратилась в суд с иском к (ФИО)3 (ответчик) о расторжении договора найма специализированного жилищного фонда, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование требований указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) пгт. Междуреченский, Кондинский район, ХМАО-Югры является МО Кондинского района. На основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от (дата)(номер), ответчику во владение и пользование передано жилое помещение (номер) в многоквартирном доме по адресу:
(адрес), сроком на 5 лет.

На протяжении более двух лет ответчик систематически нарушает права и законные интересы соседей многоквартирного дома, что выражается в нарушении их покоя в вечернее и ночное время (постоянный шум, громкое прослушивание музыки в квартире собираются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, которые в ночное время суток шумят, чем мешают отдыхать в ночное время жильцам дома).

В комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района (далее Комитет) неоднократно поступали жалобы от соседей (ФИО)2 и (ФИО)1 Проживают в квартире (номер) дома (номер) по (адрес). В жалобах указывают на регулярное нарушение ответчиком покоя и тишины в вечернее и ночное время, Учитывая, что в квартире проживают пенсионер и ребенок инвалид, это препятствует им полноценно отдыхать и действует разрушительно на психику.

В январе 2017 года отделом муниципального жилищного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Кондинского района на основании жалоб (ФИО)1, проживающей в (адрес), пгт. Междуреченский, в отношении (ФИО)3 была проведена внеплановая проверка на предмет выявления нарушений правил пользования жилым помещением. Выявлено несоблюдения прав и законных интересов соседей, проживающих в многоквартирном жилом доме. По результатам проверки специалистами КУМИ администрации района в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений и в дальнейшем соблюдать права и законные интересы соседей.

Согласно информации административной комиссии администрации Кондинского района (ФИО)3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения правонарушений, предусмотренных ст. 10 п.1 (нарушение покоя граждан) Закона ХМАО-Югры от (дата)(номер)-оз «Об административных правонарушениях».

В адрес ответчика неоднократно направлялись предупреждения от (дата)(номер), от (дата)(номер), от (дата)(номер), от (дата)(номер) о соблюдении правил пользования жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей. Однако, предупреждения проигнорировал, продолжает совершать противоправные виновные действия. После предупреждений вновь поступали жалобы соседей в отношении ответчика, который продолжает нарушать законные права и интересы соседей.

В судебном заседании представитель истца (ФИО)7 заявленные требования поддержал в полном объеме. Ссылалась на то, что ответчик (ФИО)3 нарушает правила пользования жилым помещением, права и законные интересы соседей. Действующим законодательством предусмотрено переселение такой категории лиц в комнаты общежития. Поскольку (ФИО)3 неоднократно направлялись предупреждения о необходимости соблюдения правил пользования жилым помещением, но они им проигнорированы. Также (ФИО)3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение покоя граждан. На меры профилактики не реагирует. Имеются основания для применения мер переселения.

Третьи лица (ФИО)1, (ФИО)2 исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что (ФИО)3 проживает в доме с 2016 года и с этого времени систематически нарушает их права и законные интересы. Это выражается в систематическом нарушении покоя в вечернее и ночное время. В квартире (ФИО)3 постоянный шум, громкая музыка. Ведет антисоциальный образ жизни, употребляет спиртные напитки. Полагали, при таких обстоятельствах требования о переселении заявлены обоснованно.

Ответчик (ФИО)3 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Возражений не представил.

Помощник прокурора (ФИО)8 полагала, исковые требования подлежат удовлетворению в части расторжения договора найма и выселения ответчика из занимаемого жилого помещения.

Суд проверил доводы сторон, представленные доказательства, постановил вышеизложенное решение, с которым не согласны администрация Кондинского района, (ФИО)2 В обоснование ссылаются на обстоятельства, изложенные при рассмотрении дела. Считают, суд дал неправильную оценку значимым сведениям. Так, поскольку ответчик на протяжении двух лет систематически нарушает права и законные интересы соседей многоквартирного дома. В администрацию от жильцов дома, в том числе от (ФИО)5, (ФИО)1 неоднократно поступали жалобы на антиобщественный образ жизни ответчика. На основании обращений в адрес ответчика направлялись предупреждения. Оценка таких сведений имела значение. Кроме того, из материалов дела усматривается, что ответчик неоднократно привлекался к административным наказаниям вследствие нарушения покоя жителей дома. С учетом изложенного полагают, основания для удовлетворения иска имелись.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть материалы гражданского дела без участия лиц, не явившихся в суд.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы (п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам и требованиям закона.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами. В состав принципа неприкосновенности жилища входит недопустимость произвольного лишения жилища, установленная ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, что предполагает невозможность ограничения в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным ЖК и другими федеральными законами.

В силу положений п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение9 разъяснения п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Согласно ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Суд при разрешении спора руководствовался названными нормами права. Исходил из того, что представленными сведениями подтверждается, что (ФИО)3 на основании договора найма специализированного жилищного фонда от (дата) пользуется жилым помещением – однокомнатной квартирой, общей площадью 40,8 кв.м., расположенной по адресу: (адрес), пгт. Междуреченский, Кондинский район, Ханты-Мансийский автономный округ Югра. По условиям договора спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании постановления администрации Кондинского района от (дата)(номер) «Об отнесении к жилым помещениям специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно п. 5 договора найма, жилое помещение предоставляется на 5 (пять) лет, с (дата) по (дата)1 года включительно.

Из материалов дела усматривается, что (ФИО)1, (ФИО)2 неоднократно направлялись заявления в адрес администрации Кондинского района, в которых они ссылались на систематическое нарушение покоя соседей и тишины в вечернее и ночное время со стороны (ФИО)3 На основании постановлений о назначении административного наказания от (дата), (дата), (дата), (дата), (дата)(ФИО)3 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях». В адрес (ФИО)3 направлялись предупреждения от (дата)(номер), от (дата)(номер), от (дата)(номер), от (дата)(номер) об устранении нарушений прав и законных интересов соседей, об устранении нарушений правил пользования жилым помещением.

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности и руководствуясь положениями ст.ст. 91, 101 Жилищного кодекса РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения (ФИО)3 из жилого с предоставлением другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным названными выше нормами. Указывал, что такое выселение является крайней мерой ответственности. Возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, они основаны на всестороннем и полном исследовании доводов и доказательств в совокупности с обстоятельствами, имеющими значение для разрешения настоящего спора.

Норма ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, которая регулирует спорные правоотношения по договору найма специализированного жилого помещения, введена в действие федеральным законом N 267-ФЗ от 29 июля 2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей». Вступила в законную силу с 1 января 2019 года. Поскольку правила ст. 101 ЖК РФ введены в действие с 2019 года, то распространяются на правоотношения, возникшие после этого периода. Прежние периоды в связи при оценке обстоятельств, указывающих на возможность переселения ответчика, значения не имеют.

За период с 2019 года сведений о систематическом нарушении ответчиком прав и интересов соседей не представлено. Это являлось значимым обстоятельством. К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями жилищного законодательства РФ, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушения прав и законных интересов соседей, на которые имеются ссылки в исковом заявлении были допущены ответчиком до 1 января 2019 года.

В 2019 году (ФИО)3 привлекался к административной ответственности за нарушение прав и законных интересов соседей только один раз (дата). Система нарушений с указанного периода отсутствует. Предупреждения об устранении нарушений прав и законных интересов соседей, об устранении нарушений правил пользования жилым помещением (ФИО)3 после (дата) не направлялись. Достаточных достоверных и относимых сведений, о том, что после получения ранее выданных предупреждений ответчик не исправился и продолжает нарушать права и законные интересы соседей, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ. Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом рассмотрения и оценки, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к переоценке выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, установленных и исследованных судом, и иное толкование правовых норм, в связи с чем не являются предусмотренными ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения правильного по существу решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Кондинского районного суда ХМАО-Югры от 05 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца и третьих лиц – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в 7-ой кассационной суд общей юрисдикции в г. Челябинске в течение 3-х месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи Данилов А.В.

Решетникова О.В.