Гражданский кодекс часть 1

«Исковое заявление государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской медицинский колледж» к Стрельникову Валерию Николаевичу о взыскании ущерба, причиненного преступлением удовлетворить.

Взыскать со Стрельникова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 361 000 руб. в счет возмещения причиненного ущерба за период с 01.10.2013 г. по 01.10.2015 г.

Взыскать со Стрельникова Валерия Николаевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» в размере 6810 руб.».

Судебная коллегия

установила:

ГБПБОУ «Тверской медицинский колледж» обратился с иском к Стрельникову В.Н. о взыскании ущерба, причиненного преступлением.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу приговором Заволжского районного суда г. Твери от 15 марта 2017 года Стрельников В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ. Данным приговором суда установлено, что виновными действиями ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 361 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Журавлева Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Стрельников В.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений по иску не представил, его ходатайство об отложении судебного разбирательства определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, отклонено.

Третьи лица Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Министерство здравоохранения Тверской области письменно просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддержали позицию истца.

Судом постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе Стрельников В.Н. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано, что размер материального ущерба определен судом неверно и является явно завышенным. Размер ущерба взыскан с ответчика с учётом НДС, что, по мнению апеллянта, противоречит нормам Налогового кодекса Российской Федерации. Ответчик полагает, что сумма возмещения убытков (ущерба), полученная организацией, не облагается НДС, поскольку не связана с реализацией товаров, работ, услуг.

Кроме того, судом проигнорировано, что 27 августа 2015 года Стрельников В.Н. уволен с должности директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», соответственно, с этого периода не мог причинять ущерб.

Ссылаясь на ст. 238 ТК РФ, апеллянт полагает, что причинённый ответчиком, по мнению суда, «материальный ущерб», фактически является несуществующей упущенной выгодой, которая согласно нормам трудового законодательства, взысканию с работника не подлежит.

По мнению апеллянта, приговором и решением суда установлено, что реконструированное помещение является самовольной постройкой и в силу прямого указания закона с данным объектом запрещено совершать любые сделки, что свидетельствует об отсутствии у ответчика юридической возможности на заключение договора аренды, а равно проведения иных предусмотренных для его заключения мероприятий (определения рыночной стоимости, проведение аукциона).

Кроме того, судом не учтено, что согласно материалам дела, стоимость проведенных ответчиком работ составила более 1 млн. рублей, что может свидетельствовать об обогащении истца, а не о причинении ему ущерба, в виде вероятной упущенной выгоды.

ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» направило возражения на апелляционную жалобу, в которых критикуются доводы жалобы и содержится просьба об оставлении решения без изменения, жалобы – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, выслушав пояснения представителя Стрельникова В.Н. – Иванова В.А., поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» Журавлевой Л.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тверской медицинский колледж» в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией в форме государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования, регулирующего основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки, программы среднего профессионального образования углубленной подготовки и иные образовательные программы в соответствии с лицензий на право ведения образовательной деятельности.

Основной целью деятельности Учреждения является подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.

В соответствии с п.п. 1.5. - 1.6. Устава ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», учредителем и собственником Учреждения является Тверская область. Полномочия собственника имущества Учреждения от имени Тверской области осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

Согласно п. 8.1 Устава, имущество Колледжа является собственностью Тверской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления собственником имущества Учреждения - Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области.

В соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 10 апреля 2006 года №123 «О закреплении имущества на праве оперативного управления», за Колледжем закреплено на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Тверской области, а именно здание, расположенное по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. под указанным зданием на основании постановления главы администрации № от 22 июля 1994 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГБПОУ«Тверской медицинский колледж».

В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 15.2 Закона Тверской области от 09 апреля 2002 года № 23-30 «Об управлении государственным имуществом Тверской области» распоряжение государственным имуществом, принадлежащим государственным органам Тверской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством, с согласия органа по управлению государственным имуществом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления государственным или муниципальным бюджетным и казенным учреждениям, государственным органам, органам местного самоуправления может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Пунктом 8.3 Устава ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» установлено, что Колледж без согласия собственника имущества Учреждения не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.

В соответствии с п.8.4 Устава, ГБПОУ«Тверской медицинский колледж» при осуществлении права оперативного управления имуществом обязан эффективно использовать имущество и обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению.

Согласно п.2.10 Устава ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» доходы, полученные от приносящей доход деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются на его отдельном балансе.

Согласно п.п. 7.13.-7.15. Устава, директор осуществляет управление учреждением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за соблюдение финансовой дисциплины, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся у Учреждения в оперативном управлении. На директора Учреждения также возложена ответственность за руководство организационно-хозяйственной деятельностью.

Вступившим в законную силу приговором Заволжского районного суда г. Твери от 15 марта 2017 года (дело №), Стрельников В.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Приговором суда установлено, что распоряжением Губернатора Тверской области № от 22 сентября 2003 года Стрельников В.Н. назначен на должность директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», с ним заключен трудовой договор.

Согласно п. 2.4 и п. 3.27 Должностной инструкции на него возложены функции системного руководства административно-хозяйственной деятельностью, во исполнение которых, он обязан осуществлять общий контроль за созданием условий для обеспечения сохранности имущества и иных материальных ценностей, переданных колледжу, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке.

27 августа 2015 года Стрельников В.Н. уволен с должности директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

Также приговором установлено, что 29 июня 2006 года учреждено ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» с целью осуществления предпринимательской деятельности и получения на этой основе прибыли. Соучредителем Общества с номинальной долей в 34% Уставного капитала выступил Стрельников В.Н., которому с 20 июня 2007 года принадлежит доля в Уставном капитале Общества в размере 40%.

Приказом директора ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» от 01 января 2008 года № Стрельников В.Н. принят на работу в ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» на должность стоматолога по совместительству и с ним заключен трудовой договор.

В нарушение ст. 276 ТК РФ и п. 40 Трудового договора директор Учреждения Стрельников В.Н. без разрешения работодателя - Министерства здравоохранения Тверской области выполнял работы по совместительству у другого работодателя - ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.».

Кроме того, ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» и ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» являлись аффилированными юридическими лицами в период осуществления Стрельниковым В.Н. руководства деятельностью Колледжа.

Не позднее 01 октября 2013 года директор ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» Стрельников В.Н. в целях реализации своего преступного умысла, действуя от лица Колледжа как его единоличный исполнительный орган управления, в интересах аффилированной ему коммерческой организации, в нарушение п.1 ст.296 ГК РФ, ст. 15.2 Закона №-30, пунктов 8.3, 8.4 Устава, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, в отсутствие согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области и разрешения Департамента архитектуры и строительства Тверской области, находясь по месту работы в Учреждении, незаконно распорядился государственным имуществом Тверской области, находящимся у Колледжа в оперативном управлении, и разрешил ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» проведение реконструкции здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», в результате которой в его исходный план внесены конструктивные изменения в виде прорубания дверного проема в несущей (капитальной) стене, организации входной группы, образования в подвале изолированного нежилого помещения IV, общей площадью 91,0 кв.м. При этом по указанию Стрельникова В.Н., действовавшего в интересах аффилированной ему коммерческой организации, доступ в указанное изолированное подвальное помещение для работников Колледжа был закрыт, ключ от входной двери находился в распоряжении только сотрудников ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.», чем были созданы препятствия в его использовании в соответствии с уставными целями Учреждения.

Не позднее указанной даты Стрельников В.Н. в целях реализации своего преступного умысла, действуя умышленно и осознанно, вопреки требованиям ст. 8 Федерального закона №135-Ф3, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, желая незаконно на безвозмездной основе предоставить ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» вышеуказанное подвальное помещение в здании Колледжа под осуществление предпринимательской деятельности, не организовал и не обеспечил проведение оценки для определения рыночной стоимости права аренды данного недвижимого государственного имущества Тверской области, находящегося в оперативном управлении Колледжа.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, Стрельников В.Н., действуя в нарушение ч.3 ст. 17.1 Федерального закона №135-Ф3, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, с целью предоставления в пользование указанного подвального нежилого помещения в здании Колледжа, именно ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.», не организовал проведение аукциона на право заключения договора аренды.

Указанные противоправные действия Стрельникова В.Н. создали для аффилированного ему ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» преимущественные условия в получении государственного имущества Тверской области во временное владение и пользование и препятствовали доступу к государственному ресурсу неопределенного круга лиц, которые также могли иметь намерение приобрести на него права аренды.

Не позднее 01 октября 2013 года директор ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» Стрельников В.Н. в целях реализации своего преступного умысла, действуя от лица Колледжа как его единоличный исполнительный орган управления в нарушение п.1 ст.296 ГК РФ, ст. 15.2 Закона №-30, пунктов 8.3, 8.4 Устава, используя из корыстной заинтересованности свои служебные полномочия вопреки интересам службы, то есть злоупотребляя своими должностными полномочиями, в отсутствие согласования с Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежное наступление общественно-опасных последствий в виде незаконного использования аффилированной ему коммерческой организацией государственного имущества, а также причинение в связи с этим Колледжу существенного материального ущерба в виде недополученных доходов, находясь по месту работы в Учреждении, незаконно распорядился государственным имуществом Тверской области, находящимся у Колледжа в оперативном управлении, и передал в безвозмездное пользование ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.» нежилое помещение IV, общей площадью 91,0 кв.м., расположенное в подвале здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж».

В период времени не позднее 01 октября 2013 года по 01 октября 2015 года вышеуказанное подвальное помещение с ведома и разрешения директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» Стрельникова В.Н., злоупотребившего своими служебными полномочиями в интересах ООО «Клиника профессора Стрельникова В.Н.», использовалось для целей и нужд указанной коммерческой организации, при этом арендная плата за пользование государственным имуществом Тверской области в виде дохода в распоряжение ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» не поступала.

Согласно заключению оценочно-стоимостной судебной экспертизы № от 08 ноября 2016 года, рыночная стоимость права аренды в течение указанного выше периода нежилого помещения IV, общей площадью 91,0 кв.м., расположенного в подвале здания ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» составляет 361 000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением.

Установив, что преступные действия Стрельникова В.Н., являвшегося должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, по управлению и распоряжением государственным имуществом, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» путем причинения материального ущерба в размере 361 000 рублей в виде недополученных доходов, которые данное государственное учреждение получило бы при обычных условиях гражданского оборота и могло использовать для достижения целей, ради которых было создано, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, приведенные выше, правильность выводов суда не опровергают и о незаконности решения суда не свидетельствуют, в связи с чем не могут явиться основаниями его отмене.

Утверждение апеллянта о том, что при определении размера ущерба не должен учитываться НДС, является несостоятельным ввиду следующего.

Материальный ущерб, причиненный ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», состоит из недополученных доходов в виде арендной платы за пользование имуществом, которые данное государственное учреждение получило бы при обычных условиях гражданского оборота.

Как указано в возражениях ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» на апелляционную жалобу, при предоставлении недвижимого имущества в аренду бюджетное учреждение является налогоплательщиком НДС. Сумма «входного» НДС по расходам, связанным с содержанием имущества, переданного в аренду, принимается к вычету в общем порядке (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ).

Судебная коллегия полагает указанный довод ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» заслуживающим внимания, учитывая, в том числе, разъяснения, изложенные в письме Министерства финансов России от 07 июля 2016 года № по вопросу применения налога на добавленную стоимость при приобретении услуг по аренде муниципального имущества, закрепленного за государственным бюджетным предприятием на праве оперативного управления.

В данном письме указано, что пунктом 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации установлен особый порядок применения налога на добавленную стоимость при предоставлении на территории Российской Федерации органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления в аренду федерального имущества, имущества субъектов Российской Федерации и муниципального имущества, согласно которому налоговая база по налогу на добавленную стоимость определяется налоговым агентом как сумма арендной платы с учетом налога. В этом случае налоговыми агентами признаются арендаторы указанного имущества.

В отношении услуг по предоставлению в аренду муниципального имущества, переданного организации в оперативное управление, особенностей по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость главой 21 Кодекса не предусмотрено. Поэтому при оказании организацией услуг по предоставлению в аренду муниципального имущества, переданного ей в оперативное управление, налогоплательщиком налога на добавленную стоимость является эта организация - арендодатель этого имущества.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия признает правомерным включение в сумму ущерба, представляющего собой недополученные доходы в виде арендной платы, налог на добавленную стоимость.

Довод жалобы о том, что 27 августа 2015 года Стрельников В.Н. уволен с должности директора ГБПОУ «Тверской медицинский колледж», в связи с чем, с этого периода не мог причинять ущерб, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку период, в течение которого Учреждению причинялся ущерб, установлен приговором суда.

Указанный довод, равно как и остальные доводы апеллянта, направлены на оспаривание обстоятельств, установленных приговором.

Как видно из материалов уголовного дела №, Стрельников В.Н. свою вину признал, каких-либо возражений, в том числе относительно размера ущерба и периода, в течение которого ущерб был причинен, ни на стадии предварительного следствия, ни в ходе судебного разбирательства он не приводил. Приговор им обжалован не был.

Как следует из приговора, в судебном заседании подсудимый Стрельников В.Н. вину в совершении инкриминируемого преступления по обстоятельствам, изложенным в обвинительном заключении, признал полностью, заявил о раскаяние в содеянном и пояснил, что в период времени не позднее 01 октября 2013 года по 01 октября 2015 года с его согласия осуществлялась эксплуатация подвального помещения ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» ООО «Клиника профессора Стрельникова» для целей и нужд указанной коммерческой организации, при этом арендная плата за пользование государственным имуществом Тверской области в виде дохода в распоряжение ГБПОУ «Тверской медицинский колледж» не поступала, переоборудование данного помещения не согласовывалось с соответствующими органами.

Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводов суда, в основном сводятся к субъективному толкованию норм действующего законодательства и, следовательно, не могут повлечь отмену правильного по существу судебного решения.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения суда, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на взыскание денежных средств в размере 361 000 рублей со Стрельникова В.Н. в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской медицинский колледж» «Тверской медицинский колледж», которому причинен материальный ущерб.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

заочное решение Калининского районного суда Тверской области от 03 июля 2017 года изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на взыскание со Стрельникова Валерия Николаевича денежных средств в размере 361 000 рублей в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Тверской медицинский колледж».

В остальной части заочное решение Калининского районного суда Тверской области от 03 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрельникова Валерия Николаевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи