ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 33-7963/2014
10 июня 2014 года г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Троценко Ю.Ю.
судей Галиева В.А.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Багаутдиновой А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
в удовлетворении иска ФИО3 ФИО20, ФИО3 ФИО21 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО22 и ФИО23 к ФИО4 ФИО24, Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района», 3-й лица: Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел в г. Белебее, ООО УК «ЖилКомСервис» о признании постановления администрации о предоставлении специализированного жилого помещения незаконным, прекращении права собственности на квартиру, признании права на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма, признании права на приватизацию и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1, ФИО2 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратились в суд с исковым заявлением к ФИО5, Администрации муниципального района Белебеевский район РБ, ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района», Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ отдел в г. Белебее, ООО УК «ЖилКомСервис» о признании постановления администрации о предоставлении специализированного жилого помещения незаконным, прекращении права собственности на квартиру, признании права на занимаемое жилое помещение на условиях социального найма, признании права на приватизацию и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
В обоснование требований указали, что постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район РБ №... от дата адрес по адресу: адрес, по ходатайству руководителя филиала - войсковая часть ... федерального бюджета учреждения - войсковая часть ... где ФИО1 нес службу, переведена в разряд служебного жилья и предоставлена ему и его семье: супруге ФИО2 и несовершеннолетней дочери Аделине, с поручением ООО УК «ЖилКомСервис» заключить договор специализированного найма жилого помещения. В дата к ним обратился ФИО6, проходивший ранее службу в рядах ... и потребовал освободить квартиру, в которой они проживают. Свои требования ФИО6 мотивировал тем, что собственником квартиры является его жена - ФИО5, в которой по договору социального найма проживала семья подполковника запаса ФИО6 Квартира его супругой приватизирована в дата вопреки обязательству от дата о сдаче занимаемой на условиях социального найма квартиры в связи с предоставлением им за счет федерального бюджета субсидии для приобретения другого жилья. Решением Белебеевского городского суда РБ от дата, оставленным без изменения кассационным определением Верховного Суда РБ от дата договор приватизации признан недействительным, суд обязал ФИО5 безвозмездно передать ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района» спорную квартиру. При этом, право собственности за ФИО5 не прекращено, что нарушает их право на жилое помещение, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО2, ФИО1 просят решение суда отменить, указывая при этом, что срок исковой давности заявителями не пропущен. Полагают необоснованными выводы суда о том, что ФИО5 потеряла право на спорное жилое помещение.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя ФИО1 – ФИО7, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 данной статьи). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 Кодекса).
В соответствии со статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Судом установлено, что постановлением Администрации муниципального района Белебеевский район РБ №... от дата, по ходатайству руководителя филиала - войсковая часть ... ФБУ - войсковая часть ... о предоставлении служебного жилья, Администрацией муниципального района Белебеевский район спорная адрес по адресу: адрес переведена в разряд служебного жилья.
Данная служебная квартира предоставлена военнослужащему ФИО1 в составе семьи из трех человек (ФИО1, супруга ФИО2 и дочь ФИО25).
ООО УК «ЖилКомСервис» дата заключило с ФИО1 договор специализированного найма жилого помещения № ..., согласно которого, Администрация муниципального района Белебеевский район РБ передало ФИО1 на период трудовых отношений двухкомнатную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м. по адресу: адрес, для проживания в ней. Совместно с ним в квартиру вселяются: жена - ФИО2, дочь - ФИО8.
В настоящее время в спорной квартире проживают ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети: ФИО8, ФИО9
Как видно из материалов дела, истцы утверждают, что при передаче им квартиры она была обременена правами третьих лиц в лице собственника ФИО5 и фактически обязанность передачи квартиры ФИО1 по акту не производилась.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил следующие обстоятельства.
Решением Белебеевского городского суда РБ от дата, оставленным без изменения кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата постановлено:
признать недействительным договор безвозмездной передачи в собственность адрес, расположенной в адрес РБ, заключенный дата между администрацией MP Белебеевский район РБ и ФИО4 ФИО26.
Признать недействительными регистрационные действия Белебеевского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по РБ по регистрации за ФИО4 ФИО27 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РБ, адрес (свидетельство серии адрес от дата).
Обязать ФИО4 ФИО28, занимаемую ей и ее несовершеннолетним сыном - ФИО4 ФИО29 квартиру, расположенную по адресу: РБ, адрес - безвозмездно передать ФГУ «Уфимская квартирно-эксплуатационная часть района».
Указанным решением суда установлено, что в дата супруг ФИО5 - ФИО6 уволен из армии по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно условий федеральной целевой программой «...» на дата годы, подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» его семье предоставлена за счет средств федерального бюджета субсидия в размере ... рублей для приобретения жилого помещения на территории РБ, на которую А-ны приобрели жилой адрес РБ. При этом, ФИО6 и членами его семьи дата дано обязательство о сдаче квартиры, расположенной в адрес, занимаемой ранее на условиях социального найма, начальнику ФГУ «...» в ...х месячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации ГЖС. Кроме того, дата ФИО6 и членами его семьи также дано ... нотариально заверенное заявление о том, что они дают согласие на сдачу квартиры, расположенной по адрес, после того как приобретут жилье по ГЖС. Однако, дата ФИО6 дано объяснение в МОБ ОВД по адрес о том, что адрес он сдал по акту приема-передачи от дата. Но в связи с тем, что спустя три месяца после сдачи квартиры, она не перераспределена, жена ФИО6 - ФИО5 обратилась в органы местного самоуправления по поводу приватизации адрес, расположенной по адрес, после чего местной администрацией дано согласие на приватизацию и в дата ФИО5 приватизировала спорную квартиру.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата №... ФИО5 является собственником квартиры по адресу: адрес.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно применил указанные выше нормы материального права и исходил из того, что спорная квартира передавалась Администрацией муниципального района Белебеевский район РБ ФИО1 как военнослужащему на период службы, по договору специализированного найма жилого помещения, по ходатайству руководителя филиала - войсковая часть ... ФБУ - войсковая часть ... о предоставлении служебного жилья, с ФИО1 заключен договор специализированного найма жилого помещения, следовательно, П-вы не имеют право признать за собой право собственности на спорную квартиру.
Кроме того, предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.
Данных о том, что истцы в установленном законом порядке обращались в администрацию по вопросу постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставили необходимые для этого документы, материалы дела не содержат.
В связи, с чем судом обоснованно сделан вывод, что постановлением Главы Администрации №... от дата не нарушены права истцов, так как оснований для предоставления социального жилья у ФИО1 не имелось.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ пропуск срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В силу п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152, ч. 4 ст. 198 и ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Кроме того, судебная коллегия соглашается с выводом суда о пропуске истцами срока исковой давности на обжалование вышеуказанного постановления Администрации, о чем заявлено представителем Администрации МР Белебеевский район, поскольку постановление вынесено дата, однако в суд с указанным требованием истцы обратились только в дата, то есть, по истечении установленного срока. Положения ст.199 ГК РФ, ст. 256 ГПК РФ в данном случае применены верно.
С учетом изложенного, доводы жалобы о несогласии с выводом суда о пропуске истцами срока исковой давности, судебная коллегия находит необоснованными
Довод апелляционной жалобы о том, что ФИО5 является собственником спорного жилого помещения, противоречит материалам дела, поскольку решение суда о признании недействительным договора безвозмездной передачи квартиры в собственность ФИО5 и применении последствий ее недействительности состоялось, вступило в законную силу и оснований для его переоценки не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими установленным обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона. Доказательствам по делу дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки не имеется.
Как видно из материалов дела, изложенные в апелляционной жалобе основания отмены судебного решения были предметом судебного исследования и не нашли своего подтверждения, в связи с чем, обозначенные выше доводы жалобы судебная коллегия полагает несостоятельными.
Таким образом, указанные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой не усматривается.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Руководствуясь ст. ст. 327.1 ч. 1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий Ю.Ю. Троценко
Судьи В.А. Галиев
Г.Я. Турумтаева