Апелляционное определение № 33-7926/18 от 11.07.2018 Самарского областного суда (Самарская область)

Судья: Щетинкина И.А. гр. дело № 33-7926/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2018 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Елистратовой Е.В.

судей: Назейкиной Н.А., Маликовой Т.А.

при секретаре: Булановой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о.Самара на решение Красноглинского районного суда г.Самара от 09 апреля 2018г., которым постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Самара об установлении местоположения границ земельного участка удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, площадью 490,00 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок, в следующих координатах:

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части местоположения земельного участка с кадастровым №».

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А., представителя истицы ФИО3, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.о. Самара, в котором указала, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 04.11.1992 года № ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, площадью 500 кв.м. При обращении истца с заявлением о проведении необходимых работ для определения местоположения границ земельного участка геодезической организацией была установлена площадь земельного участка 490 кв.м. и определены координаты.

В целях уточнения границ земельного участка истец обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, предоставив межевой план. Однако в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости было отказано, поскольку не представлено документов, подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности 15 лет и более.

Просила установить местоположение границ принадлежащего ФИО2 земельного участка, расположенного по <адрес>, площадью 490 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – садовый участок, кадастровый №, в соответствии со следующими координатами:

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Самара просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие существование на местности границ земельного участка на протяжении 15 и более лет, испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий проезда, имеется ограничение в виде охранной зоны газопровода.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин не представили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Суд апелляционной инстанции на основании ч.1 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истицы, проверив, в соответствии со ст.330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся также основные сведения об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Самары от 25.02.1993 № 331 предоставлены в пожизненное наследуемое владение фактически занимаемые земельные площади под индивидуальную застройку в поселке Береза Красноглинского района, согласно приложению. В списке граждан, фактически занимаемых земельные участки под садово-дачные товарищества приложения 1 к указанному постановлению, значится ФИО2, участок №, площадью 4,48 сот.

На основании данного постановления ФИО2 выдано свидетельство № о праве собственности на землю для садоводства в <адрес>, в пожизненное наследуемое владение, площадью 500 кв.м., что также подтверждается сообщением Управления Росреестра по Самарской области.

Право собственности на указанный земельный участок площадью 500 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: садовый участок, по <адрес>, за ФИО2 зарегистрировано в установленном порядке и никем не оспаривается.

Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 09.12.2005 года, участку присвоен кадастровый №. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером ООО «Федерация» ФИО4 был подготовлен межевой план 15.01.2018 года.

Из материалов дела также следует, что истица обращалась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений спорного объекта недвижимости, однако уведомлением от 25.01.2018 года № осуществление государственного кадастрового учета приостановлено, в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих существование границ уточняемого земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Между тем, согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, содержащемуся в межевом плане от 15.01.2018 года, графические материалы к правоустанавливающим документам отсутствуют, а также отсутствуют сведения, которые могли содержаться в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, местоположение границ определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ГКН, и (или) карт (планов), предоставляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ на местности 15 лет и более. В результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка являются заборы, существующие на местности более 15 лет, и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (ограждении, деревянные столбы), позволяющие определить местоположение границ земельного участка, было установлено, что площадь земельного участка составила 490 кв.м.

В материалы дела также представлено заключение правления СНТ «Березк-1А», согласно которому, ФИО2 является членом дачного массива, с 1993г. пользуется закрепленным за ней участком 35 площадью 490кв.м. Описание местоположения указанного земельного участка соответствует местоположению земельного участка, используемого ФИО1

Соответствие границ земельного участка на местности подтверждено в процессе рассмотрения дела допрошенной в качестве свидетеля Г.Н.Н., показаниям которой судом дана надлежащая оценка.

Сообщением филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от 21.02.2018 года за № 3707 подтверждено, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым № расположенного по <адрес>, площадью 490 кв.м, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласование границ земельного участка произведено в установленном порядке путем размещения объявления в Самарской газете № 181 от 7.12.2017г.

Согласно информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится

Принимая во внимание, что истец на законном основании является собственником земельного участка в испрашиваемых границах, конфигурация которого не изменялась, границы не перемещались, право собственности истицы зарегистрировано в установленном порядке, никем не оспаривается, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть земельного участка расположена в границах красных линий проезда, основанием для отмены решения являться не могут.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок истца расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, имеется охранная зона водопровода, часть объекта принадлежит территории общего пользования.

Между тем, Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года № 61, опубликованные 16.06.2001 года, вступили в силу по истечению 30 дней со дня опубликования, не могут определять правовой режим земельного участка, т.к. спорный участок был предоставлен в собственность истца в 1993 году, то есть до утверждения Генерального плана развития г. Самары и до вступления в силу указанных Правил, в связи с чем, отнесение части земельного участка к территории общего пользования, не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №61, с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

Доводы апелляционной жалобы о принадлежности земельного участка охранной зоне газопровода являются необоснованными, поскольку материалами дела данные обстоятельства не подтверждаются.

Согласно сообщению Департамента градостроительства г.о.Самара, в границах земельного участка имеется охранная зона водопровода.

Между тем, указанные обстоятельства также не свидетельствуют о незаконности решения, поскольку действующим законодательством установлены ограничения хозяйственного использования земель, находящихся в охранной зоне водопроводов без изъятия их у землепользователей.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноглинского районного суда г.Самара от 09 апреля 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: