Гражданский кодекс часть 1

Кривобокову А.С. в принятии заявления в части оспаривания решения Департамента строительства Ярославской области и возложении на него обязанности по предоставлению на условиях софинансирования средства областного бюджета местному бюджету для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) - отказать.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям.

Заявление Кривобокова А.С. в части требований о возложении на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля предоставить на условиях софинансирования средства местного бюджета для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) - оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки,
изложенные в определении.

Разъяснить заявителю, что в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении, исковое заявление будет считаться неподанным, и возвращено.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Департамента строительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Кривобокову А.С. отказано в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

Кривобоков А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение Департамента строительства Ярославской области; возложить на Департамент строительства Ярославской области обязанность предоставить на условиях софинансирования средства областного бюджета местному бюджету для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа); возложить на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля обязанность предоставить на условиях софинансирования средства местного бюджета для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

В обоснование заявления ссылался на то, что на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ он восстановлен на учете нуждающихся в представлении жилого помещения по договору социального найма. Городской комиссией по вопросам предоставления субсидий жителям г.Ярославля принято решение о предоставлении ему субсидии. Однако Департамент строительства Ярославской области в предоставлении средств регионального бюджета отказал на основании ст.53 ЖК РФ. В связи с отказом Департамента строительства Ярославской области Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г. Ярославля также отказал ему в предоставлении субсидии в порядке софинансирования из местного бюджета. Решение Департамента строительства Ярославской области является незаконным, поскольку действия, направленные на ухудшение жилищный условий, заявителем не предпринимались.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права, несоответствию выводов судьи обстоятельствам дела.

Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, судебная коллегия считает, что определение судьи в части отказа в принятии заявления Кривобокова А.С. подлежит отмене с разрешением вопроса по существу, в остальной части определение судьи подлежит оставлению без изменения с исключением из его мотивировочной части выводов судьи о необходимости уплаты истцом госпошлины, исходя из размера предоставляемой субсидии.

При этом судебная коллегия исходит из следующего.

Отказывая Кривобокову А.С. в принятии заявления в части оспаривания решения Департамента строительства Ярославской области и возложении на него обязанности по предоставлению на условиях софинансирования средства областного бюджета местному бюджету для выдачи заявителю субсидии, судья пришел к выводу о том, что заявитель не относится к кругу лиц, имеющих право на оспаривание решения Департамента строительства Ярославской области.

С указанным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может и полагает, что судьей в данном случае допущено нарушение норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (статья 255 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Департамента строительства Ярославской области отказано в предоставлении на условиях софинансирования средств областного бюджета местному бюджету для выдачи гражданину Кривобокову А.С. субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа).

Кривобоков А.С. обратился в суд с заявление об оспаривании решения Департамента строительства Ярославской области, ссылаясь на его незаконность и нарушение своих прав на предоставление субсидии, улучшение им своих жилищных условий.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм процессуального закона, Кривобоков А.С. относится к кругу лиц, имеющих право на оспаривание принятого Департаментом строительства Ярославской области решения.

С учетом этого определение судьи об отказе в принятии заявления Кривобокова А.С. в указанной выше части не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением заявления Кривобокова А.С. в тот же суд со стадии его принятия.

В части оставления без движения заявления Кривобокова А.С., касающегося возложения на Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля обязанности предоставить на условиях софинансирования средства местного бюджета для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа), судебная коллегия соглашается.

Как правильно указано судьей, заявитель, ссылаясь на основания для предоставления на условиях софинансирования бюджетных средств для выдачи ему соотвествующей субсидии, по существу ставит вопрос о признании за ним права на предоставление субсидии. Соответственно, между сторонами имеется спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.

В связи с этим судьей правомерно в данной части оставлено без движения заявление Кривобокова А.С. для его оформления в соответствии с требованиями ст. 131 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что указание судьи о необходимости уплаты истцом при подаче иска госпошлины, исходя из размера предоставляемой субсидии, не соответствует закону.

Требование о признании права на получение указанной выше субсидии является требованием имущественного характера, не подлежащего оценке, при котором в силу пп.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ уплачивается госпошлина при подаче иска в размере 200 рублей.

Из материалов дела следует, что госпошлина в размере 200 рублей Кривобоковым А.С. при обращении в суд оплачена.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что из мотивировочной части определения подлежит исключению вывод судьи о необходимости уплаты истцом госпошлины, исходя из размера предоставляемой субсидии.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 10 декабря 2012 года в части отказа в принятии заявления Кривобокова А.С. об оспаривании решения Департамента строительства Ярославской области и возложении на него обязанности по предоставлению на условиях софинансирования средства областного бюджета местному бюджету для выдачи заявителю субсидии на приобретение или строительство жилых помещений при получении ипотечного кредита (займа) отменить.

Направить заявление Кривобокова А.С. в указанной части в тот же суд со стадии его принятия.

Исключить из мотивировочной части определения выводы судьи о необходимости уплаты истцом госпошлины, исходя из размера предоставляемой субсидии.

В остальной части определение судьи подлежит оставлению без изменения.

Председательствующий

Судьи