Гражданский кодекс часть 1

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения ФИО1 в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле по доверенности ФИО2 по доводам жалобы, судебная коллегия

установила:

02.04.2018 года ФИО1 обратился в УПФ РФ г. Ярославля с заявлением о назначении дополнительного материального обеспечения, предусмотренного Федеральным законом от 04.03.2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Решением УПФ РФ в г. Ярославле № от 05.04.2018 года ему отказано в назначении дополнительного материального обеспечения в связи с отсутствием права.

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения пенсионного органа незаконным, признании за ним права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, возложении на ответчика обязанности по назначению дополнительного ежемесячного материального обеспечения с момента подачи заявления - с 02.04.2018 года. В обоснование иска ссылался на то, что он является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники и имеет право на получение дополнительного материального обеспечения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в Перечне премий, дающих право на получение дополнительного материального обеспечения, который является исчерпывающим, лауреаты премий Правительства РФ не предусмотрены.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона.

Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права являются несостоятельными.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора материальный закон, которым суд руководствовался при принятии решения, истолкован и применен правильно. Нарушений норм материального права не допущено.

Доводы жалобы о том, что имеются основания для назначения истцу дополнительного материального обеспечения, поскольку ФИО1 является лауреатом премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" граждане Российской Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ дополнительное материальное обеспечение назначается, в том числе, лауреатам государственных премий Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.02.2000 года № ФИО1 присуждена премия Правительства Российской Федерации в области науки и техники за разработку и внедрение новых методов очистки технологических выбросов в биосферу и утилизации промышленных отходов, присвоено почетное звание лауреата премии Правительства Российской Федерации, выдан диплом лауреата премии Правительства Российской Федерации №.

К полномочиям Правительства Российской Федерации, изложенным в Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", учреждение и присуждение премии от имени Российской Федерации не отнесено.

Согласно части 1 статьи 80 Конституции Российской Федерации главой государства является Президент Российской Федерации.

На основании пункта «б» статьи 89 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" учреждено четыре Государственных премии Российской Федерации в области науки и технологий и три Государственных премии Российской Федерации в области литературы искусства в размере 5 млн. рублей каждая.

До 01 января 2005 года действовали Распоряжение Президента РФ от 05.06.1992 N282-рп (с изм. от 06.12.1999) "О Государственных премиях Российской Федерации в области науки и техники" и Указ Президента РФ от 29.08.1994 N1767 (с изм. от 06.12.1999) "Об учреждении Государственных премий Российской Федерации для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники", которыми были учреждены государственные премии Российской Федерации в области науки и техники и государственные премии Российской Федерации для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники.

Данными актами утверждены соответствующие Положения о государственных премиях Российской Федерации в области науки и техники.

В соответствии с пунктом 1 Положения государственные премии Российской Федерации в области науки и техники присуждались ежегодно: за значительный вклад в развитие естественных, гуманитарных и технических наук, соответствующий уровню передовых достижений в мире и способствующий решению проблем развития регионов и отраслей народного хозяйства Российской Федерации; за разработку и внедрение принципиально новых ресурсосберегающих и экологически чистых технологий и техники, прогрессивных материалов, машин и механизмов, которые по своим показателям находятся на уровне лучших мировых аналогов; за выдающиеся производственные результаты в отраслях народного хозяйства Российской Федерации, полученные на основе широкого внедрения достижений науки и техники, обеспечивающие создание качественно новых видов продукции.

Лицам, получившим Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, присваивается звание "Лауреат Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники", вручаются диплом, почетный знак и удостоверение (пункт 6 Положения).

В 1999 году Президентом Российской Федерации были изданы указы о присуждении государственных премий Российской Федерации 1999 года в области науки и техники (указ от 28.09.1999 года N 1304, указы от 29.09.1999 года N 1307 и N 1308).

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что к государственным премиям Российской Федерации, с присуждением которых вышеуказанный Федеральный закон N21-ФЗ связывает право граждан Российской Федерации на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, относятся только те премии, которые являются государственными премиями в соответствии с актом, учредившим их и положением о них. Премия Правительства Российской Федерации, которой награжден истец, такого права не предоставляет.

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отмены решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № от 05.04.2018 года и возложении на пенсионный орган обязанности назначить и выплачивать истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

Довод апеллянта о том, что ФИО7, которому как и истцу была присуждена премия Правительства Российской Федерации 1999 года в области науки и техники и присвоено почетное звание лауреата премии Правительства Российской Федерации, получает надбавку к пенсии, правового значения не имеет и основанием к отмене постановленного судом решения не является.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения по имеющимся доводам жалобы и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу ФИО1 на решение Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 25 сентября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи