Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2015 года апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области на заочное решение Балашихинского городского суда Московской области от 06 октября 2014 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области об обязании выдать памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады», выплате единовременной материальной помощи, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обязании Министерства социальной защиты населения Московской области выдать памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады», выплате единовременной материальной помощи в размере 3000 рублей, компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.

Требования мотивировал тем, что был награжден юбилейной медалью полного снятия блокады Ленинграда. Во время церемонии награждения ему выдали грамоту и медаль. После церемонии к нему подошел кто-то из сотрудников Управления социальной защиты населения и попросил удостоверение для проверки, после которой выяснилось, что ему по ошибке выдали медаль другого награжденного. Он вернул удостоверение и медаль. Ему предложили явиться позднее для выяснения всех обстоятельств. О результатах проверки ему так и не сообщили, что явилось основанием для обращения в суд.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в отзыве иск не признал.

Третьи лица - Военный комиссариат Московской области и Администрация городского округа Балашиха в судебное заседание не явились, были извещены.

Заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от 06 октября 2014 года требования удовлетворены частично. Суд обязал Министерство социальной защиты населения Московской области выдать ФИО1 памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» и удостоверение к памятному знаку, а также выплатить единовременную материальную помощь в размере, соответствующем памятному знаку в 2014 году. В удовлетворении требований о компенсации морального вреда отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части обязания Министерства социальной защиты населения Московской области выдать ФИО1 награду Правительства Санкт-Петербурга - памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады».

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона в указанной части не соответствует исходя из следующего.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №799 от 16.10.2013 года учрежден памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады».

На основании п.2 Положения о награде Правительства Санкт-Петербурга - памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады», утвержденного указанным постановлением, памятный знак вручается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт - Петербурге, из числа лиц, награжденных медалью «За оборону Ленинграда»; награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Согласно подп."а" п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является участником Великой Отечественной войны.

В период с июня 1942 года по 15.09.1943 года ФИО1 являлся воспитанником 18 авиационно-ремонтной мастерской 1-го минно-торпедного авиационного полка Краснознаменного Балтийского флота, который входил в состав действующей армии, и принимал участие в обороне г.Ленинград.

ФИО1 награжден медалью "В память 300-летия Санкт-Петербурга", утвержденной Указом Президента РФ от 19.02.2003 года №210, медалью "В честь 60-летия полного освобождения Ленинграда от фашисткой блокады" в соответствии с Постановлением Правительства г.Санкт-Петербург от 16.12.2003 года №87, медалью "В честь 65-летия полного освобождения Ленинграда от фашисткой блокады" в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Балашиха от 18.08.2009 года.

Решением Пресненского районного суда г.Москвы от 31.05.2013 года признан незаконным отказ Министерства обороны РФ в выдаче ФИО1 медали "За оборону Ленинграда". Суд обязал выдать ФИО1 указанную медаль через Военный комиссариат Московской области в установленном законом порядке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2014 года указанное решение оставлено без изменения.

Из сообщения начальника 3 управления Главного управления кадров Министерства обороны РФ от 10.06.2014 года следует, что ходатайство о вручении ФИО1 медали направлено в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам. После получения медали, ее вручение будет организовано истцу в установленном порядке.

Удовлетворяя требования истца о выдаче памятного знака, суд исходил из того, что ФИО1 награжден медалью «За оборону Ленинграда» и соответственно имеет право на вручение ему памятного знака «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады». То обстоятельство, что медаль «За оборону Ленинграда» не вручена истцу, правового значения не имеет.

Разрешая спор, суд не учел, что основанием для вручения памятного знака является не только награждение медалью «За оборону Ленинграда», но и наличие места жительства в Санкт – Петербурге, поскольку памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» является региональной наградой, учрежденной Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №799 от 16.10.2013 года, а ФИО1 имеет место жительства в Московской области. Доказательств, подтверждающих, что истец был включен в списки награжденных лиц на основании Положения о награде Правительства Санкт-Петербурга - памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады», в материалах дела не имеется.

Отменяя решение суда в указанной части, судебная коллегия постановляет новое решение, которым отказывает ФИО1 в удовлетворении требований об обязании Министерства социальной защиты населения Московской области выдать награду Правительства Санкт-Петербурга - памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады».

Требования истца в части взыскания единовременной материальной помощи обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Постановлением Правительства Московской области от 23.01.2014 года №10\2 «О проведении в Московской области мероприятий, посвященных 70-ой годовщине снятия блокады города Ленинграда» в соответствии с Законом Московской области №36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Порядком выплаты единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан в связи с годовщиной снятия блокады города Ленинграда, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 24.01.2012 года №75/2 "О проведении в Московской области мероприятий, посвященных 68-й годовщине снятия блокады города Ленинграда", в связи с 70-й годовщиной снятия блокады города Ленинграда установлена единовременная материальная помощь участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Ленинграда", и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в размере 3000 рублей каждому.

Обязанность по обеспечению выплаты единовременной материальной помощи возложена на Министерство социальной защиты населения Московской области.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Балашихинского городского суда Московской области от 06 октября 2014 года в части обязания Министерства социальной защиты населения Московской области выдать ФИО1 памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» и удостоверение к памятному знаку отменить. В отмененной части постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Министерства социальной защиты населения Московской области выдать награду Правительства Санкт-Петербурга - памятный знак «В честь 70-летия полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады» и удостоверение к памятному знаку отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи