Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению С. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на гараж, поступившее по апелляционной жалобе С. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 31 января 2014 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., выслушав С., поддержавшего доводы жалобы, возражения на нее представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности Абдалова Д.Р., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

С. обратился в суд с заявлением, в котором просил решение № от 10.12.2013 г. об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество – гараж №, расположенный по адресу: <адрес> вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра) признать незаконным и обязать Управление Росреестра по Курской области провести государственную регистрацию права собственности на принадлежащий заявителю гаражный бокс № в секторе <адрес>, указав при этом, что причиной отказа послужил тот факт, что в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о государственной регистрации прав заявителя на земельный участок, а также отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведения о гараже № сектор <данные изъяты> по адресу: <адрес> Между тем, между С., как членом <данные изъяты> заключен договор субаренды на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 месяца; указанный договор государственной регистрации не подлежит; указанный земельный участок выделялся <данные изъяты> для строительства членами ГСК гаражных боксов; на основании этого были построены и приняты в эксплуатацию членами ГСК отдельно стоящие дорожные боксы; поэтому заявителю не требуется разрешение на строительство. В связи с чем С. полагает, что право собственности должно быть зарегистрировано в упрощенном порядке и регистрирующий орган обязан присвоить и провести регистрацию объекта по условному номеру.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе С. просит отменить постановленное решение как необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданско-процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно требованиям ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена обязанность либо он незаконно привлечен к ответственности.

Таким образом, для признания оспариваемого действия или решения государственного, муниципального органа или должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий одновременно: противоречия его закону и нарушения им прав и свобод заявителя.

Между тем, таких оснований судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, С. с 11.02.2011 г. является членом <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, где имеет нежилое строение № сектор <данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м. и согласно справке председателя правления <данные изъяты> и главного бухгалтера <данные изъяты> задолженности по уплате членских, целевых, паевых взносов и иных невыполненных обязательств не имеет.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области № от 30.12.2011 г. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, предоставлены в аренду <данные изъяты> сроком на 3 года для строительства объекта «гаражные боксы в <адрес>».

17 января 2012 г. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска между Комитетом по управлению имуществом Курской области и <данные изъяты> сроком на три года до 29.12.2014 г.

29.02.2012 г. договор зарегистрирован в Управление Росреестра по Курской области.

01 октября 2013 г. по договору субаренды <данные изъяты> передал членам ГСК в субаренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для осуществления на участке строительства и (или) реконструкции зданий, строений (гараж), сооружений сроком на 3 месяца.

Для регистрации права собственности С. предоставлены перечисленные выше документы, за исключением договора аренды от 17.01.2012 г., а также декларация об объекте недвижимого имущества от 24.10.2013 г. и выписка из протокола № общего собрания членов ГСК № г. Курска от 16.02.2013 г. об избрании председателя правления <данные изъяты> и главного бухгалтера <данные изъяты>.

В силу ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Отказывая С. в регистрации права собственности на гараж, регистрирующий орган исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием – для строительства объекта: «Гаражные боксы в <адрес>» и расположенного по адресу: <адрес> зарегистрирован за другим лицом, а в ЕГРП отсутствуют сведения подтверждающие ранее возникшее право заявителя на этот земельный участок, таких сведений не предоставлено и в Управление Росреестра по Курской области. Кроме того, объект, подлежавший регистрации не учтен в государственном кадастре недвижимости, а порядок регистрации права собственности на гараж за членами гаражного кооператива определен ст.218 ГК РФ.

С данными выводами суда первой инстанции следует согласиться.

Согласно положений ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Кроме того, в соответствии с п.п.1,2 ст.20 Федерального закона от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из уведомления № от 30.10.2013 г. в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о помещении, расположенном по адресу: <адрес>», площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации № от 10.12.2013 г. порядок регистрации права собственности на гараж для членов гаражно-строительного кооператива определен ст.218 Гражданского кодекса РФ, согласно которой член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В связи с чем основанием для государственной регистрации права собственника является справка гаражного кооператива о выплате членом гаражно-строительного кооператива пая, подписанная уполномоченным лицом кооператива и главным бухгалтером, либо документ, подтверждающий право на паенакопления, выданный на имя правообладателя.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявления С. не имелось, так как совокупность представленных им документов не позволяют осуществить за ним регистрационное право собственности на гараж № сектор <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание решение № от 15.02.1990 г., согласно которому Промышленный районный совет народных депутатов г. Курска выделял физическому лицу С. место под гараж в <данные изъяты>, указанный документ предоставлен в Управление Росреестра при регистрации права собственности, основанием к отмене постановленного решения не является, поскольку в государственному кадастре недвижимости отсутствуют сведения о помещении, расположенном по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, высказанным в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка, и оснований не согласиться с ними у суда апелляционной инстанции не имеется.

Выводы суда основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нормы материального и процессуального права судом применены правильно, оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.199, ч.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 31 января 2014 г. по делу по заявлению С. об оспаривании отказа в государственной регистрации права собственности на гараж оставить без изменения, а апелляционную жалобу С., без удовлетворения. Председательствующий:

Судьи: