Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Сетевая компания «<адрес>энерго» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по гражданскому делу по иску Отморского П. В. к акционерному обществу «<адрес>энерго», акционерному обществу «Сетевая компания «<адрес>энерго» о возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отморский П.В. обратился в суд с иском к ответчикам АО «Сетевая компания «<адрес>энерго», АО «<адрес>энерго», в котором с учетом уточнений, просил обязать надлежащего осуществить допуск в эксплуатацию прибора учета электроэнергии жилого дома по адресу: <адрес>, установленного на ЩУ-0,38 кВ на фасаде дома, с установкой контрольной пломбы и подписанием акта о допуске прибора учета в эксплуатацию; обязать надлежащего ответчика осуществить демонтаж прибора учета вводного автомата на электроопоре около жилого дома по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указал, что является застройщиком жилого дома по адресу: <адрес>. В соответствии с проектом электроснабжения указанного жилого дома прибор учета электроэнергии установлен на ЩУ-0,38 кВ на фасаде жилого дома, снаружи. Актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГ*** определена граница эксплуатационной ответственности - контактное соединение кабеля на опоре *** ВЛ-0,38 кВ ф. «Пролетарская - север». В указанном акте подтверждено, что прибор учета расположен на фасаде жилого дома. ДД.ММ.ГГ работниками Филиала «Рубцовские МЭС» произведен осмотр и составлен акт осмотра электроустановки, в соответствии с которым установленный на фасаде жилого дома прибор учета Меркурий 230-АМ-02, может быть принят в качестве расчетного, монтаж выполнен согласно ПУЭ и технических условий, электроустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, и может быть допущен в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГ Отморским П.В. и ОАО «<адрес>энерго» заключен договор энергоснабжения бытового потребителя ***, при этом до декабря 2018 года фактически электроэнергией по адресу: <адрес>, истец не пользовался.

ДД.ММ.ГГ работниками АО «<адрес>энерго» проведена проверка прибора учета и составлен акт, которым установлено, что прибор учета Меркурий 230-АМ-02 *** непригоден для осуществления расчетов в связи с тем, что заклинил счетный механизм, истцу рекомендовано заменить прибор учета.

После замены неисправного прибора учета на аналогичный, с местом его установки на прежнем месте, истец обратился для ввода прибора учета в эксплуатацию, однако, ему в этом было отказано, поскольку прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности.

Поскольку место размещения прибора учета ранее было установлено проектом и согласовано с ответчиками отказ во вводе прибора учета в эксплуатацию нарушает права истца, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Отморского П.В. удовлетворены частично и постановлено.

Обязать АО «СК «<адрес>энерго» осуществить допуск в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, установленного на ЩУ-0,38 кВ на фасаде жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать АО «СК «<адрес>энерго» осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленного на электроопоре около жилого дома по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию на основании Акта ***Р от ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении исковых требований Отморского П.В. к АО «<адрес>энерго» отказать в полном объеме.

Взыскать с АО «СК «<адрес>энерго» в пользу Отморского П.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик АО «СК «<адрес>энерго» просит указанное решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В жалобе, ссылаясь на положения п. 136, 138, 139, 144, 166 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 442 (далее – Правила ***), указывает, что актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГ*** определена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности как контактное соединение кабеля на опоре *** ВЛ-0,38 кВ от ТП ***.

ДД.ММ.ГГ в результате проверки прибора учета составлен акт, которым установлено, что прибор учета Меркурий 230-АМ-02 *** непригоден для осуществления расчетов в связи с тем, что заклинил счетный механизм, истцу рекомендовано заменить прибор учета на выносной.

При этом ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес> ответчиком введен в эксплуатацию выносной прибор учета, установленный на опоре ВЛ, что избавило истца от дополнительных финансовых затрат.

Учитывая изложенное, решение суда в части возложения обязанности демонтажа прибора учета электроэнергии, установленного на опоре ВЛ, является необоснованным, поскольку данный прибор, установленный на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в случае его непризнания расчетным прибором может являться контрольным прибором.

Таким образом, ответчик не допустил нарушений прав истца.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Отморский П.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО СК «<адрес>энерго» Ефремова К.Ф поддержала доводы жалобы, представитель истца Отморского П.В. - Соснов Е.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части требований о возложении на ответчика обязанности осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленного на электроопоре около жилого дома истца связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что Отморский П.В. является застройщиком жилого дома по адресу: <адрес>.

На основании договора от ДД.ММ.ГГ***, заключенного Отморским П.В. и ОАО «СК «<адрес>энерго», исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя, а, именно, жилого дома по <адрес>, в точке присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 15 кВт, категория надежности третья, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 0,38 кВ.

В соответствии с проектом электроснабжения жилого дома по <адрес> в <адрес>, согласованным ДД.ММ.ГГ с ОАО «СК <адрес>энерго», прибор учета электроэнергии установлен на ЩУ - 0,38 кВ на фасаде жилого дома, тип счетчика Меркурий 230АМ, снаружи.

Актом осмотра электроустановки заявителя от ДД.ММ.ГГ*** установлено, что учет может быть принят в качестве расчетного, после заключения договора, монтаж выполнен согласно ПУЭ и технических условий. Согласно заключению указанного акта осмотра, электроустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, и может быть допущена в эксплуатацию по постоянной схеме электроснабжения.

Актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон *** от ДД.ММ.ГГ определена граница эксплуатационной ответственности - контактное соединение кабеля на опоре *** ВЛ-0,38 кВ ф. «Пролетарская - север». Согласно данному акту счетчики для общего учета энергии установлены на ЩУ-0,38 кВ на фасаде жилого дома.

На основании договора энергоснабжения бытового потребителя *** от ДД.ММ.ГГ, заключенного ОАО «<адрес>энерго» и Отморским П.В., исполнитель обязуется подавать потребителю электрическую энергию, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих технических технических регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, а также регулировать взаимоотношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии.

Согласно п.1.5 указанного договора, исполнитель несет ответственность за качество поставляемой электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Актом проверки состояния прибора учета от ДД.ММ.ГГ*** установлено, что прибор учета является непригодным для осуществления расчетов, причина непригодности – «заклинило счетный механизм».

После замены прибора учета ДД.ММ.ГГ истец обратился в АО «<адрес>энерго» с заявлением об указании причин отказа в опломбировке счетчика.

АО «СК «<адрес>энерго» письмом от ДД.ММ.ГГ № РМЭС/567 сообщило истцу, что в соответствии с п. 144 Правил ***, установка индивидуального прибора учета должна производиться на границе балансового раздела между потребителем и ресурсоснабжающей организацией. Границей балансового раздела на данном адресе является опора ВЛ, которая определена актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГ. Таким образом, прибор учета по вышеуказанному адресу должен быть установлен на опору ВЛ-0,4 кВ. Также истцу сообщено, что при предоставлении необходимого оборудования для установки выносного щита учета, работы по монтажу данного оборудования на опору ВЛ-0,4 кВ, будут произведены на безвозмездной основе.

В материалы дела ответчиком представлен акт ввода прибора учета в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГ***Р, согласно которому введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии, расположенный на опоре у дома истца.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, исходил из того, что норма п. 144 Правил *** допускает возможность установки приборов учета электроэнергии не только на границе балансовой принадлежности, но и в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, а прибор учета электроэнергии на фасаде дома по адресу: <адрес>, установлен максимально приближенно к границе балансовой принадлежности в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности от ДД.ММ.ГГ, в связи с чем пришел к выводу о том, что требования истца возложении обязанности осуществить допуск в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, расположенный на фасаде жилого дома подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что размещение прибора учета на опоре жилого дома при наличии прибора учета на фасаде дома не соответствует техническим правилам и нормам, в связи с чем возложил на ответчика обязанность осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленного на электроопоре около жилого дома по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию на основании Акта ***Р от ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленный на электроопоре около жилого дома истца, находя обоснованными доводы апелляционной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона ДД.ММ.ГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 приведенного Закона потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГ, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

Согласно п. 145 Правил N 442, обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Кроме того, на собственниках установленных приборов учета лежит обязанность по обеспечению его эксплуатации, сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, а также по снятию и хранению его показаний и своевременной замене.

Статья 543 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГ, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статья 543 ГК РФ является общей нормой, а п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг является по отношению к ней специальной нормой. Приоритет в данном случае отдается специальной норме.

Следовательно, инициатором проведения указанных мероприятий должен выступать собственник жилого или нежилого помещения. Затраты на приобретение и установку прибора учета несет собственник жилого помещения. Ввод в эксплуатацию и опломбировка установленного прибора учета как один из этапов ввода в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявления потребителя без взимания за это платы.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 144 Правил N 442, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В соответствии с п. 153 Правил ***, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Пунктом 154 Правил *** предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 861, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.

Исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, прибор учета должен быть установлен на границе земельного участка потребителя, а при отсутствии технической возможности установка прибора учета допускается непосредственно на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома).

В ходе рассмотрения дела установлено отсутствие технической возможности для установки прибора учета на границе земельного участка заявителя, при этом установка прибора учета непосредственно на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома) то есть в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки, будет соответствовать положениям п. 154 Правил ***.

Кроме того, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (абзац 3 пункта 145 Правил N 442).

Таким образом, установка прибора учета на опору ВЛ, находящуюся на значительном расстоянии от земельного участка истца, создает препятствия для исполнения Отморским П.В. обязанности по обеспечению сохранности прибора учета.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о возложении на ответчика обязанности по введению в эксплуатацию установленного истцом на фасаде жилого дома прибора учета электроэнергии.

Вместе с тем, поскольку установка ответчиком прибора учета на электроопоре около жилого дома истца не нарушает прав Отморского П.В., судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на АО «СК «<адрес>энерго» обязанности осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленного на электроопоре около жилого дома истца, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба ответчика акционерного общества «Сетевая компания «<адрес>энерго» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ отменить в части удовлетворенных исковых требований Отморского П. В. к акционерному обществу «Сетевая компания «<адрес>энерго» о возложении обязанности осуществить демонтаж прибора учета электроэнергии, установленного на электроопоре около жилого дома по адресу: <адрес>, введенного в эксплуатацию на основании акта ***Р от ДД.ММ.ГГ, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика акционерного общества «Сетевая компания «<адрес>энерго» удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи:

Судья Федорова Ю.Ю. Дело ***

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГ<адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Варнавского В.М.

Алешко О.Б., Довиденко Е.А.