Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ... на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2013 года, которым постановлено:

признать незаконными отказы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изложенные в письмах за №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО2, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО3, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО4, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО5, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО6, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО7, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО8, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО9,, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО10, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО11. расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №..., принадлежащим ФИО12, расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений погребов и гаражей.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, указана площадь земельного участка и его месторасположение. По его мнению, он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Он обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного под гаражным боксом №..., подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с расчетом выкупной стоимости, согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории со ссылкой, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц и постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указала, что она является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, в схеме указана площадь земельного участка и его месторасположение. Она имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в ее адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просила признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что он является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи. Он, как собственник объекта недвижимости, имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Он обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, со ссылкой, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Обратившись в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка, в его адрес Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка. При этом указало, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указала, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, указана площадь земельного участка и его месторасположение. Поскольку у нее в собственности находится объект недвижимости, в силу действующего законодательства, она имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в ее адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просила признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО7 обратился с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Учитывая, что в его собственности находится объект недвижимости, в силу действующего законодательства, он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Он обратился в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка, расположенного под гаражным боксом №..., подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с расчетом выкупной стоимости, согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка со ссылкой, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю

ФИО8 обратился с иском к Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование указал, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить недвижимое имущество, а именно земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, в схеме указана площадь земельного участка и его месторасположение. Он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю

ФИО9 обратилась с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование указала, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке, площадью ... кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, в схеме указана площадь земельного участка и его месторасположение. Она имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан направило в ее адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просила признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО10 обратилась с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указала, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит все необходимые характеристики, позволяющие определить земельный участок в качестве индивидуально определенной вещи, в схеме указана площадь земельного участка и его месторасположение. Она обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка, расположенного под гаражным боксом №..., подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с расчетом выкупной стоимости, согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан направило в ее адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просила признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО11 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что он является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

ФИО12 обратился с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, с учетом уточненных исковых требований, о признании незаконным отказа Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязании согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование своих требований указал, что является собственником гаражного бокса за №..., расположенного по адресу: адрес гаражный бокс находится на земельном участке площадью ... кв.м. Поскольку в его собственности находится объект недвижимости, в силу действующего законодательства, он имеет исключительное право на оформление земельного участка, расположенного под гаражным боксом в собственность, путем выкупа. Он обратился в Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении в собственность за плату вышеназванного земельного участка, расположенного под гаражным боксом №..., подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка с расчетом выкупной стоимости, согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан направило в его адрес ответ от дата об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении в собственность за плату земельного участка, указав, что оформление земельных участков под гаражными боксами возможно только в аренду с множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет. Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от дата, обязать Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеющего площадь ... кв.м., расположенного под гаражным боксом №... по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, выдать ее заявителю.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2013 года гражданские дела по искам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объединены в одно производство.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан ... в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что земельный участок, находящийся в государственной собственности с кадастровым номером ..., является неделимым, поскольку предоставлен во временное пользование Кооперативу – комплексу складских помещений, погребов и гаражей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истцов ..., ..., возражавших удовлетворению апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу п.1. ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 5, 6, 8 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В пункте 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ указано, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об имуществе, которые подтверждают существование такого имущества с характеристиками, позволяющими определить имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (п. 3 ст. 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный (кадастровый) номер п. 3 ст. 1 Федерального закона от дата N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктом 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае если спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, то заинтересованное лицо имеет право обратиться в орган местного самоуправления для выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как усматривается из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата за ФИО2 признано право собственности на нежилое помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО3 является собственником помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

По свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО4 на праве собственности принадлежит помещение, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата подтверждается, что на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО5 является собственником помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата ФИО6 на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата принадлежит помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии адрес от дата, на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО7 является собственником помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО8 на праве собственности принадлежит помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

На основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО9 является собственником помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от дата ФИО10 на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата принадлежит на праве собственности помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права серии адрес от дата на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО11 является собственником помещения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Свидетельством о государственной регистрации права серии адрес от дата подтверждается, что на основании решения мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО12 на праве собственности принадлежит помещение, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, гаражный бокс ....

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата №... земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположен по адресу: адрес, имеет разрешенное использование: занимаемый капитальными гаражами (лит А, Б, В).

Из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились в Администрацию городского округа г. Уфы Республики Башкортостан с заявлениями об утверждении схемы расположения спорных земельных участков, расположенных по адресу: адрес, предоставлении в собственность за плату земельных участков, расположенных под гаражными боксами, подготовки проектов договоров купли - продаж земельных участков с определением выкупной стоимости земельных участков.

дата Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан направило в адрес истцов ответы об отказе в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, сославшись, что оформление земельных участков под гаражными боксами, входящими в состав Кооператива-комплекса складских помещений, погребов и гаражей, расположенного по адресу: адрес, возможно в аренду со множественностью лиц с постановкой общего земельного участка на кадастровый учет.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, суд, исходил из п. 7 ст. 36 ЗК РФ, посчитав, что оснований для препятствования проведению кадастровых работ при постановке на кадастровый учет испрашиваемых земельных участков под гаражными боксами истцов, в том числе на согласование схемы расположения земельного участка под гаражными боксами на кадастровом плане территории, не имеется.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В п. 1 ст. 37 ЗК РФ указано, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Пунктом 7 ст.36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае если спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, то заинтересованное лицо имеет право обратиться в орган местного самоуправления для выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно договору аренды земельного участка от дата, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан и Кооперативом-комплексом складских помещений, погребов и гаражей на основании постановления главы администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан от дата №..., кооператив принял в аренду с дата на неопределенный срок земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, занимаемого капитальными гаражами (лит. А, Б, В).

Из кадастрового паспорта от дата №... усматривается, что Кооператив-комплекс складских помещений, погребов и гаражей, расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., по адресу: адрес, имеет разрешенное использование - занимаемый капитальными гаражами (лит. А, Б, В).

дата начальник Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан составил акт о прекращении договора аренды земельного участка №... от дата, заключенного с Кооперативом-комплексом складских помещений, погребов и гаражей.

Из сообщения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по адрес от дата №... следует, что сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., кадастровый учет которого осуществлен дата по заявлению о постановке на государственный кадастровый учет от дата №... и описанию земельного участка от дата №б/н, подготовленного МУ «Земельное агентство», с адресным ориентиром: «адрес», площадью «... кв.м.», разрешенным использованием «занимаемый капитальными гаражами (лит. А, Б, В)» были аннулированы и исключены из ГКН дата. На основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от дата №... и межевого плана от дата, подготовленного кадастровым инженером ..., осуществлена постановка на государственный кадастровый учет дата земельного участка с кадастровым номером ... с адресным ориентиром: «адрес», площадью «... кв.м.», разрешенным использованием «занимаемый капитальными гаражами (лит. А, Б, В)».

Проанализировав имеющиеся сведения в ГКН, характеристики земельных участков с кадастровыми номерами ..., ... по конфигурации, местоположению, адресному ориентиру, площади, разрешенном) использованию, координатам узловых и поворотных точек идентичны, в связи с этим в строку 16 «Особые отметки» кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ... внесена информация о соответствии характеристик вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ... с аннулированным земельным участком с кадастровым номером ....

Как усматривается из содержания исковых заявлений ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, заявленные исковые требования фактически направлены на раздел сформированного земельного участка и выдел земельных участков, занятых принадлежащим истцам нежилым помещениям, из сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под кадастровым номером ....

Следовательно, положения п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в данном случае не применимы.

Раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, в том числе и с целью последующей реализации прав, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса РФ, должен производиться по правилам статьи 11.2 ЗК РФ при наличии согласия землепользователей, землевладельцев, с согласованием с ними границ земельных участков, таких действий истцами совершено не было.

Судебная коллегия учитывает, что земельный участок, на котором расположены, в том числе, и принадлежащие истцам гаражные боксы, изначально выделялся единым массивом в пользование Кооператива-комплекса складских помещений, погребов и гаражей для размещения капитальных гаражей под литерами А, Б, В.

Вместе с тем, доказательств того, что землеотводными документами предусматривалась возможность последующего деления указанного земельного участка с целью предоставления по частям гражданам - собственникам гаражных боксов в испрашиваемых размерах не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 февраля 2013 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании отказа от дата незаконным, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Ф.С. Гаиткулова

ФИО1