Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района на решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 14 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Признать назначение ГКУ ЯО ЦЗН Борисоглебского района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пособия по безработице в размере минимальной величины незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района Ярославской области назначить ФИО1 пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области, в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработной и произвести перерасчет назначенного ей пособия по безработице с учетом уровня средней заработной платы, сложившегося в Ярославской области, в период выплаты».

По делу установлено:

Прокурор Борисоглебского района Ярославской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ ЯО Центр занятости населения Борисоглебского района об оспаривании назначения пособия по безработице в размере минимальной величины 850 руб., назначении данного пособия в размере среднемесячной заработной платы в Ярославской области, перерасчете размера пособия.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. После окончания обучения в ГПОУ ЯО «Брисоглебский политехнический колледж» она 13.07.2017 года зарегистрирована в качестве безработной, ей назначено пособие по безработице в минимальном размере 850 руб. Решение о назначении пособия в таком размере является незаконным. В период обучения в общеобразовательной школе в несовершеннолетнем возрасте ФИО1 с 1 по 31 октября 2012 года была принята на работу подсобной рабочей в МДОД Любимский центр детского творчества, где осуществляла уход за животными и растениями в уголке живой природы, благоустройство территории. Трудоустройство ФИО1 производилось в рамках программы «Содействие трудовому воспитанию подростков 14-17 лет на территории Любимского района в свободное от учебы время», задачами которой являлись содействие временному трудоустройству, привлечение молодежи к труду, поддержка профессионального самоопределения, приобретение профессиональных навыков и трудового опыта. В связи с этим прокурор считает, что она не утратила право на меры социальной поддержки, является лицом, впервые ищущим работу.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, заслушав возражения прокурора Лемеховой Т.С. по доводам жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

С выводом суда о том, что ФИО1 является лицом, впервые ищущим работу, и имеет право дополнительные меры социальной защиты от безработицы судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела и закону.

Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия в связи с прохождением ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Отнесение ФИО1 к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в апелляционной жалобе не оспаривается и подтверждается материалами дела.

С 1 по 31 октября 2012 года ФИО1 была временно принята на работу подсобной рабочей в МДОД Центр детского творчества на основании трудового договора с МУ «Социальное агентство молодежи» Любимского муниципального района Ярославской области.

Трудоустройство ФИО1 осуществлялось в период обучения в общеобразовательной школе в рамках программы «Содействие трудовому воспитанию подростков 14-17 лет на территории Любимского района в свободное от учебы время», разработанной МУ «Социальное агентство молодежи» Любимского муниципального района и ставившей, в том числе образовательные задачи: развитие у молодежи знаний и навыков, опыта трудовой деятельности, содействие трудовому воспитанию и поддержка профессионального самоопределения молодежи

Временное трудоустройство в рамках образовательной программы в силу абзаца второго пункта первого ст. 34.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 не препятствует признанию лица впервые ищущим работу.

Довод апелляционной жалобы о том, что учету не подлежит только временная трудовая деятельность по направлению органов службы занятости, основан на неправильном толковании закона.

Временное трудоустройство в связи с прохождением производственной практики, предусмотренной образовательной программой, направление службы занятости не предусматривает.

По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения Борисоглебского района на решение Борисоглебского районного суда Ярославской области от 14 сентября 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи