Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Кстовского муниципального района, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думе <адрес> об обязании продать комнату по кадастровой стоимости,

заслушав доклад судьи ФИО13, выслушав объясненияпредставителя ФИО3 по доверенности ФИО10.,представителя администрации Кстовского муниципального района по доверенности ФИО11,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась с данным иском, указав, что решением Кстовского городского суда ФИО4<адрес> ……… года, вступившем в законную силу …….. года, договор найма жилого помещения квартиры под номером …….. в доме ……. по пр……..г……… изменен, заключен отдельный договор найма с ФИО3 и ФИО1 на комнату, площадью 17,3 кв.м., в квартире …….. дома ……… по пр………. г………. с открытием отдельного лицевого счета. 20.02.2013г. на основании договора приватизации ФИО3 была передана в собственность комната №…….., жилой площадью 17,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, было получено свидетельство от 30.04.2013г.

Комната №, площадью 12,4 кв.м., в данной квартире, является муниципальной. Нанимателем комнаты являлся ФИО2. ФИО2 в течение нескольких лет никаких платежей за коммунальные услуги не производил. ……….. ФИО2 умер. Истец ФИО3 имеет в собственности комнату площадью менее 18 кв. метров. В данной квартире истец зарегистрирована одна.

В неприватизированной комнате, площадью 12,4 кв.м., никто не зарегистрирован. Размер данной комнаты значительно ниже нормы предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Истец имеет преимущественное право на приобретение комнаты, являющейся муниципальной собственностью. Кадастровая стоимость 1 кв.метра в данной квартире составляет 28825 рублей. Кадастровая стоимость комнаты, площадью 12,4 кв.метров, составляет 357430 рублей.

08.12.2017г. истец обратилась в администрацию <адрес> с заявление о выкупе комнаты №…….. площадью 12,4 кв.м, в коммунальной квартире №………. в доме ………. по пр………. г…………. Администрация Кстовского муниципального района ФИО4<адрес> от 20.12.2017г. отказала истцу в выкупе комнаты №………., площадью 12,4 кв. м, в коммунальной квартире №……. в доме ……… по пр………. г…….., по кадастровой стоимости. Свой отказ администрация Кстовского муниципального района мотивирует неоднозначностью толкования норм права, регулирующих продажу муниципальной комнаты в коммунальной квартире, в связи с чем вынесение вопроса о продаже комнаты №…….. в квартире №……. в доме ……. по пр…….. в г……….. в собственность ФИО3 на рассмотрение городской Думы <адрес> не представилось возможным, а также тем, что порядок продажи муниципального жилищного фонда <адрес> не утвержден.

Просит суд обязать ответчика продать ФИО3 жилую комнату № …….., площадью 12,4 кв. м., расположенную в 2-комнатной квартире №………., общей площадью 50,3 кв.м., в том числе жилой 29,7 кв.м, дома ……. по пр………. г………, по кадастровой стоимости в размере 357430 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ администрации Кстовского муниципального района.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации Кстовского муниципального района - просит в иске отказать в соответствии с доводами письменного отзыва по делу (л.д.30-32).

Представители КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думы <адрес> иск не признали.

Решением Кстовского городского суда ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Кстовского муниципального района, КУМИ администрации Кстовского муниципального района, городской Думе <адрес> об обязании продать жилую комнату №…….., площадью 12,4 кв.м., расположенную по адресу: ……..область, г………., пр. ……, д…….. кв……… по кадастровой стоимости в размере 357430 рублей, отказать.

В апелляционной жалобе ФИО3 поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного.

В возражениях на апелляционную жалобу администрации Кстовского муниципального района указано на законность и обоснованность решения и несостоятельность доводов заявителя.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ч.6 ст.42 ЖК РФ при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: …….область, г…….., пр……., д….., кв……… является коммунальной.

ФИО3 в данной квартире принадлежит на праве собственности комната №……, площадью 17,3 кв.м. (л.д.5, 27-28).

Комната №……, площадью 12,4 кв.м., в данной квартире, является муниципальной. Объект числится в казне <адрес>, о чем представлена выписка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Нанимателем комнаты являлся ФИО2, умерший …….. года (л.д.7).

В соответствии с ответом МУП «УЖО» <адрес> на запрос суда, кроме ФИО3 (в ком.1) и ФИО2 (в ком 2), на регистрационном учете в квартире более никто не числится.

08.12.2017г. истец обратилась в администрацию <адрес> с заявление о выкупе комнаты №…….., площадью 12,4 кв.м., в коммунальной квартире №……. в доме ……. по пр……… г………..

Администрация Кстовского муниципального района ФИО4<адрес> от 20.12.2017г. отказала истцу в выкупе комнаты №……. площадью 12,4 кв.м, в коммунальной квартире №……. в доме ….. по пр…….г…….., по кадастровой стоимости, что явилось основанием для обращения ФИО3 в суд.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Порядок предоставления гражданам освободившегося жилого помещения регулируется ст.59 ЖК РФ.

Согласно ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как установлено по делу, ФИО12 малоимущей в целях дальнейшего принятия на учет нуждающихся не признавалась и на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Кстовского муниципального района не состоит.

ФИО3 не подпадает под категории граждан, которым в силу ст.59 ЖК РФ предоставляется освободившееся жилое помещение.

Решением городской Думы <адрес>ФИО4<адрес>№ от 29.05.2008г. утверждено Положение о порядке формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения муниципальной собственностью <адрес>.

В соответствии с п.5.3.1 данного Положения (с учетом решения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ№), администрация Кстовского муниципального района осуществляет формирование, владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности города, отчуждение муниципального имущества в собственность физическим и юридическим лицам в установленном законодательством порядке.

В соответствии с п.п.1.4 раздела 6 Положения, отчуждение объектов муниципальной собственности регулируетсязаконодательством и настоящим Положением. Решение об отчуждении муниципального имущества принимается администрацией города в соответствии с программой приватизации, а также по ходатайству перед администрацией муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения), в чьем хозяйственном ведении (оперативном управлении) находится это имущество по согласованию с городской Думой.

Иного правового акта, регламентирующего возможность и обязанность продажи освободившегося муниципального жилого помещения в коммунальной квартире на территории <адрес>ФИО4<адрес> администрацией не принято.

В ФИО4<адрес> также отсутствует закон субъекта РФ, предусматривающий право граждан, проживающих в коммунальной квартире, выкупать освободившуюся комнату или несколько комнат в коммунальной квартире.

Часть 6 ст.42 ЖК РФ (аналогичная норма содержится в ст.250 ГК РФ) регламентирует преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты только при осуществлении ее продажи.

Тогда как согласно позиции ответчика, администрация не намерена продавать спорную комнату, предполагая предоставить ее по договору социального найма либо отнести к маневренному фонду.

Также оценивая требования истца о выкупе жилого помещения с обязательным условием договора о его цене - исходя из кадастровой стоимости – суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст.4 ФЗ «Об оценочной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства …

В соответствии со ст.8 ФЗ «Об оценочной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе:

- при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду;

- при использовании объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в качестве предмета залога;

- при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям …;

Таким образом, приобретение объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, осуществляется по рыночной стоимости.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО12

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам ФИО4 областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда ФИО4<адрес> от ДД.ММ.ГГГГоставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: