Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 октября 2016 года в городе Хабаровске представление Прокурора Хабаровского края на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 августа 2016 г. об отказе в принятии искового заявления Прокурора Хабаровского края заявленного в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет экстремистской,

заслушав доклад судьи Т.В. Масловой, пояснения прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет экстремистской.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.08.2016 г. прокурору отказано в принятии заявления к производству в соответствии с ч.1 ст. 134 ГПК РФ (заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке).

Не согласившись с определением судьи, прокурор подал представление, в котором просит определение отменить в связи с нарушением норм процессуального права, указав, что не оспаривает действия Главного управления Министерства юстиции России по Хабаровскому краю и ЕАО, Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления к производству судья, руководствуясь ст. 1 КАС РФ, п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что заявленный прокурором иск вытекает из административных и иных публичных правоотношений, и связан с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами, в связи с чем иск подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Судебная коллегия с выводами суда не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что распространение материалов, имеющих признаки экстремистских, противоречат основам конституционного строя Российской Федерации и подрывает безопасность государства.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение для изъятия, дальнейшего предотвращения распространения материала иными лицами.

Положениями ст. 9, п.1 ст. 10, ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе к сайтам в сети "Интернет" содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно п. 1 ч. 1ст. 262 ГПКРФ, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Пунктом 2 вышеназванной статьи установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

С учетом изложенного заявление прокурора подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст.329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 августа 2016 года об отказе в принятии заявления отменить, материал по заявлению Прокурора Хабаровского края заявленного в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет экстремисткой, направить в Центральный районный суд г. Хабаровска со стадии принятия заявления к производству.

Председательствующий С.В.Кустова

Судьи А.А.Тарасова

Т.В. Маслова