Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Старополтавского района в интересах Российской Федерации к открытому акционерному обществу <.......> о понуждении к соблюдению установленного порядка хранения зерна государственного интервенционного фонда,

по апелляционной жалобе и дополнению к ней открытого акционерного общества <.......> в лице конкурсного управляющего ФИО

на решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации к открытому акционерному обществу <.......> о понуждении к соблюдению установленного порядка хранения зерна государственного интервенционного фонда – удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество <.......> к соблюдению установленного порядка хранения зерна государственного интервенционного фонда:

- обеспечить соблюдение санитарных требований при хранении зерна: привести в надлежащее состояние кровлю элеваторного корпуса, в котором хранится зерно, исключив попадание атмосферных осадков в надсилосный этаж элеватора, удалить проросшее и сгнившее зерно, остатки жизнедеятельности птиц, пыль и россыпь зерна.

- обеспечить контроль за качеством зерна, его сохранность.

Взыскать с ответчика открытого акционерного общества <.......> государственную пошлину в федеральный бюджет в размере <.......>.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя ОАО <.......> ФИО, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с иском к ОАО <.......> о понуждении к соблюдению установленного порядка хранения зерна государственного интервенционного фонда.

В обоснование заявленных требований указал, что, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <.......> и ОАО <.......> заключён договор хранения запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции № <...> (далее по тексту – Договор).

Согласно пункта 1.1 Договора ОАО <.......> обязуется в течение 2010 года принимать от ОАО <.......> на хранение зерно интервенционного фонда в любом объёме, но суммарно не более <.......>, обеспечить количественно-качественную сохранность зерна в течение всего периода хранения и возвратить зерно ОАО <.......> в сохранности.

На ответственном хранении в ОАО <.......> находится <.......> запасов зерна государственного интервенционного фонда, общей стоимостью <.......>.

В ходе проведённой проверки соблюдения законодательства о хранении зерна на территории Старополтавского муниципального района Волгоградской области в ОАО <.......> был выявлен ряд нарушений при хранении зерна интервенционного фонда, в связи с чем прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд и просил обязать ОАО <.......> к соблюдению установленного порядка хранения зерна государственного интервенционного фонда, а именно обеспечить соблюдение санитарных требований при хранении зерна, привести в надлежащее состояние кровлю элеваторного корпуса, в котором хранится зерно, исключив попадание атмосферных осадков в надсилосный этаж элеватора, удалить проросшее и сгнившее зерно, остатки жизнедеятельности птиц, пыль и россыпь зерна, а также обеспечить контроль за качеством зерна, его сохранность.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ОАО <.......> в лице конкурсного управляющего ФИО оспаривает постановленное судом решение и просит его отменить, считая, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы и дополнения к ней, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03 августа 2001 года № 580 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее по тексту – Правила), в целях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организуются государственные закупочные интервенции путём закупки сельскохозяйственной продукции для формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции и государственные товарные интервенции путём продажи указанной продукции из этого фонда.

В соответствии с пунктами 6 и 8 Правил размещение запасов интервенционного фонда и организация их количественной и качественной сохранности осуществляются государственным агентом, отобранным на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

По смыслу статьи 12 Федерального закона РФ от 05 декабря 1998 года № 183-ФЗ «О государственном надзоре и контроле за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки» граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по производству продуктов переработки зерна, обязаны: разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению порчи, снижения качества зерна и продуктов его переработки и по обеспечению их рационального использования; обеспечивать соблюдение санитарных, технических и противопожарных требований; обеспечивать контроль за качеством зерна и продуктов его переработки посредством использования производственных аккредитованных лабораторий или иных аккредитованных лабораторий; соблюдать научно обоснованные нормы выхода продуктов переработки зерна с обеспечением производства продуктов переработки зерна в ассортименте, предусмотренном технологическим процессом; нести другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Инструкцией по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утверждённой приказом Минхлебопродуктов СССР от 24 июня 1988 года № 185 (далее по тексту – Инструкция) четко определены требования к территории, зернохранилищам и складам продукции, контролю за качеством и состоянием зерна; особенности приемки, формирования, размещения, обработки и хранения отдельных культур и др.

В соответствии с пунктом 2.4 Инструкции зернохранилища и склады продукции в техническом и санитарном отношении должны удовлетворять следующим основным требованиям: не иметь несвойственного зерну и продукции запаха и не быть зараженными вредителями; быть сухими, изолированными от проникновения грунтовых вод; склады – оштукатурены изнутри, элеваторы – не иметь незаделанных вертикальных и горизонтальных стыков; двери – плотно закрываться, полы и стены – гладкие, без щелей; крыши – в исправном состоянии; дверные проёмы складов заделаны закладными досками; окна должны быть заделаны с внутренней стороны склада; светильники – ограждены защитными колпаками с сетками; входные отверстия каналов активной вентиляции – иметь плотно закрывающиеся крышки, предотвращающие попадание в них атмосферных осадков.

Пунктом 2.10 Инструкции предусмотрено, что сор, пыль, полученные при очистке зернохранилищ и территории и при работе с зерном, должны удаляться за пределы территории предприятия, сжигаться или закапываться в землю.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ между ОАО <.......> и ОАО <.......> заключен договор хранения запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции № <...>.

Согласно пункту 1.1 Договора ОАО <.......> обязуется в течение 2010 года принимать от ОАО <.......> на хранение зерно интервенционного фонда в любом объёме, но суммарно не более <.......>, обеспечить количественно-качественную сохранность зерна в течение всего периода хранения и возвратить зерно ОАО <.......> в сохранности.

На ответственном хранении в ОАО <.......> находится <.......> зерна государственного интервенционного фонда, общей стоимостью <.......>.

Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о хранении зерна на территории Старополтавского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлены нарушения при хранении зерна интервенционного фонда в ОАО <.......>, а именно: неудовлетворительное санитарное состояние элеватора: кровля элеваторного корпуса в <адрес> повреждена, имеет место попадание атмосферных осадков в надсилосный этаж элеватора, внутри элеватора в подсилостном этаже на транспортных лентах имеются россыпи зерна, местами проросшего и сгнившего, остатки жизнедеятельности птиц, пыль и россыпь зерна.

Кроме того, запорные устройства на силосах с зерном государственного интервенционного фонда не опломбированы, штат ОАО <.......> полностью распущен, весовое и измерительное оборудование не поверено, лаборатория по контролю качества зерна, организационно-распорядительные документы о назначении круга лиц из числа работников элеватора, обеспечивающих количественно-качественную сохранность зерна, отсутствуют.

Указанные обстоятельства также подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции, и сторонами не оспаривались.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ОАО <.......> нарушен установленный порядок хранения зерна государственного интервенционного фонда, в связи с чем, постановил правильное решение об удовлетворении требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области.

Суждения суда подробно мотивированы и судебной коллегии не представляются ошибочными. Нарушений процессуального либо материального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, по делу не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку к участию в деле не было привлечено ОАО <.......>, не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо прав и законных интересов ОАО <.......> оспариваемое решение не затрагивает.

Не могут быть приняты во внимание и доводы о неисполнимости решения суда в связи с признанием ОАО <.......> банкротом, поскольку действие договора хранения запасов интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ОАО <.......> и ОАО <.......>, на момент рассмотрения дела, не прекращено.

Также судебной коллегией отклоняются и доводы об отсутствии у ОАО <.......>» какого-либо экономического смысла продолжений правоотношений с ОАО <.......>, поскольку они, при разрешении данного спора, юридического значения не имеют.

Иных доводов, которые бы давали основания считать, что судом при рассмотрении спора допущены нарушения норм материального и процессуального права апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Старополтавского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней Открытого акционерного общества <.......> в лице конкурсного управляющего ФИО – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: