Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой М.В. к Управлению ( / / ) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по завершению процедуры увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежного содержания, дополнительной компенсации, связанной с увольнением, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Андреевой М.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга Свердловской области от 26 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Т.И., судебная коллегия

установила:

Андреевой М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению ( / / ) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по завершению процедуры увольнения, взыскании денежной суммы за время вынужденного прогула, взыскании денежного содержания, дополнительной компенсации, связанной с увольнением, компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что проходила государственную гражданскую службу в Управлении ( / / ) в должности ( / / ) с ( / / ), проходит государственную гражданскую службу в должности ( / / ) с ( / / ). Приказом ( / / ) от ( / / ) ( / / ) «О сокращении численности государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / )» утверждена численность государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / ), в том числе для Управления ( / / ). С ( / / ) в Управлении введено в действие новое штатное расписание государственных гражданских служащих, в этот же день Андреевой М.В. вручено уведомление о сокращении замещаемой ею должности и предстоящем увольнении по сокращению штатов по истечению двух месяцев со дня вручения уведомления. При этом в уведомлении указано на возможность досрочного прекращения служебного контракта в соответствии с положениями ч. 8, 9 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в случае выражения письменного согласия государственного гражданского служащего. Истцом ( / / ) подано заявление об освобождении ее от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы по п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ. Поскольку до настоящего времени служебный контракт с истцом не прекращен, приказ об увольнении не подписан, трудовая книжка не выдана, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии ч. 8, 9 ст. 31 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ не выплачена, окончательный расчет не произведен, Андреевой М.В. просила признать бездействие ответчика, допущенное при увольнении, незаконным, возложить обязанность по завершению процедуры увольнения, в том числе: издать приказ об увольнении по сокращению численности государственных гражданских служащих, оформить и выдать трудовую книжку, произвести окончательный расчет в день увольнения, взыскать денежное содержание за время вынужденного прогула с ( / / ) по дату вступления решения суда в законную силу, на момент подачи иска сумма составляет ( / / )., компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в размере ( / / )., компенсацию в соответствии со ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации в размере ( / / )., исчисленную пропорционально времени оставшемуся до окончания об увольнении, т.е. с ( / / ) до ( / / ), компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ( / / ). за ( / / ) дней, компенсацию морального вреда в размере ( / / ).

Решением Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 февраля 2013 года в удовлетворении исковых требований Андреевой М.В. к Управлению ( / / ) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по завершению процедуры увольнения, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежного содержания, дополнительной компенсации, связанной с увольнением, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда отказано.

С таким решением Андреевой М.В. не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В апелляционной инстанции истец и ее представитель поддержали доводы апелляционной жалобы. Просили отложить слушание дела для представления дополнительных доказательств либо рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции.

Представитель ответчика возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия не усмотрела оснований ни для отложения слушания дела, ни для перехода к рассмотрению по правилам суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Андреевой М.В. проходит государственную гражданскую службу в Управлении ( / / ) в должности ( / / ) с ( / / ).

Приказом ( / / ) от ( / / ) ( / / ) «О сокращении численности государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / )» утверждена численность государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / ), в том числе для Управления ( / / )

Приказом Управления ( / / ) от ( / / ) ( / / ) «О введении в действие штатного расписания государственных гражданских служащих» с ( / / ) введено в действие новое штатное расписание государственных гражданских служащих Управления ( / / ).

Приказом Управления ( / / ) от ( / / ) ( / / ) «Об утверждении структуры Управления» утверждены новые структуры отделов управления.

Представителем нанимателя ( / / ) Андреевой М.В. вручено уведомление от ( / / ), согласно которому в результате издания вышеуказанных приказов изменена штатная численность организации, государственный служащий уведомлен о сокращении замещаемой им должности и предстоящем увольнении по сокращению штатов по истечению двух месяцев со дня вручения уведомления.

В силу ч. 8 ст. 31 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт без предупреждения об освобождении от замещаемой должности гражданской службы за два месяца.

При увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается (ч. 9 данной статьи).

Из материалов дела видно, что ( / / ) истцом подано заявление об освобождении ее от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, до истечения срока предупреждения.

Вместе с тем, судом установлено, что в результате издания приказа ( / / ) от ( / / ) ( / / ) и изданных во исполнение него последующих приказов Управления ( / / ) сокращение штатной должности истца не произошло, занимаемая истцом должность предусмотрена новым штатным расписанием с сохранением прежних существенных условий служебного контракта, в том числе наименования должности и размера заработной платы.

Приказом ( / / ) от ( / / ) ( / / ) внесены изменения в приказ ( / / ) от ( / / ) ( / / ) «О сокращении численности государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / )», предельная численность государственных гражданских служащих территориальных управлений ( / / ) была увеличена до ( / / ) штатных единиц.

На основании данного приказа Управлением ( / / ) приказом от ( / / ) ( / / ) отменены приказы Управления от ( / / ) ( / / ) «О введении в действие штатного расписания гражданский служащих», от ( / / ) ( / / ) «Об утверждении структуры отделов Управления», уведомления о сокращении штатной численности сотрудников от ( / / ) и ( / / ).

Разрешая заявленный спор, суд пришел к выводу о том, что отказ истца от дальнейшего прохождения государственной гражданской службы не является следствием действий ответчика по сокращению численности государственных гражданских служащих, влекущих невозможность продолжения прохождения службы, поэтому отказал в удовлетворении исковых требований о выплате соответствующей компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 31 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ представитель нанимателя вправе расторгнуть трудовые отношения с государственным гражданским служащим в течение срока предупреждения о предстоящем увольнении. Вместе с тем, выполнение данного требования в день подачи заявления об увольнении законом не обусловлено.

Как видно из материалов, дела конкретная дата о прекращении с истцом служебного контракта согласована не была, приказа о прекращении служебного контракта ответчиком издано не было, до истечения срока предупреждения о предстоящем увольнении истец была уведомлена об отмене действий приказов о сокращении занимаемой ей должности и возможности дальнейшего прохождения гражданской службы с сохранением прежних условий.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что трудовые отношения с Андреевой М.В., замещающей должность гражданской службы, не могли быть прекращены, поскольку сокращение должности гражданской службы, которую замещала истец, не произошло.

Решение суда является законным и обоснованным, поскольку у суда имелись основания для его принятия, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреевой М.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И. Ковалева

Судьи: Е.Г. Седых

Д.С. Ишенин