Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 октября 2017 года в городе Хабаровске частную жалобу федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на определение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 августа 2017 года об отказе в пересмотре решения суда по новым обстоятельствам.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» -ФИО1, прокурора Еремину Е.Н., представителя ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю»- ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2015 года удовлетворены исковые требования Хабаровского транспортного прокурора к ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации охраны комнаты хранения оружия стрелковой команды 3/060 по охране моста через р.<данные изъяты>. Признано не соответствующим действующему законодательству бездействие ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в виде необеспечения охраны органами внутренних дел комнаты хранения оружие стрелковой команды 3/060 по охране моста через р.<данные изъяты>. На ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» возложена обязанность организовать охрану органами внутренних дел комнаты хранения оружия стрелковой команды 3/060 по охране моста через р.<данные изъяты>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07 августа 2015 года решение суда оставлено без изменений.

10 августа 2017 года ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. Ссылаясь на то, что в настоящее время утратили силу нормативные-правовые акты, на которых было основано решение суда. Действующим законодательством не предусмотрены требования, обязывающие ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» организовать обязательную охрану комнат хранения оружия органами внутренних дел. На основании статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» просило суд пересмотреть решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2015 года по новым обстоятельствам.

Определением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 августа 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не согласно с определением суда, считает его незаконным и необоснованным. Настаивает на том, что принятие распоряжения Правительства Российской Федерации № 928-р, является новым обстоятельством по делу, поскольку в силу названного распоряжения комнаты хранения оружия ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не подлежат охране органами внутренних дел. Указывает, что районным судом не учтено, что решением суда на предприятие возложена обязанность, имеющая постоянный характер – это заключение договоров с подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии по организации охраны комнат хранения оружия структурных подразделений предприятия, что не предусмотрено действующим законодательством. Просит отменить определение суда, пересмотреть решение суда в связи с новыми обстоятельствами.

В письменных возражениях на частную жалобу ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю» просит определение суда об отказе в пересмотре решения суда по новым обстоятельствам оставить без изменений, частную жалобу ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» без удовлетворения.

В письменных возражениях на частную жалобу Хабаровский транспортный прокурор просит определение суда оставить без изменений, частную жалобу ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1, статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает частную жалобу в пределах изложенных в ней доводов.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2015 года на ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» возложена обязанность организовать охрану органами внутренних дел комнаты хранения оружия стрелковой команды 3/060 по охране моста через р.<данные изъяты>.

В обоснование требований о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам представитель заявителя указывает, что судебное решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 7 августа 2015 года основаны на распоряжении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р.

В силу названного распоряжения Правительства Российской Федерации, комнаты хранения оружия ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» подлежали охране органами внутренних дел.

В настоящее время названное распоряжение Правительства Российской Федерации признано утратившим силу, поскольку принято новое распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 928-р «Об утверждении перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации».

Данным распоряжением утвержден новый список объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии. Комнаты хранения оружия ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» к таким объектам не относятся.

Таким образом, возникло новое обстоятельство, которое является основанием для пересмотра принятого судом решения.

Согласно части 1 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам относится отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу.

Признание утратившим силу нормативного правового акта в установленном порядке не может рассматриваться в качестве обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 4 статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Изменение законодательства не является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления по новым обстоятельствам.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 1629-р утратило силу не с момента его принятия, а с 15 мая 2017 года в связи с принятием нового распоряжения Правительства Российской Федерации № 928-р.

Утратившее силу распоряжение Правительства Российской Федерации № 1629-р действовало в период принятия решения суда и апелляционного определения и подлежало обязательному применению.

С учетом изложенного, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для пересмотра решения Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 19 мая 2015 года по новым обстоятельствам.

Оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 22 августа 2017 года об отказе в пересмотре решения суда по новым обстоятельствам – оставить без изменения, частную жалобу федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» – без удовлетворения.

Председательствующий: С.В. Кустова

Судьи: А.А.Тарасова

Ю.А. Королев