Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе БАЗ на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

БАЗ, с учетом изменения исковых требований, обратился с исковым заявлением к ООО «Управляющей компании жилищного хозяйства» о возложении обязанности произвести перерасчет и списании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории детей-сирот. Мать истца лишена родительских прав дата, после чего истец находился в ГБУ КЦСОН Мелеузовского района г. Мелеуза РБ.

Распоряжением органа местного самоуправления от 11 марта 2012 года за истцом закреплено жилое помещение, распложенное по адресу: адрес, в котором проживал вместе с матерью до ее лишения родительских прав.

Сведений о предоставлении жилого помещения на имя его матери БОА не обнаружено.

С 30 марта 2012 года над истцом учреждена опека и в период нахождения в приемной семье, он был временно зарегистрирован по адресу: адрес, адрес.

Согласно сведениям ответчика на 23 июля 2019 года по лицевому счету №..., оформленному на его имя, в период с 18 сентября 2014 года по 01 июля 2019 года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: адрес, в размере 480 497,65 руб.

01 августа 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете образовавшейся задолженности.

19 августа 2019 года ответчиком сообщено о частичном списании задолженности и наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в период с 01 августа 2016 года по 01 августа 2019 года в размере 226 971,94 руб.

На основании вышеизложенного, истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет и списать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету №... за жилое помещение, распложенное по адресу: адрес, в размере 94 758,91 руб.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец БАЗ просит решение суда отменить ввиду его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что судом не учтено нахождение квартиры в муниципальной собственности; вывод суда о том, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг может быть удовлетворена за счет опекуна ТФФ является ошибочным, поскольку действующим законодательством и договором о создании приемной семьи, на опекуна не возлагается обязанность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в отношении закрепленного за подопечным жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца БАЗ – КАТ жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Представитель ответчика МАВ просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Третье лицо орган опеки и попечительства Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представило заявление о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.

Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело без участия указанного лица.

Проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно пункту 1 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанности, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено судом и следует из дела, решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 15 января 2010 г. мать истца БАЗ – БОА лишена родительских прав в отношении истца с взысканием алиментов на содержание несовершеннолетнего БАЗ с дата по достижении истцом совершеннолетнего возраста.

БОА умерла 03 августа 2016 г.

В период с 03 сентября 2011 г. по 01 апреля 2012 г. истец находился в социальном приюте.

Постановлениями администрации муниципального района Мелеузовский район Республика Башкортостан № 605 от 30 марта 2012 г., № 759 от 23 апреля 2012 года установлена временная и впоследствии постоянная опека над несовершеннолетним БАЗ Опекуном над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, назначены временно ТФФ, постоянно ТФФ, проживающие по адресу: адрес.

На основании договора о приемной семье № 65 от 17 мая 2012 года орган опеки и попечительства передал приемному родителю ТФФ на воспитание в приемную семью БАЗ

Согласно копии лицевого счета №..., квартиросъемщиком квартиры, расположенной по адресу: адрес находящейся в муниципальной собственности, является мать истца БОА, зарегистрированная с 30 сентября 1994 г.

В указанной квартире с 05 октября 2001 г. был зарегистрирован истец БАЗ

Согласно архивной справки администрации муниципального района Мелеузовский район Республика Башкортостан №146/юр от 22 августа 2019 года в документах исполкома Мелеузовского горсовета, администрации Мелеузовского района и г. Мелеуза за 1986-2002 сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: адрес (Сплавной участок), 4-57, на имя БОА не обнаружено.

Распоряжением администрации муниципального района Мелеузовский район Республика Башкортостан № 66 от 11 марта 2012 года, с целью защиты прав и интересов несовершеннолетнего БАЗ, оставшегося без попечения родителей, учитывая, что квартира муниципальная, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закреплено за несовершеннолетним БАЗ жилое помещение, распложенное по адресу: адрес.

Из акта о проверки сохранности жилья за несовершеннолетним БАЗ от 03 августа 2011 года следует, что в жилом помещении по адресу: адрес57, зарегистрированы 2 человека, фактически проживает 1 человек – БОА

Согласно актам от дата в указанном жилом помещении имеется техническая возможность установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды, учета электрической энергии.

01 августа 2019 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности за содержание и оплате коммунальных услуг за жилое помещение по адресу: адрес в связи с не проживанием в жилом помещении, истечении срока исковой давности и нахождением в период образования задолженности с 18 сентября 2014 г. по 01 августа 2016 г. в приемной семье.

Письмом от 19 августа 2019 г. ответчик сообщил о частичном списании задолженности указав о том, что задолженность за период с 01 августа 2016 г. по 01 августа 2019 г. составляет 226 971,94 руб., которую ответчик требовал погасить в срок до 01 сентября 2019 г.

Согласно расчету ответчика задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг жилого помещения по адресу: адрес57, за период с 01 августа 2016 г. по 31 июля 2019 г. составляет 94 758,91 руб.

Разрешая заявленные требования БАЗ и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для перерасчета и списания вышеуказанной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ.Разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил (п. 86 в редакции Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2015 года № 129).

При этом в соответствии с п. 86 в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

В соответствии со ст. 123 Семейного кодекса РФ дети-сироты подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот. Нахождение детей-сирот у опекунов, в указанных учреждениях следует расценивать как временное отсутствие в «закрепленных» за ними жилых помещениях, в связи с чем плата за коммунальные услуги взимается в соответствии с вышеуказанными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления законных представителей детей-сирот (опекунов, попечителей, организаций для детей-сирот).

Учитывая, что ответчиком по заявлению истца произведен перерасчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем за период с 01 августа 2016 г. по 31 июля 2019 г. она составила 94 758,91 руб., которую истец, с учетом изменения исковых требований, просил списать, оснований для дополнительного перерасчета указанной задолженности не имеется.

Также не имеется оснований для списания вышеуказанной задолженности с лицевого счета жилого помещения по адресу: адрес по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о списании задолженности по лицевому счету в целом по квартире, а не в отношении него лично.

Вместе с тем, суду не было представлено доказательств того, что ответчиком как управляющей компанией необоснованно производились начисления за содержание жилого помещения, отопление, вывоз ТКО, водоснабжение, водоотведение, в том числе, на общедомовые нужды.

В силу вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг, ответчик как управляющая компания обязана была производить соответствующие начисления.

При этом доказательств того, что ответчиком заявляются требования о взыскании вышеуказанной задолженности именно с истца, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о перерасчете и списании жилищно-коммунальной задолженности, с учетом отсутствия со стороны ответчика каких-либо материальных требований к истцу о ее взыскании и фактическому начислению задолженности только по лицевому счету, открытому на имя матери истца, а не на имя истца, БАЗ не указано какое нарушенное право, предусмотренное законом, будет восстановлено в случае удовлетворения исковых требований о списании начисленной по лицевому счету задолженности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вместе с тем, судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у истца либо его приемного родителя обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг образовавшейся в период отсутствия в закрепленном за ним жилом помещении.

В период образования вышеуказанной задолженности, а также в настоящее время федеральным жилищным законодательством, а также положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не предусмотрено освобождение детей-сирот от внесения платы за жилое помещение в случае их временного отсутствия в закрепленном жилом помещении.

Региональное законодательство Республики Башкортостан, в том числе, положения Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Башкортостан от 24 ноября 2008 года № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан», соответствующих положений также не содержит.

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации) вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом.

Положения части 2 статьи 69, статей 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», части 1 статьи 17 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», также не содержит указания на то, что опекун, приемный родитель обязан содержать подопечного или отвечать своим имуществом по его долгам, в том числе по оплате коммунальных услуг в жилом помещении, закрепленном за несовершеннолетним. В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

Вопросы исполнения обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за лицом, за которым сохранено право пользования жилым помещением решением органа местного самоуправления, к которому в спорный период следует отнести истца, и который фактически в спорной квартире не проживал, ею не пользовался, проживал в приемной семье в другом населенном пункте, действующим законодательством прямо не урегулированы, однако к таким отношениям применимы положения части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Исходя из приведенных положения закона, на БАЗ не может быть возложена обязанность по погашению задолженности в период с 01 августа 2016 г. по 31 июля 2019 г., когда он являлся несовершеннолетним, не являлся членом семьи своей матери лишенной в отношении него родительских прав и в упомянутой квартире не проживал, лицевой счет на его имя открыт не был и фактически начисления на истца производиться не могли.

При этом вопрос о лице ответственным за погашение образовавшей задолженности по жилищно-коммунальным услугам, предметом заявленных исковых требований не является и может быть разрешен только при заявлении соответствующих требований уполномоченным лицом, то есть управляющей организацией оказывавшей жилищно-коммунальные услуги в заявленный период.

Вместе с тем, ошибочность выводов суда в указанной части на законность и обоснованность принятого по существу правильного решения не влияют, поскольку как правильно указал суд, правовых оснований для перерасчета и списания вышеуказанной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца БАЗ о том, что судом не учтено нахождение квартиры в муниципальной собственности, необоснованно сделан вывод о возможности погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет приемного родителя истца, в связи с изложенными обстоятельствами, не влияют на правильность выводов суда, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочарова Артема Забировича – без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Х. Мугинова

Судьи: Л.Ф. Гафарова

Р.Р. Набиев

Справка: судья Насырова Л.И.