Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. гражданское дело по частной жалобе представителя Аспатуряна М.Г. – Щербинина А.Л. на определение Кемеровского областного суда от 16 июня 2015 года

по делу по заявлению Аспатурян М.Г. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л А:

Аспарутян М.Г. обратился к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Заявитель просит установить кадастровую стоимость указанного земельного участка равной рыночной стоимости, согласно отчета оценщика. Указанная в оценке рыночная стоимость земельного участка намного ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости.

Определением Кемеровского областного суда от 16 июня 2015 г. заявление Аспатурян М.Г. оставлено без движения, заявителю разъяснено о необходимости устранить указанные в определении нарушения в срок до 29.06.2015 г.: а именно: приложить отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на 31.12.2014 г. и экспертное заключение.

В частной жалобе и дополнениях к частной жалобе представитель Аспатуряна М.Г. – Щербинин А.Л. просит определение суда об оставлении искового заявления без движения отменить и разрешить вопрос по существу, т.к. суд не верно применил нормы материального и процессуального права.

Ссылается на то, что ст. 24.19 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в данном случае не подлежит применению.

Данный спор подпадает под действие ст. 24.18, в которой указано, что «...в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.»

Согласно решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 28.11.2014г. № 4-2/4925 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории Кемеровской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения определенные по состоянию на 01.07.2014 г.

Соответственно прилагая к исковому заявлению отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на 01.07.2014г. истец действует в соответствии вышеуказанной нормой закона. В свою очередь, в соответствии с пунктом 5 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1) утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г. № 256 указывает, что датой оценки является дата по состоянию, на которую определяется стоимость объекта оценки.

Суд не указал на основании какой нормы права он требует предоставления отчета и экспертного заключения на указанную дату.

Ссылается на абз. 5 п. 11, абз. 7 п. 12 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 г. № 28, указывает, что при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена его кадастровая стоимость (абз.4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Изучив материалы дела, заслушав представителя Аспатуряна М.Г. Щербинина Е.А., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В силу требований статьи 131 части 2 пункту 4,5 ГПК РФ в заявлении должны быть указаны в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

В силу ст. 132 ГПК РФ, к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.

Из материала усматривается, что основанием к оставлению заявления без движения послужило то, что заявителем в подтверждение оснований заявленных требований приложен отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на 01.07.2014 г. и экспертное заключение на отчет. Вместе с тем, в кадастровой справке указано на дату внесения сведений в государственный кадастр недвижимости - 31.12.2014 г. и заявителю необходимо приложить отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на 31.12.2014 г.

Этот вывод суда является неправильным.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть в том числе приложены следующие документы (статья 126, части 2, 3 статьи 246 КАС РФ):

кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости, а также сведения о дате, на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (сведения о дате также могут содержаться в отчете об определении кадастровой стоимости, составленном по результатам проведения государственной кадастровой оценки, в акте определения кадастровой стоимости и в иных документах);

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

Если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки.

При подаче заявления об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости в силу взаимосвязанных положений пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ необходимым документом является отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, а также подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков положительное экспертное заключение в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отсутствие названных документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 246 КАС РФ).

Из заявления и приобщенной к нему кадастровой выписке о земельном участке усматривается, что земельный участок, в отношении которого необходимо установить кадастровую стоимость в виде рыночной, относится к категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно решению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 28.11.2014г. № 4-2/4925 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории Кемеровской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения определенные по состоянию на 01.07.2014 г.

Заявитель представил отчет об определении рыночной стоимости земельного участка на 01.07.2014 г. и экспертное заключение на отчет, что соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для оставления заявления без движения и определение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Кемеровского областного суда от 16 июня 2015 г. отменить.

Разрешить вопрос по существу: заявление направить в суд первой инстанции на стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: