Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 3 декабря 2014 года дело по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району по призыву на военную службу, по апелляционной жалобе заявителя на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2014 года,

заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, представителя Военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району ФИО3,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о об оспаривании решения должностного лица Военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району о призыве его на военную службу. Ссылаясь, что в ДД.ММ.ГГГГ получил повестку о призыве на военную службу на основании ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» и недобора призывников. Полагает решение о призыве его на военную службу незаконным, поскольку должностным лицом не учтены положения п.«з» ч.1 ст.24 данного закона, согласно которой отсрочка предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел. Тогда как он проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует контракт о прохождении им службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ и справка заместителя начальника отдела кадров ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что судом не учтен факт заключения им ДД.ММ.ГГГГ контракта о прохождении службы в полиции, получение высшего образования, дающего права на отсрочку от призыва на военную службу при наступлении определенных правовых последствий, что на основании п.«з» ч.1 ст.24 вышеуказанного закона, дает ему право на отсрочку на период прохождения службы. Тогда как в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года, слушатели и курсанты образовательных учреждений профессионального образования системы МВД РФ,…. считаются находящимися на службе в милиции.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу как необоснованную без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району по месту прописки.

ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов первого курса в Дальневосточный государственный Университет путей сообщения (ДВГУПС) по направлению подготовки <данные изъяты> по очной форме обучения, предполагаемый срок окончания обучения 2016 г.

На основании п.п."а" ч.2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывнику была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего профессионального образования до 30.06.2016 года (протокол заседания призывной комиссии N 12 от 18.04.2013 года).

Приказом ДВЮИ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число студентов 1 курса по очной форме обучения Дальневосточного юридического института МВД России. Где обучается на казарменном положении, предполагаемый срок окончания обучения 2018 г.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из ДВГУПС в связи с переводом в ДВЮИ МВД России.

Решением призывной комиссии Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №1) ФИО1 призван на военную службу ДД.ММ.ГГГГ в ВВ МВД., ему направлена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 8.00 часам в отдел военного комиссариата Хабаровского края Хабаровского района для отправки к месту прохождения военной службы.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что право на отсрочку, предоставленную ФИО1 в связи с обучением по очной форме обучения ДВГУПС до 2016 года, он утратил в связи с отчислением из данного высшего учебного заведения в связи с переводом в ДВЮИ МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года, и право на данную отсрочку за ним не сохраняется, поскольку срок обучения в ДВЮИ МВД России предполагается до 2018 года, что превышает, установленный ч.2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" годичный срок, при соблюдении которого у данного лица сохраняется право на предоставленную ране отсрочку. Тогда как право на отсрочку по п.«з» ч.1 ст.24 данного закона у заявителя не наступило поскольку на момент принятия решения о призыве его на военную службу ФИО1 не имеет высшего образования и не принят на работу в органы внутренних дел после окончания высшего учебного заведения.

Выводы суда о правомерности оспариваемого решения призывной комиссии являются правильными, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными исходя из следующего.

Разрешая требования заявителя, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", регулирующей основания и порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу, в силу п.«з» ч.1 которой: отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, …., непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных знаний - на время службы в указанных органах и учреждениях. Представленный заявителем контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в полиции, не свидетельствует ни о поступлении заявителя на службу в органы внутренних дел, ни о наличии у него высшего специального образования, поскольку как следует из п.п. 2 и 4.12. контракта ФИО1 подписывая контракт взял на себя обязательства выполнять обязанности курсанта (слушателя) ДВЮИ МВД России, и заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство по прохождению службы в ОВД, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет лишь по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу положений абзацев 1,2,8,15-16 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: … по программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

При этом право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином: …. переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования, … только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

Принимая во внимание, то что ввиду перевода ФИО1 из одной образовательной организации высшего профессионального образования (ДВГУПС) в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования ( ДВЮИ МВД России), общий срок, на который ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в образовательной организации из которой осуществлен перевод, увеличился на 2 года, суд пришел к правильному выводу, что право на ранее предоставленную в связи с обучением в ДВГУПС отсрочку до 2016 года, у него не сохранилось.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы заявителя, о том что в силу ст.21 Закона РФ «О милиции» он, как курсант (слушатель) образовательного учреждения профессионального образования системы МВД РФ,…. считается находящимися на службе в милиции, в связи с чем имеет право на предоставление ему отсрочки по п.«з» ч.1 ст.24 №53-ФЗ, являются несостоятельными, поскольку вопрос о лицах, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по данному основанию, прямо урегулирован Федеральным законом РФ "О воинской обязанности и военной службе", действующим в период возникновения спорных правоотношений, и толкованию на основании иных нормативных актов, не касающихся вопросов призыва на военную службу, не подлежит. Кроме того, Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" утратил силу с 1 марта 2011 года в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ. «О полиции».

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения. Данные обстоятельства являлись предметом исследования в судебном заседании, им дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку нормы материального права судом первой инстанции при разрешении настоящего дела применены правильно, нарушения процессуального закона допущены не были, предусмотренные статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16 сентября 2014 года, по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий военного комиссариата Хабаровского края по Хабаровскому району по призыву на военную службу, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Чемякина И.А.

Судьи Иском Е.П.

Позднякова О.Ю.