Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят (УИД Номер изъят) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии

по апелляционной жалобе представителя ответчика ОПФР по Иркутской области ФИО2 на решение Братского городского суда Иркутской области от 4 июля 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОПФР по Иркутской области), просил признать решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Номер изъят от Дата изъята незаконным; включить в страховой стаж период обучения в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята ; включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты); признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.08.2021, со дня обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 14.08.2021 обратился в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. 27.08.2021 решением Номер изъят ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых страхового стажа, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с решением от 27.08.2021 его страховой стаж с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п составляет 22 года 12 дней, при требуемом 25 лет. При этом, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 15 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет. 07.03.2022 истец повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. 25.04.2022 решением Номер изъят ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Спорные периоды не были включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обжалуемым решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Иркутской области Номер изъят от 27.08.2021 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж периоды обучения в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята , работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты); включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты). В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты) отказано. За истцом признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.08.2021.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОПФР по Иркутской области ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что периоды работы истца с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты)» не подлежат зачету в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Трудовая книжка от Дата изъята содержит лишь записи, относящиеся к спорным периодам работы, в связи с чем подлинность записей о работе вызывает сомнение. (данные изъяты) в настоящее время ликвидированы, в связи с чем, подтвердить факт работы истца не могут. Справок из архивных учреждений, которые бы могли подтвердить факт работы истца в указанных организациях, суду не представлено. Из архивного отдела <адрес изъят> представлены сведения о том, что в документах по личному составу (данные изъяты) за 1998, 1999 годы сведения об истце не обнаружены. Также архивным отделом представлена историческая справка предприятия, из которой следует, что в ходе дела о банкротстве были приведены в порядок документы по личному составу. Таким образом, истец не осуществлял трудовую деятельность в (данные изъяты), а запись в трудовую книжку была внесена без должных на то оснований.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Приложению № 6 Федерального закона № 400-ФЗ возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в 2021 году увеличивается на 36 месяцев.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона).

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, Дата изъята года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Дата изъята . Периоды обучения в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята ; работы в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята , в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята на индивидуальном лицевом счете ФИО1 не отражены.

14.08.2021 ФИО1, Дата изъята года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОПФР по Иркутской области Номер изъят от 27.08.2021 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Согласно указанному решению страховой стаж ФИО1 составил 16 лет 2 месяца 19 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п, - 22 года 12 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 15 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет. Спорные периоды не были включены в страховой стаж (с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ) и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ).

Из трудовой книжки ФИО1 (данные изъяты) усматривается, что истец с Дата изъята по Дата изъята работал в (данные изъяты) с Дата изъята по Дата изъята - работал в (данные изъяты).

Согласно справке-подтверждению (данные изъяты) от Дата изъята , справке (данные изъяты) от Дата изъята Номер изъят ФИО1 в периоды с Дата изъята по Дата изъята работал полный рабочий день в (данные изъяты) в качестве (данные изъяты); с Дата изъята по Дата изъята - работал полный рабочий день в (данные изъяты). Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Из свидетельства Номер изъят от Дата изъята следует, что ФИО1 в период с Дата изъята по Дата изъята проходил обучение в (данные изъяты).

Согласно архивной ксерокопии исторической справки Номер изъят от Дата изъята (данные изъяты) с мая 1961 года по декабрь 1992 года базировалась в <адрес изъят>. В ходе банкротства приведены в порядок документы по личному составу (данные изъяты) и созданного на его базе (данные изъяты) за 1958-2002 гг. Дела, включенные в опись, подшиты, оформлены. Опись № 1-л составлена на 737 дел, в которую включены приказы по личному составу, личные карточки ф.Т-2, ведомости и лицевые счета по начислению зарплаты. В приказах по личному составу проведена экспертиза, убраны по возможности приказы по командировкам. Личные карточки за 1958-2002 гг. сформированы в алфавитном порядке. Личные дела не оформлялись.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), исходил из того, что в указанные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Включая в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты), суд первой инстанции исходил из того, что данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке истца и уточняющими справками работодателя.

Поскольку период работы с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты) в справке работодателя не указан, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для его включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода обучения с Дата изъята по Дата изъята в (данные изъяты) суд первой инстанции исходил из того, что факт прохождения истцом обучения в указанный период времени подтверждается свидетельством Номер изъят, выданным Дата изъята ; законодательством, действовавшим в спорный период, предусматривалось, что период обучения включается в общий трудовой стаж наравне с работой, и пришел к выводу о том, что требование истца о включении в страховой стаж периода его обучения с Дата изъята по Дата изъята является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом зачтенных судом периодов, у истца на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости имелся требуемый страховой стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14.08.2021, в связи с чем, решение пенсионного органа Номер изъят от 27.08.2021 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, и обязал ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с момента обращения за ней – с 14.08.2021.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к обоснованию правовой позиции ответчика, занятой им в суде первой инстанции, проверенной судом в полном объеме и получившей мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 4 июля 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.Л. Васильева

Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 сентября 2022 года.