ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-7873/2015 от 06.04.2015 Московского областного суда (Московская область)

  Судья Баранова Л.В. дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

 председательствующего Рыковой Г.М.

 судей Асташкиной О.Г., Гусевой Е.В.,

 с участием прокурора Прошина И.А.,

 при секретаре Харламовой О.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Барышниковой О.С., Володина П.В., Нуждина Н.В., Нуждиной Т.Б., Прилуцкой В.Ю., Сирота Г.П., Соломина Л.В., Федотовой М.В., Фроловой А.А., Фроловой Н.Ю., Фролова Ю.М. на решение Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по исковому заявлению Сергиево – Посадского городского прокурора <данные изъяты> в интересах муниципального образования – Сергиево – Посадский муниципальный район <данные изъяты> к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района, Сергиево – Посадскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Сирота Г.П., Соломина Л.В., Нуждиной Т.Б., Нуждина Н.В., Фролова Ю.М., Володина П.В., Фроловой Н.Ю., Федотовой М.В., Прилуцкой В.Ю., Барышниковой О.С., Фроловой А.А. о признании незаконным Постановлений Главы Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты>, признании недействительными договоров купли – продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прав собственности на земельные участки, исключении из ГКН сведений о земельных участках,

 заслушав доклад судьи Асташкиной О.Г.,

 объяснения Нуждина Н.В., представителя Барышниковой О.С., Прилуцкой В.Ю., Федотовой М.В., Фролова Ю.М., Нуждина Н.В., Нуждиной Т.Б., Соломина Л.В., Володина П.В., Сирота Г.П., Фроловой Н.Ю., Фролова Ю.М. – Гандзиошен А.В.

 УСТАНОВИЛА:

 Сергиево – Посадский городской прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах муниципального образования – Сергиево – Посадский муниципальный район <данные изъяты> с исковым заявлением к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района, Сергиево – Посадскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>, Сирота Г.П., Соломина Л.В., Нуждиной Т.Б., Нуждина Н.В., Фролова Ю.М., Володина П.В., Фроловой Н.Ю., Федотовой М.В., Прилуцкой В.Ю., Барышниковой О.С., Фроловой А.А. о признании незаконным Постановлений Главы Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты>, признании недействительными договоров купли – продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прав собственности на земельные участки, исключении из ГКН сведений о земельных участках.

 В обоснование иска указал, что Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Фроловой А.А. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Сергиево-Посадский муниципальный р-н, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> №<данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фроловой А.А. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Фроловой А.А. построила хозяйственную постройку, инвентарный номер <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и данный земельный участок предоставлен Фроловой А.А. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фроловой А.А. заключен договор купли-продажи земельного участка <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Барышниковой О.С. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 400 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты><данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Барышниковой О.С. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Барышниковой О.С. построила хозяйственную постройку, инвентарный номер <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> №77-ПГ договор аренды указанного земельного участка №ДЗ-209 расторгнут, и данный земельный участок предоставлен Барышниковой О.С. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Барышниковой О.С. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> №<данные изъяты> Прилуцкой В.Ю. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 400 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Прилуцкой В.Ю. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Прилуцкой В.Ю. построила хозяйственную постройку, инвентарный номер <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Прилуцкой В.Ю. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Прилуцкой В.Ю. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты>материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Федотовой М.В. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Федотовой М.В. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Федотовой М.В. построила хозяйственную постройку, инвентарный номер <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального район; <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанной земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Федотовой М.В. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Федотовой М.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Фроловой Н.Ю. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты><данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фроловой Н.Ю. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Фроловой Н.Ю. построила хозяйственную постройку, инвентарный номер <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Фроловой Н.Ю. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фроловой Н.Ю. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Володина П.В. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 480 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.<данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и Володиным П.В. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Володина П.В. построил хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка №ДЗ-218 расторгнут, и земельный участок предоставлен Володина П.В. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Володина П.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Фролова Ю.М. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> № <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фролова Ю.М. заключен договор аренды указанного земельного участка №<данные изъяты>.

 На указанном земельном участке Фролова Ю.М. построил хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Фролова Ю.М. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Фролова Ю.М. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Нуждина Н.В. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 000 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Нуждина Н.В. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Нуждина Н.В. построил хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Нуждина Н.В. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Нуждина Н.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Нуждиной Т.Б. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Нуждиной Т.Б. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Нуждиной Т.Б. построил хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Нуждиной Т.Б. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Нуждиной Т.Б. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Соломину JI.B. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 864 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты> <данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Соломиным Л.В. заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном, участке Соломина Л.В. построил хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Соломина Л.В. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Соломиным Л.В. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> Сирота Г.П. в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 3 426 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте от <данные изъяты><данные изъяты>

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Сирота Г.Е заключен договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты>

 На указанном земельном участке Сирота Г.П. построила хозяйственную постройку.

 Постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального район <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> договор аренды указанного земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и земельный участок предоставлен Сирота Г.П. в собственность за плату.

 На основании данного Постановления <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> и Сирота Г.П. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка <данные изъяты> (материалы <данные изъяты>

 Сергиево-Посадский городской прокурор <данные изъяты> с учетом уточненных исковых требований просил о признании незаконными Постановлений главы Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты>, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прав собственности на земельные участки, исключении из ГКН сведений о земельных участках.

 Указал также, что спорные земельные участки были предоставлены администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> ответчикам из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства различной площадью в аренду сроком на 10 лет. Указанные лица незаконно приобрели право собственности на спорные земельные участки, поскольку основанием приобретения ими права собственности на спорные земельные участки стало возведение на таких участках некапитальных строений - хозяйственных построек.

 Приватизация спорных земельных участков противоречит действующему законодательству. Считает, что приобрести земельные участки в собственность по кадастровой стоимости в порядке ст. 36 ЗК РФ вправе только собственники расположенных на участках капитальных строений. Дополнительно, указал, что целевое использование земельных участков - возведение жилого дома, а не построек вспомогательного назначения, в связи с чем передачу участков в собственность считает незаконной.

 В судебном заседании представители истца помощник прокурора Панина Н.А. иск поддержала по изложенным основаниям.

 Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> по доверенности - Носов С.Б. исковые требования прокурора считал обоснованными. Пояснил, что спорные земельные участки были предоставлены администрацией Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> ответчикам из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства различной площадью в аренду сроком на 10 лет. Указанные граждане представили в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> все документы, необходимые для передачи земельных участков в их собственность. В настоящее время администрация района пересмотрела позицию по предоставлению права выкупа земельных участков, и считает, что предоставлять их в собственность при отсутствии жилого дома невозможно.

 Ответчик Сергиево-Посадский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

 Представитель ответчиков Сирота Г.П., Соломина JI.B., Нуждиной Т.Б., Нуждина Н.В., Фролова Ю.М., Володина П.В., Фроловой Н.Ю., Федотовой М.В., Прилуцкой В.Ю., Барышниковой О.С., Фроловой А.А. по доверенности Гандзиошен А.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в соответствии с законом из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства его доверителям были предоставлены в аренду сроком на 10 лет земельные участки в районе <данные изъяты>. Названные граждане в соответствии с законом возвели на предоставленных им земельных участках нежилые здания - хозяйственные постройки, поскольку в соответствии с указанной нормой закона на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства граждане вправе возводить не только жилой дом, как утверждает истец, но и производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения. В последующем на основании они приобрели спорные земельные участки в собственность за плату. Оснований для отказа в предоставлении спорных земельных участков в собственность указанных граждан на указанных в законе условиях не было. При этом право на приватизацию таких земельных участков не связано с возведением именно жилого дома. Также считал, что истцом пропущен срок на обжалование оспариваемых постановлений. Просил в удовлетворении иска отказать.

 Третье лицо - Сергиево-Посадский отдел Управления ФКП по <данные изъяты> - в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

 Решением Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Сергиево – Посадского городского прокурора <данные изъяты> удовлетворены частично, а именно суд удовлетворил требования прокурора о признании незаконными и отмене Постановлений главы Сергиево – Посадского муниципального района <данные изъяты> о расторжении договоров аренды и предоставлении земельных участков в собственность граждан за плату, признал недействительными договоры купли – продажи спорных земельных участков, возвратил в собственность муниципального образования вышеуказанные земельные участки, исключил сведения из ЕГРП о регистрации прав собственности, в удовлетворении остальной части требований отказано.

 Не согласившись с постановленным решением, ответчики Барышниковой О.С., Володина П.В., Нуждина Н.В., Нуждиной Т.Б., Прилуцкой В.Ю., Сирота Г.П., Соломина Л.В., Федотовой М.В., Фроловой А.А., Фроловой Н.Ю., Фролова Ю.М. обжалуют его в апелляционном порядке, просят отменить в части удовлетворения требований прокурора, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска прокурору отказать в полном объеме.

 Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит.

 В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

 Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

 При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

 В силу ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Земельным кодексом Российской Федерации.

 Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

 Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

 В соответствии со ст. 60 ЗК РФ, в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок в иных предусмотренных федеральными законами случаях нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

 Согласно ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>», с <данные изъяты> цена продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, устанавливается органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

 Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и ответчиками были заключены договоры аренды земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: Сергиево-Посадский муниципальный район, с.<данные изъяты>.

 Постановлениями Главы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района в <данные изъяты> переданные ответчикам в аренду земельные участки были предоставлены в собственность за плату с прекращением права аренды земельного участка. Основанием принятия постановления являлись положения ст. 36 ЗК РФ, ст. <данные изъяты> «О регулировании земельных отношений в <данные изъяты>» и предоставление ответчиками свидетельств о регистрации права собственности на хозяйственные постройки, возведенные мим на арендованных земельных участках.

 Указанные хозяйственные постройки зарегистрированы ответчиками как нежилые строения по декларациям об объектах недвижимого имущества.

 Суд первой инстанции отметил, что предоставление земельного участка в аренду с целевым назначением - для ведения личного подсобного хозяйства, подразумевает право арендатора на возведение жилого дома, а не строительство хозяйственных построек. Само по себе возведение хозяйственного строения арендатором на земельном участке, предоставленном из земель поселений, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, в период действия договора аренды не может являться основанием для передачи данного земельного участка ему в собственность по основаниям, предусмотренном п.1 ст.36 ЗК РФ, как собственнику строений, расположенных на земельных участках.

 При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право на предоставление ответчикам в собственность земельных участков по основаниям возведения на них хозяйственных строений в период действия договора аренды не возникло, в связи с чем заключенные вопреки положениям ст.36 п.1 ЗК РФ договоры купли-продажи земельных участков между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и ответчиками подлежит признанию недействительным на основании ст. 168 ГК РФ.

 Кроме того, судом сделан правильный вывод о недействительности постановлений Главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от <данные изъяты> <данные изъяты>, поскольку данные постановления изданы в нарушение требований действующего законодательства.

 Учитывая, что спорные земельные участки выбыли из государственной собственности в результате ничтожных сделок, суд обоснованно возвратил земельные участки в соответствии с положениями ст. 302 ГК РФ в собственность муниципального образования с погашением записи о государственной регистрации его права собственности на эти участки, а также прекратил право собственности Рогова Е.А. на хозяйственную постройку.

 Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что суд правильно определил правоотношения, возникшие между сторонами, определил и установил в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дал правовая оценка в их совокупности.

 Доводы апелляционной жалобы о пропуске прокурором срока на обжалование постановлений органа местного самоуправления, судебная коллегия находит несостоятельными.

 Поскольку заявленные требования являются спором о праве, применению подлежат положения ст. 196 ГК РФ, предусматривающие трехгодичный срок исковой давности. Таким образом, обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор не пропустил установленный законом трехгодичный срок исковой давности.

 Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

 Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 Решение Сергиево – Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Барышниковой О.С., Володина П.В., Нуждина Н.В., Нуждиной Т.Б., Прилуцкой В.Ю., Сирота Г.П., Соломина Л.В., Федотовой М.В., Фроловой А.А., Фроловой Н.Ю., Фролова Ю.М. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи