Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >6 на решение Октябрьского районного суда <...> Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

администрация муниципального образования <...> обратилась в суд с исковым заявлением к < Ф.И.О. >1 о принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что <...> собственник квартиры <...> по <...>< Ф.И.О. >1 обратилась с заявлением на имя главы муниципального образования <...> о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Актом межведомственной комиссии администрации муниципального образования <...> от <...><...>/Ц согласовано переустройство и перепланировка квартиры <...> дом 21 по <...>, принято решение администрации муниципального образования <...> от <...><...> МФЦ о согласовании переустройства и перепланировки квартиры <...> по <...>. в <...>. В результате обращения < Ф.И.О. >5, <...> проведено обследование квартиры <...> по <...>, в результате которого установлено, что квартира <...> расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме; наружные стены здания кирпичные, крыша шатровая, четырехскатная, кровля шиферная. В литер «А» расположены пять квартир. Собственником квартиры <...> начаты строительные работы, а именно: произведен демонтаж наружной стены с дверным проемом помещения входного тамбура, произведен демонтаж крыши, демонтированы лестничный марш к указанной квартире, оконный блок и пол входного тамбура. Территория, прилегающая к указанной квартире, заставлена строительным мусором, работы по перепланировке и переустройству, согласованные администрацией муниципального образования <...>, выполняются собственником с отклонением от проекта. Произвести обследование помещений данной квартиры не представилось возможным по причине отсутствия доступа. В связи с вышеизложенным собственнику жилого помещения < Ф.И.О. >1 направлено предписание администрации муниципального образования <...> от <...><...> о необходимости в срок до <...> привести квартиру <...> по <...> в прежнее состояние. В целях осуществления контроля за исполнением требований предписания администрации муниципального образования <...> от <...><...>, выходом на место <...> специалистами департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <...>, муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования <...> «Горжилхоз» проведено обследование квартиры <...> по <...>. В результате обследования установлено, что работы по перепланировке и переустройству указанной квартиры, согласованные администрацией муниципального образования <...>, выполнены собственником с отклонением от проекта, а именно: разобрана крыша и кровля над помещением инв.<...>, демонтированы наружные стены помещений инв.<...> и инв.<...>, в результате чего указанные помещения фактически отсутствуют, что по своей сути не является перепланировкой, а фактически соответствует понятию «реконструкция». В помещении инв.<...> демонтирован оконный блок и перемычка над ним, в границах ранее существовавшего помещения инв.<...> имеется скопление строительного мусора, работы по приведению указанной квартиры в первоначальное состояние в соответствии с предписанием администрации муниципального образования <...> собственником не ведутся. Администрация просила суд принять в отношении < Ф.И.О. >1- собственника квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>, решение о продаже с публичных торгов указанного жилого помещения, с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >6 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

< Ф.И.О. >1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснила, что она не имела возможности выполнить предписание администрации муниципального образования <...> о приведении квартиры в первоначальное состояние, так как < Ф.И.О. >5, проживающая в квартире <...> дома 21 по <...>, чинила ей препятствия в пользовании спорным имуществом, выполнив ограждение части земельного участка, установив створы металлических ворот и забора вплотную к принадлежащему < Ф.И.О. >1 имуществу - пристройке к квартире, закрыв доступ к квартире с торцевой стороны, а также демонтировав подводящие коммуникации. Решением Октябрьского районного суда <...> от <...>< Ф.И.О. >5 обязана устранить препятствия в пользовании имуществом < Ф.И.О. >1, не чинить препятствий в производстве ремонтно-строительных работ по восстановлению спорной квартиры и помещения коридора лит. а9.

Третье лицо < Ф.И.О. >5 поддержала заявленные администрацией муниципального образования <...> исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Решением Октябрьского районного суда <...> от <...> в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования <...> к < Ф.И.О. >1 о продаже жилого помещения с публичных торгов отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней, поданным в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >6 просит решение Октябрьского районного суда <...> от <...> отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В возражениях на апелляционную жалобу < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >8 просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >9, < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >10, < Ф.И.О. >1, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, доводы возражений, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >1 является собственницей квартиры <...> по ул.им. Митрофана Седина, 21, <...> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АН 235012 от <...>.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <...> по состоянию на <...>, квартира <...> по ул. им. Митрофана Седина, 21, в <...> расположена в литерах «А», «а4», «а5», «а9» и состояла из помещений: инв. <...> - жилая комната, инв.<...> - кухня, инв.<...> - подсобное, инв.<...> - коридор.

< Ф.И.О. >5 является собственником квартиры <...>, расположенной по адресу: <...> ул.им. Митрофана Седина, 21, <...> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 23-АЛ <...> от <...>.

<...>< Ф.И.О. >1 обратилась с заявлением на имя главы муниципального образования <...> о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Актом межведомственной комиссии администрации муниципального образования <...><...>/Ц от <...> согласовано переустройство и перепланировка квартиры <...> дома 21 по <...>.

Решением администрации муниципального образования <...> от <...><...> МФЦ согласовано переустройство и перепланировка квартиры <...> по <...>, в <...>, в соответствии с представленным проектом перепланировки и переустройства, выполненным ООО «Юг-Дом» заказ <...> при условии соблюдения требований Федерального закона №122-ФЗ от <...> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, с установлением срока производства ремонтно-строительных работ с <...> по <...>.

В связи с обращением < Ф.И.О. >5, <...> специалистами департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <...>, департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...>, муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования <...> «Горжилхоз» в присутствии < Ф.И.О. >5 проведено обследование квартиры <...> по <...>, в результате которого установлено, что квартира <...> расположена в одноэтажном многоквартирном жилом доме; наружные стены здания кирпичные, крыша шатровая, четырехскатная, кровля шиферная. В литер «А» расположены пять квартир. Собственником квартиры <...> начаты строительные работы, а именно: произведен демонтаж наружной стены с дверным проемом помещения входного тамбура, произведен демонтаж крыши, демонтированы лестничный марш к указанной квартире, оконный блок и пол входного тамбура. Территория, прилегающая к указанной квартире, заставлена строительным мусором, работы по перепланировке и переустройству, согласованные администрацией муниципального образования <...>, выполняются собственником с отклонением от проекта. Произвести обследование помещений данной квартиры не представилось возможным по причине отсутствия доступа.

<...> администрацией муниципального образования <...> выдано предписание <...> об устранении < Ф.И.О. >1 нарушений жилищного законодательства Российской Федерации, выразившегося в самовольной перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <...> ул.им.Митрофана Седина, 21, <...>, приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до <...>.

<...> специалистами департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования <...>, муниципального казенного учреждения администрации муниципального образования <...> «Горжилхоз» проведено обследование квартиры <...> по <...>, в результате которого установлено, что работы по перепланировке и переустройству указанной квартиры, согласованные администрацией муниципального образования <...>, выполнены собственником с отклонением от проекта, а именно: разобрана крыша и кровля над помещением инв.<...>, демонтированы наружные стены помещений инв.<...> и инв.<...>, в результате чего указанные помещения фактически отсутствуют, что по своей сути не является перепланировкой, а фактически соответствует понятию «реконструкция». В помещении инв.<...> демонтирован оконный блок и перемычка над ним, в границах ранее существовавшего помещения инв.<...> имеется скопление строительного мусора, работы по приведению указанной квартиры в первоначальное состояние в соответствии с предписанием администрации муниципального образования <...> собственником не ведутся.

В соответствии с техническим паспортом домовладения <...> по ул. им. Митрофана Седина в <...>, изготовленному филиалам ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по состоянию на <...>, помещения инв.<...> (литер «а5), инв.<...> (литер «а4»), инв.<...> (литер «а9») в квартире <...>» отсутствуют.

Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <...> от <...> литер «а9», общей площадь 2,7 кв.м. в указанной квартире является самовольно возведенным.

На основании акта обследования администрации муниципального образования <...> от <...> в настоящее время в квартире <...> по ул. им. Митрофана Седина, 21, в <...> литеры «а4» (помещение инв. <...>), «а9» (помещение инв. <...>) отсутствуют полностью, литер «а5» (помещение инв. <...>) частично демонтирован: разобраны крыша и кровля, демонтированы наружные стены литера «а5».

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в ч. 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебной коллегией установлено, что < Ф.И.О. >1 без разрешения органа местного самоуправления были произведены переустройство и реконструкция принадлежащей ей квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>, ул. им. Митрофана Седина, 21.

Самовольное переустройство и реконструкция принадлежащей ей квартиры <...>, расположенной по адресу: <...>, ул. им. Митрофана Седина, 21, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, не оспаривалось ответчиком.

Предписание администрации муниципального образования <...> от <...><...> о приведении квартиры в прежнее состояние до настоящего времени не выполнено.

При этом, < Ф.И.О. >1 не предпринимались какие-либо меры по приведению квартиры <...> по ул. им. Митрофана Седина, 21, в <...> в первоначальное состояние.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п. 2 раздела I «Определения состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...>, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Судебной коллегией установлено, что фактически ответчик производит реконструкцию жилого помещения, затрагивая общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако осуществление ремонта и реконструкции общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем в силу ст. 36, 44 Жилищного кодекса РФ.

В нарушение норм действующего законодательства собственником квартиры <...> - < Ф.И.О. >1, в отсутствие согласия других собственников помещений многоквартирного дома по <...>, в <...> на реконструкцию, самовольно произведен демонтаж крыши, демонтированы лестничный марш к указанной квартире, оконный блок и пол входного тамбура.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования <...> о продаже с публичных торгов жилого помещения принадлежащего < Ф.И.О. >1, с выплатой вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <...>, пришел к выводу, что решением Октябрьского районного суда <...> от <...> установлен факт наличия препятствий у < Ф.И.О. >1 в доступе к спорному имуществу в результате действий < Ф.И.О. >5, в связи с чем, неисполнение ответчиком в срок предписания администрации муниципального образования <...> о приведении квартиры в прежнее состояние было обусловлено причинами, независящими от нее.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, в связи с тем, что с момента принятия указанного решения прошло длительное время, несмотря на это сведений о выполнении предписания органа местного самоуправления (части его требований) в материалы дела < Ф.И.О. >1 не представлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <...> нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования <...> исковых требований отменить и принять по делу новое решение об их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда <...> Краснодарского края от <...> отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации муниципального образования <...> к < Ф.И.О. >1 о продаже с публичных торгов жилого помещения удовлетворить.

Продать с публичных торгов жилое помещение - квартиру <...>, расположенную по адресу: <...>, принадлежащую на праве собственности < Ф.И.О. >1, с выплатой ей вырученных от продажи этого жилого помещения средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Председательствующий:

Судьи: