Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Прокаевой Е.Д., Султанова Р.А., при секретаре Михалевой М.В. в открытом судебном заседании по докладу Сайтбурхановой Р.Х. рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе И.Т.Е. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 октября 2014 года по иску И.Т.Е. к Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии.

Заслушав доклад, объяснения представителя истца ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО2, возражавшего против доводов жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

И.Т.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № 19 от 21.05.2014г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку в льготный стаж не включены периоды работы с 01.11.2013г. по 23.01.2014г. – в должности воспитателя Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» и иные периоды с 30.07.2013г. по 15.09.2013г.

Полагает, что у нее имеется право на досрочную трудовую пенсию.

Просила суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. № 19 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 30.07.2013 г. по 15.09.2013 г. – иные периоды; с 01.11.2013 г. по 23.01.2014 г. – в должности воспитателя в ГАУ Социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» и назначить пенсию с 23.01.2014 г. – с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В судебное заседание истец И.Т.Е. не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, ее представитель ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных требований.

Решением суда от 01 октября 2014 года в удовлетворении исковых требований И.Т.Е. отказано.

В апелляционной жалобе И.Т.Е. просит решение суда в части отказа во включении в льготный стаж периода работы с 01.11.2013г. по 23.01.2014г. в должности воспитателя Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность и включить данный период в льготный трудовой стаж.

Судебная коллегия в пределах доводов жалобы не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 вышеуказанного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.27).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 вышеназванных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо осуществление работы, как в должности, так и в учреждении, указанных в вышеназванном Списке, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в льготный трудовой стаж периода работы И.Т.Е. с 01.11.2013 г. по 23.01.2014 г. в должности воспитателя Государственного автономного учреждения социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь», суд первой инстанции пришел к выводу, что данное учреждение Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрено.

Судебная коллегия считает вывод суда верным и не находит правовых оснований для включения данного периоды в льготный трудовой стаж.

Так, пунктом 1.13 вышеназванного Списка определены конкретные виды учреждения социального обслуживания, работа в которых засчитывается в льготный трудовой стаж, а именно, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками. То есть, учреждения социального обслуживания, осуществляющие деятельность, связанную с воспитанием детей и подростков.

Из трудовой книжки И.Т.Е. следует, что 01.11.2013 года она принята в Государственное автономное учреждение социального обслуживания Оренбургской области «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь», где продолжает работать по настоящее время (л.д.18).

Согласно Уставу ГАУСО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» учреждение осуществляет деятельность путем выполнения работ, оказания услуг в сфере реализации реабилитационно-оздоровительных и профилактических мероприятий для отдельных категорий населения, путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса. Для достижения установленных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, в том числе: проведение комплексной (медицинской, социальной и профессиональной) реабилитации инвалидов согласно индивидуальным программам реабилитации; общее оздоровление ветеранов ВОВ, труда, семей и детей погибших в военных действиях, детей из семей социального риска и других категорий; социально-психологическую реабилитацию участников боевых действий в зонах военных конфликтов, ветеранов особого риска и других категорий; методическую работу с территориальными специализированными реабилитационными учреждениями, входящими в систему государственных учреждений социального обслуживания населения Оренбургской области и других организаций, подготовку и повышение квалификации специалистов по реабилитации, и т.д.

Таким образом, исходя из предмета, целей и видов деятельности данного учреждения усматривается, что оно является учреждением, осуществляющим реабилитационно-оздоровительные и профилактические мероприятия для отдельных категорий населения, и социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних не является. Наличие отделения психолого-педагогической помощи для детей в данном учреждение его целей и направлений деятельности, закрепленных в Уставе, не изменяет.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции имел возможность в соответствии с п.16,17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установить тождество учреждений, не является основанием для отмены решения суда, поскольку с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ГАУСО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» не является учреждением социального обслуживания, предусмотренного п.1.13 раздела «наименование учреждения» вышеуказанного Списка. При этом, суд исходил не только из наименования учреждения, но и из видов деятельности, предмета и цели деятельности указанного учреждения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Т.Е. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: