Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгановой Г.В. гражданское дело по частной жалобе администрации г.Кемерово на определение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2015 года об отказе в удовлетворении заявления администрации г.Кемерово об отзыве исполнительного листа,

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Заводского района г. Кемерово в интересах ФИО1, на администрацию г.Кемерово возложена обязанность предоставить ФИО1 однократно благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, обшей площадью не менее 14 кв.м.

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с заявлением об отзыве исполнительного листа, выданного на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Кемерово на основании исполнительного листа №, выданного Центральным районным судом г. Кемерово прокурору Заводского района г. Кемерово, предъявленного к принудительному исполнению прокурором Заводского района г. Кемерово, возбуждено исполнительное производство №.

Считает, что Центральным районным судом при выдаче исполнительного листа прокурору Заводского района допущены нарушения положений п. 1 ст. 428 ГПК РФ.

Решение суда, обязывающее администрацию города Кемерово предоставить ФИО1 помещение из специализированного жилищного фонда для детей-сирот вынесено по иску прокурора Заводского района г. Кемерово в его интересах, однако полномочия прокурора в гражданском процессе предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, которые ограничены стадией рассмотрения гражданского дела. Указанная статья содержит исчерпывающий перечень полномочий прокурора в гражданском процессе и не предусматривает его участие на стадии исполнения судебного акта.

Считает, что взыскателем является лицо, непосредственно в чью пользу суд обязал должника совершить определенные действия. В данном случае это ФИО1, в отношении которого на администрацию г.Кемерово возложена обязанность предоставить жилое помещение. Таким образом, прокурор Заводского района г. Кемерово являясь истцом по гражданскому делу, не является взыскателем по решению суда.

Кроме того, ни Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», ни Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ни ГПК РФ прокурор не наделен полномочиями выступать в интересах взыскателя в исполнительном производстве.

Просил суд отозвать из Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам исполнительный лист ФС № выданный прокурору Заводского района г. Кемерово на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., заявленные требования поддержала.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Ремезова Е.А. возражала по поводу удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо - ФИО1 в судебное заседание не явился.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2015 года постановлено:

Заявление Администрации г.Кемерово об отзыве исполнительного листа по делу по иску прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах ФИО1 к Администрации г.Кемерово об обязании предоставить жилое помещение - оставить без удовлетворения.

В частной жалобе представитель администрации г.Кемерово ФИО2, просит определение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что поскольку при выдаче исполнительного листа прокурору Заводского района г. Кемерово Центральным районным судом были допущены нарушения п. 1 ст. 428 ГПК РФ, следовательно, исполнительный лист ФС № является ничтожным, так как выдан лицу, не являющемуся взыскателем по решению Центрального районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылается на то, что действующее законодательство не предусматривает возможность выдачи исполнительного листа кому-либо, кроме как взыскателю, процедура выдачи исполнительного листа регламентирована п. 1 ст. 428 ГПК РФ и не содержит каких-либо исключений. Таким образом, по мнению заявителя, нарушение указанной нормы при выдаче исполнительного листа ФС № подтверждено материалами дела, что в свою очередь свидетельствует о его ничтожности.

Считает, что поскольку вопрос отзыва ничтожного по иным основаниям, кроме как предусмотренным в п. 4 ст. 428 ГПК РФ, исполнительного листа прямо не урегулирован ГПК РФ, то в данном случае имеются основания для применения и. 4 ст. 428 ГПК РФ по аналогии.

Относительно доводов частной жалобы помощником прокурора Заводского района г.Кемерово Ремезовой Е.А. поданы возражения, в которых она просит определение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2015 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле. Частная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, заслушав прокурора отдела Кемеровской областной прокуратуры Самохину М.В., просившею определение оставить без изменения, проверив законность определения суда, в пределах доводов жалобы исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 48 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Согласно ст. 429 ГПК РФ по общему правилу по каждому решению суда выдается один исполнительный лист.

В соответствии с ч. 4 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, прокурор Заводского района г.Кемерово обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым требованием к Администрации г.Кемерово о предоставлении жилого помещения.

Решением Центрального района г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Заводского района г. Кемерово в интересах ФИО1 удовлетворены в полном объеме.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ судом выдан исполнительный лист серии ФС № об обязании Администрации г. Кемерово предоставить ФИО1 по договору найма специализированное жилое помещение.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации города Кемерово, на основании исполнительного листа серия ФС№.

Администрация г.Кемерово обращаясь в суд с требованиями об отзыве исполнительного листа серии ФС №, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ссылалась на допущенные судом нарушения положений п.1 ст. 428 ГПК РФ при выдаче исполнительного листа.

Оценив изложенные обстоятельства и разрешая заявленные администрацией г.Кемерово требования об отзыве исполнительного листа, суд пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных ч. 4 ст. 428 ГПК РФ оснований для отзыва исполнительного листа, выданного судом на основании судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции и отмечает, что действующим гражданским законодательством не предусмотрено право должника на отзыв исполнительного листа, данным правом наделен взыскатель, однако, как следует из материалов дела, взыскателем данный исполнительный лист не отзывался, какие – либо возражения относительно выдачи и предъявления исполнительного документа к взысканию со стороны взыскателя также отсутствуют.

Доводы частной жалобы не опровергают правильность выводов суда, не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного определения суда, сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался представитель администрации г.Кемерово в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04 июня 2015 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г.Кемерово - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Строганова

Судьи О.Н. Калашникова

Т.М. Чудинова