ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7749/18 от 21.11.2018 Омского областного суда (Омская область)

Председательствующий: Смирнова К.Н. Дело № 33-7749/2018

Апелляционное определение

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Цериградских И.В.,

судей областного суда Дзюбенко А.А., Синьковской Л.Г.,

при секретаре Александровой Т.С.,

рассмотрела в судебном заседании 21 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 на решение Октябрьского районного суда города Омска от 17 сентября 2018 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к жилищно-строительному кооперативу «Жилье для Вас» о компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Синьковской Л.Г., судебная коллегия

установила

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК «Жилье для Вас» о компенсации морального вреда.

В обоснование указала, что является собственником <...>. <...> по <...> в <...>. Пояснила, что обслуживание поименованного многоквартирного дома осуществляет ЖСК «Жилье для Вас», представитель которого ФИО3 в № <...> году обратилась с исковым заявлением в мировой суд, указав персональные данные ФИО1, а именно: фамилию, имя, отчество, дату место рождения, адрес, а также серию, номер и дату свидетельства о государственной регистрации права. Вместе с тем, согласия на обработку персональных данных истец не давала. Являясь <...>», истец испытывает физические страдания и нравственные переживания вследствие нарушения ее неимущественных прав. В данной связи просила взыскать с ответчика размер компенсации морального вреда, который она оценивает в 15 000 руб., а также расходы по оплате услуг представителя.

Истец в судебном заседании участия не принимала, ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения иска, представил письменный отзыв, в котором указал, что обработка персональных данных в ряде случаев допускается без согласия субъекта персональных данных, в том числе, для осуществления правосудия. ЖСК «Жилье для Вас» как организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, использованы персональные данные истца исключительно в целях подачи искового заявления в суд о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем ответчиком требования закона в данной части не нарушены. Ссылался также на отсутствие доказательств, свидетельствующих о причинении ФИО5 нравственных страданий. Полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 просит вынесенное решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Ссылается на то, что у представителя ЖСК «Жилье для Вас» была возможность в соответствии со ст. 131 ГПК РФ обратиться с иском, указав только наименование ответчика и его место жительства, тогда как последним указаны иные персональные данные ФИО5. Указывает, что в нарушение ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» представитель ответчика передал третьему лицу персональные данные истца без поручения, в котором необходимо было указать об обязанности такого лица соблюдать конфиденциальность и безопасность персональных данных, а также требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 названного закона. Считает, что ссылка на Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 в решении является недопустимой, так как содержание названного нормативно-правового акта не относится к предмету судебного разбирательства. Полагает вывод суда о недоказанности наличия негативных последствий для истца вследствие распространения ее персональных данных - неверным, поскольку сам факт нарушения Федерального закона «О персональных данных» является достаточным основанием для возмещения морального вреда. Указывает, что секретарем судебного заседания представителю истца было незаконно отказано в ознакомлении с материалами дела и протоколом судебного заседания, в связи с чем он был лишен возможности подать замечания на протокол.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ЖСК «Жилье для Вас» - ФИО4, согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного решения не имеется.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В силу п. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни. Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных), под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Под распространением - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (п.п. 3,5 ч. 1 той же статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о персональных данных, оператор – это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

По смыслу положений статьи 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу, для обработки персональных данных субъекта требуется его согласие (ст. 9 Закона о персональных данных).

При этом Законом предусмотрены случаи, когда обработка персональных данных допускается без согласия субъекта. Такие случаи поименованы в ч. 2 ст. 9 Закона о персональных данных, в частности: оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в пунктах 2 - 11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Так, положениями пунктов 3,3.1,5,7 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных установлено, что допускается обработка персональных данных в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах; если обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - исполнение судебного акта); необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, решением мирового судьи судебного участка № <...> в Октябрьском судебном районе в г. Омске от <...> исковые требования ЖСК «Жилье для Вас» к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены частично: с ответчика в пользу ЖСК «Жилье для Вас» взыскана сумма задолженности по оплате услуг за содержание общего имущества многоквартирного дома за период с <...> по <...> в размере <...> коп., пени в размере <...> коп., задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере <...> коп., пени в размере <...> коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> руб.

В ходе судебного разбирательства мировым судьей установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <...>, управление которым осуществляет ЖСК «Жилье для Вас», при этом членом указанного ЖСК ФИО1 не является. Вместе с тем, мировой судья пришел к выводу о том, что отсутствие членства в кооперативе не освобождает ФИО5 как собственника помещения в многоквартирном доме от исполнения обязанности по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), взносов на капитальный ремонт в размерах, определенных с учетом тарифов, принятых решением собственников МКД. Тогда как ФИО5 плата вносилась с учетом тарифа в меньшем размере, чем установленном собственниками помещений, в связи с чем у нее образовалась задолженность, что явилось поводом для обращения ЖСК «Жилье для Вас» к мировому судье судебного участка № <...> в Октябрьском судебном районе в городе Омске с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг за содержание общего имущества МКД и взносов на капитальный ремонт.

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права с рассматриваемым иском о компенсации морального вреда, ФИО1 просит признать действия ответчика, выразившиеся в раскрытии третьим лицам и распространении ее персональных данных без ее согласия, нарушением требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и, как следствие, нарушением ее прав, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанные в иске сведения о ее персональных данных внесены в иск исключительно в целях обращения с иском в судебном порядке.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, полает его обоснованным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что ЖСК «Жилье для Вас» было передано суду больше сведений о ФИО1, чем того требует ст. 131 ГПК РФ, в которой содержатся требования к содержанию искового заявления, подлежит отклонению ввиду следующего.

В силу ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе, наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения. Также в заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Так, согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, в случае удовлетворения исковых требований о взыскании задолженности по коммунальным услугам для целей выдачи исполнительного листа, суду необходимо представить сведения о дате и месте рождения, месте жительства гражданина.

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается также на использование ответчиком реквизитов свидетельства о государственной регистрации права серии <...> подтверждающего принадлежность квартиры № <...> по адресу: <...>, <...>, ФИО1 на праве собственности.

Вместе с тем, указанное обстоятельство нельзя принять во внимание при решении вопроса о нарушении неимущественных прав истца.

В силу ч.2 ст.131 ГПК РФ истец обязан в исковом заявлении указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Обстоятельство наличия в собственности жилого помещения у ответчика являлось юридически значимым при предъявлении искам о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

По смыслу положений статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе, вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

В силу части 5 статьи 7 того же закона, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными, если иное не установлено законом.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При таких обстоятельствах указание в тексте искового заявления реквизитов свидетельства о государственной регистрации права нельзя признать нарушением законодательства о персональных данных.

Как правильно указал суд первой инстанции, наступление каких-либо негативных последствий для истца в результате действий ответчика представитель ФИО1 в суде не представил.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ст. 151 ГК РФ).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ).

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не должен был доказывать наступление негативных последствий, наступивших в результате распространения ее персональных данных, обоснованными признать нельзя, поскольку, заявляя требование о компенсации морального вреда, истец в соответствии со ст. 1064 ГК РФ должен доказать, что вследствие противоправных действий причинителя вреда ему причинены физические и нравственные страдания, а ответчик - отсутствие своей вины.

Поскольку факт противоправности действий ответчика либо несоответствия этих действий требованиям действующего законодательства установлен не был, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о компенсации морального вреда.

Доводы подателя жалобы о необоснованности ссылок в решении на Указ Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» на правильность постановленного решения не влияют, поскольку положения названного нормативного акта не исключают требования Закона о персональных данных, не противоречат им, а конкретизируют его, изложены судом первой инстанции дополнительно.

Ссылки в жалобе на то, что представитель истца не имел возможности своевременно ознакомиться с материалами дела, протоколом судебного заседания по причине отказа секретаря судебного заседания в их предоставлении, в связи с чем не мог подать замечания на протокол, на выводы суда не влияют. Так, согласно справочному листу дела представитель истца был ознакомлен с материалами дела <...>, в указанную дату протокол судебного заседания уже был изготовлен. Однако в апелляционной жалобе представителем истца не аргументировано, какие нарушения были допущены при изготовлении протокола судебного заседания.

Довод жалобы, согласно которому ЖСК «Жилье для Вас» в нарушение ст. 6 Закона о персональных данных передал третьему лицу персональные данные без поручения, заключения соглашения об условиях их использования с установлением обязанности такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечить безопасность персональных данных при их обработке, нельзя признать обоснованным.

Так, согласно части 3 статьи 6 Закона о персональных данных, оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, суд лицом, которому по смыслу вышеуказанной правовой нормы поручается обработка персональных данных, не является, поскольку никаких действий по обработке персональных данных по поручению оператора не осуществляет, обязанность по представлению в материалы дела данных о месте жительства, дате и месте рождения ответчика возложены на истца федеральным законом и необходимы только для рассмотрения иска.

Передача таких данных представителю ЖСК «Жилье для Вас» также не является распространением, так как юридическое лицо для осуществления своих целей действует через представителей.

Таким образом, коллегия приходит к выводу о том, что персональные данные о дате, месте рождения, месте жительства ФИО1 были использованы представителем ЖСК «Жилье для Вас» исключительно в целях рассмотрения спора по иску ЖСК «Жилье для Вас» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, что не нарушает нормы действующего законодательства.

В указанной связи постановленное решение отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Омска от 17 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи