Гражданский кодекс часть 1

заявление судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю П о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к «Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» о возложении обязанности к устранению выявленных нарушений,

по частной жалобе Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю

на определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 января 2016 года, которым постановлено:

«Прекратить исполнительное производство № в отношении КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 16 июля 2013 года удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к «Краевому государственному казенному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» о возложении обязанности к устранению выявленных нарушений. Признано незаконным бездействие КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №2» в части не устранения нарушений требований п.п.3.6, 10.5.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. Суд обязал КГБУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер №2» в течение 1 года, с момента вступления решения в законную силу, оборудовать изолятор в отделении палат интенсивной терапии по адресу: <адрес>, обеспечить в палатах интенсивной терапии по адресу: <адрес>, где установлено 2 и более коек, площадь, на 1 туберкулезную койку для взрослых, не менее 13 кв.м., а в отделениях №2, №3, №4, №5 для взрослых, по тому же адресу, не менее 8 кв.м. на туберкулезную койку.

Решение вступило в законную силу 19 августа 2013 года.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю П обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № 27681/14/97/24 в отношении КГКУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2», мотивируя требования тем, что данное юридическое лицо прекратило свою деятельность с 01 мая 2015 года. Отделение палат интенсивной терапии находящееся по адресу <адрес> закрыто.

Судом постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – ФИО1 просит определение суда отменить. Указывает на то, что КГКУЗ «Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1», расположенного по адресу: <адрес>, и который имеет в качестве филиала № 2 подразделение, расположенное по адресу: <адрес>. Соответственно оснований по прекращению исполнительного производства у суда не имелось.

Проверив материалы дела и определение суда, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – ФИО1, поддержавшего доводы частной жалобы в полном объеме, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч.3 ст.11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

На основании ч.1 ст.43 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Ликвидация юридического лица в силу ст.61 ГК РФ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 419 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.

Следовательно, прекращение обязательства вследствие ликвидации должника возможно и в ходе принудительного исполнения этого обязательства по вступившему в законную силу судебному акту.

Поскольку в силу действующего гражданского процессуального законодательства исполнительное производство по исполнительным листам, выданным судами, является завершающей стадией гражданского процесса, то исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая судебного разбирательства.

Таким образом, исходя из системного толкования названных норм материального и процессуального законов исполнительное производство, как завершающая стадия гражданского процесса, может быть прекращено по причине ликвидации организации-должника, если установленные судебным актом его обязанности не переданы другому лицу и не могут быть возложены в силу федерального закона на другое лицо.

Таким образом, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о наличии правопреемства, прямо указанных в федеральном законе, при ликвидации должника - юридического лица исполнительное производство прекращается судом по аналогии с нормой п.1 ч.1 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Удовлетворяя заявление судебного пристава–исполнителя о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из установленного факта прекращения КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» своей деятельности как юридического лица.

Вместе с тем как видно из материалов дела, КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем 30 апреля 2015 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Правопреемником указано КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1» (том 2 л.д. 142).

Согласно п. 1 ст. 57 ГПК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

При таких обстоятельствах, поскольку в результате реорганизации в форме присоединения права и обязанности от КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» перешли к КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 1», оснований для прекращения исполнительного производства у суда первой инстанции не имелось. В данном случае реорганизация КГКУЗ Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер № 2» не может повлиять на правоотношения, возникшие в период существования данного юридического лица.

С учетом изложенного, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием нового определения об оставлении без удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 января 2016 года отменить.

Принять по делу новое определение, которым в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю П о прекращении исполнительного производства отказать.

Председательствующий:

Судьи: